لطالما كان النظام الشيوعي وحشيًا ، لكنه على الأقل كان متوقعًا وعمليًا بطريقته الخاصة.
بينما تحاول معظم الدول تجاوز الوباء والعودة إلى الحياة الطبيعية ، أبقت الحكومة الصينية فيروس كورونا في قلب سياستها الوطنية.
مع خروج المدن الكبرى في الصين ببطء من أسابيع من الإغلاق المدمر للاقتصاد ، يواصل قادة البلاد التباهي بالنجاحات في مكافحة فيروس كورونا ، حتى وهم يلفون مواطنيهم في شبكة من القيود ، ويكافحون من أجل إيجاد وظائف لهم ، وعزلهم عن العالم. . لا توجد علامة على أن هذا سيتغير في أي وقت قريب أيضًا: أعلنت السلطات الرياضية الصينية مؤخرًا أنه بسبب ضوابط COVID ، لن تستضيف الصين بطولة كرة قدم آسيوية من المقرر أن تبدأ في غضون عام.
عند مشاهدة معركة الصين المجنونة ضد COVID ، من السهل أن نتساءل ما الذي حدث مع قيادة البلاد. في الواقع ، جهود الصين لمكافحة الأوبئة ليست سوى المثال الأكثر وضوحًا على حدوث تحول أكبر في الطريقة التي تُدار بها البلاد. لطالما كان النظام الشيوعي وحشيًا ، لكنه على الأقل كان متوقعًا وعمليًا بطريقته الخاصة. في حين أن الكثير من العالم النامي كان غارقًا في الاضطرابات السياسية في العقود الأخيرة ، فقد برزت الصين كواحة للاستقرار ، مع فريق قيادي تغير باتباع نظام الساعة واتجاه السياسة المتسق. كان هذا هو الأساس الذي غالبا ما يتم التقليل منه لصعود الصين على المسرح العالمي.
ومع ذلك ، بدأت السياسة تتفوق على البراغماتية أكثر فأكثر. كان التغيير متسللًا لبعض الوقت ، لكنه أيضًا لا ينفصل عن صعود Xi Jinping. لقد ركز في يديه قدرًا أكبر من السلطة السياسية في يديه أكثر من أي زعيم صيني آخر على مدى عقود ، في عملية قلب النهج الأكثر توازناً ، لكل لجنة على حدة الذي ساد منذ الثمانينيات ، وبالتالي ترك أهم قرارات الدولة – و مستقبل البلد الأكثر اكتظاظًا بالسكان – يعتمد على رجل واحد وأفكاره وطموحاته وحساباته السياسية. أخبرني كارل مينزنر ، الزميل البارز في مجلس العلاقات الخارجية ، أن الصين تدخل حقبة جديدة “تبدأ فيها بالانحراف بثبات على أساس نزوات فرد واحد”. “إنه مسار خطير للغاية.”
النتيجة يمكن أن تغير مكانة الصين في العالم ، والاقتصاد الدولي على نطاق أوسع. يمكن للشركات متعددة الجنسيات ، ذات الأهمية الحيوية للقوة الصناعية القوية في البلاد ، إعادة توجيه استثماراتها إلى مكان آخر بسبب المخاوف المتعلقة بالاتجاه المستقبلي للسياسة الصينية ، وعكس اندماج الصين في الاقتصاد العالمي وإعادة ترتيب سلاسل التوريد. قد تؤدي سياسة خارجية أقل قابلية للتنبؤ إلى زيادة توتر علاقات بكين مع جيرانها الآسيويين ، ومع الولايات المتحدة. والأهم من ذلك كله ، أن سكان الصين البالغ عددهم 1.4 مليار شخص ، غير القادرين بالفعل على المشاركة في حكومتهم ، سوف يُتركون على غير هدى وسط موجات غير مؤكدة من السياسة الصينية – وميول شي.
كل هذا يرقى إلى الفلاش باك إلى فترة سابقة وقبيحة في تاريخ الصين. سيطرت الفوضى على العقود الأولى التي تلت تأسيس جمهورية الصين الشعبية عام 1949 بالمكائد السياسية والحماسة الأيديولوجية لمؤسس النظام ماو تسي تونغ. لقد أمر بمثل هذه السلطة لدرجة أن كل ما قاله كان كتابًا شيوعيًا. مع ذلك ، تسببت هذه القوة غير المقيدة في أهوال القفزة العظيمة للأمام (1958-1961) ، التي خلفت ما يقدر بنحو 30 مليون قتيل من المجاعة ، والثورة الثقافية (1966-1976) ، التي أزعجت المجتمع الصيني في أعمال عنف وفوضى. عندما توفي ماو عام 1976 ، ترك خلفاءه حكومة في حالة يرثى لها وأمة تعيش في فقر مدقع.
كانت حركة الإصلاح التي تلت ذلك ، إلى حد ما ، رد فعل ضد تقلبات حكم الفرد الواحد. لم يكن الزعيم الصيني الجديد ، دنغ شياو بينغ ، يرغب في محو إرث ماو. قال دينغ ذات مرة إن مساهماته “لا يمكن طمسها”. لكنه وزملاؤه الإصلاحيون قاموا بإصلاح الطريقة التي كانت تُحكم بها الصين. تلاشت عبادة شخصية ماو. جاء فيها نظام حكم قائم على تقاسم السلطة ، مع انتقالات منتظمة للقيادة ومنصة سياسية واضحة المعالم يدعمها شعار دينغ المتمثل في “الإصلاح والانفتاح”. على الرغم من أن النظام لا يزال يقيد الخطاب العام ، داخل أروقة السلطة ، إلا أن هذا الإطار الأوسع سمح بمزيد من النقاش حول السياسة ودمج الخبرات. اشتهرت الحكومة الصينية بمهاراتها التكنوقراطية ، لا سيما في إدارة العملية المعقدة للتنمية الاقتصادية. ذهب دانيال بيل ، عميد كلية العلوم السياسية والإدارة العامة في جامعة شاندونغ الصينية ، إلى حد اقتراح إعادة تسمية الحزب الشيوعي بـ “اتحاد الجدارة الصيني”.
وقد تم المبالغة في هذه التوصيفات. شهدت الحقبة الإصلاحية نصيبها العادل من الإخفاقات ، بما في ذلك مذبحة 1989 في ميدان تيانانمن والكارثة طويلة الأمد لسياسة الطفل الواحد. لكن النموذج الحاكم الجديد حقق نجاحًا هائلاً من نواحٍ أخرى. أصبحت الصين ورشة العالم ليس فقط بسبب العمالة الرخيصة ولكن أيضًا لأن المستثمرين الدوليين يمكن أن يطمئنوا إلى شيء أكثر ندرة وقيمة: القدرة على التنبؤ.
لقد قوض شي نظام الحكم هذا من خلال السيطرة على السياسة وتهميش المعارضة القليلة الموجودة داخل الحزب. أشار نيس غرونبيرج ، المحلل الرئيسي في معهد مركاتور للدراسات الصينية مؤخرًا ، إلى أنه “عمل بجد ونجح في تشكيل عمليات صنع القرار حول شخصه”. “اتباع سياسة الحزب يعني الآن بشكل أساسي أن يحذو جميع مسؤولي الحزب حذو شي”. أصبح الولاء لـ Xi أيضًا عاملاً أساسيًا في الحصول على وظائف من الدرجة الأولى في الوكالات الحكومية والمناصب الأخرى. تابع جرونبيرج: “بالنظر إلى مجموعة الكوادر التي تمت ترقيتها” ، “يتضح أن أولئك الذين تربطهم علاقات شخصية أو مهنية بشي ، و / أو أظهروا ولاءًا وانخراطًا إيجابيًا في سياسته ، ممثلون تمثيلا زائدا.”
لقد غيّر ذلك تمامًا كيفية اتخاذ القرارات على المستويات العليا في حكومة الصين. أوضح مينزنر: “نظرًا لأن القوة بدأت في إعادة التركيز على القمة وبشكل متزايد في الفرد الفردي … هناك مساحة أقل لمناقشة القضايا”. “ممارسات الحوكمة التي اعتاد الناس على اتباعها ، المسار التكنوقراطي الأكثر قابلية للتنبؤ نسبيًا ، بدأت الآن في الانحراف إلى حد ما بشكل غير منتظم.”
ربما يلوح في الأفق الاختبار الكبير لنظام الحكم الجماعي في الصين. من المتوقع على نطاق واسع أن يكتسح شي التناوب المنتظم لكبار القادة في مؤتمر للحزب الشيوعي في وقت لاحق من هذا العام وأن يظل في السلطة لولاية ثالثة ، وهو أمر لم يفعله أي من أسلافه في حقبة الإصلاح ، ومن المحتمل أن يحتفظ بمنصب رئيس مدى الحياة. وبدعم من عبادة الشخصية التي يتم الترويج لها بلا هوادة ، أصبح شي أقوى شخصية في الصين الحديثة منذ ماو نفسه.
أدت هذه التحولات طويلة المدى والمنهجية ، إلى حد كبير ، إلى دفع سياسات بكين غير المتسقة والمربكة – بما في ذلك انعدام COVID. السياسة ، التي تهدف إلى إبقاء عدوى COVID عند الصفر أو بالقرب منه ، أنقذت الأرواح ، لذا فإن الالتزام بها أمر مفهوم. ولكن من الواضح أن هناك إحباطًا داخل أعلى المستويات الحكومية والشركات بشأن المسار الحالي للسياسة. رئيس الوزراء لي كه تشيانغ ، الذي احتل المرتبة الثانية رسميًا في التسلسل الهرمي للقيادة ولكن تم تهميشه إلى حد كبير من قبل شي ، وجد صوته فجأة وحذر مرارًا وتكرارًا من الضرر الذي يلحق بالنمو الاقتصادي والوظائف ، والأخيرة ذات حساسية خاصة للحزب الشيوعي المرعوب من المجتمع. اضطراب. ومع ذلك ، أكد شي باستمرار على صحة عدم وجود COVID ، وبقدر ما هو معني ، تم إغلاق القضية. حتى أن الاجتماع الأخير لكبار القادة الصينيين جاء ضد أي انتقاد لهذه السياسة. تم حظر جيمس ليانغ ، وهو قائد أعمال مؤثر وأحد مؤسسي وكالة السفر الصينية عبر الإنترنت Trip.com ، من قبل منصة وسائل التواصل الاجتماعي المحلية بعد أن شكك علنًا في نهج انعدام COVID.
وفي الوقت نفسه ، لا تزال البدائل العملية لـ “صفر-كوفيد” غير مستغلة. يشعر مراقبو الصين بالحيرة بشكل جماعي بسبب إحجام بكين عن تطعيم كبار السن الضعفاء – أكثر من 90 مليون شخص فوق سن الستين لم يتعرضوا للطعن بما فيه الكفاية – على الرغم من أنهم كثفوا جهودهم مؤخرًا. بدلاً من ذلك ، لا تزال البلاد محاطة بقيود صارمة. في منتصف مايو ، حدت الحكومة من سفر مواطنيها إلى الخارج. شراء إيبوبروفين من صيدلية في بكين يدق ناقوس الخطر مع السلطات الصحية المحلية ، التي تطلب من المشتري بعد ذلك إجراء اختبار COVID. يبدو أن بكين وشنغهاي تنفذان نظامًا للمراقبة المستمرة: يعد اختبار COVID المحدث ضروريًا للاستمرار في معظم حياتك اليومية – ادخل مباني المكاتب ، أو تناول الطعام في المطاعم ، أو ركوب قطارات الأنفاق – مما يجبر السكان على قضاء بعض الوقت والجهد في الحصول على مسح دائم.
لا تقتصر أدوات خدش الرأس على قواعد COVID. حتى السياسة الاقتصادية – التي طالما كان الحزب يحظى باحترام أكبر من أجلها – أصبحت غير منتظمة بشكل غير عادي. في أواخر عام 2020 ، أطلقت الحكومة حملة قمع مفاجئة وعشوائية على شركات التكنولوجيا الكبرى. سحب المنظمون قائمة أسهم شركة Ant Group القوية في مجال التكنولوجيا المالية قبل يومين فقط من إطلاقها ، ثم أجبروا شركة بارزة أخرى ، وهي تطبيق حجز الرحلات Didi Chuxing ، على الإعلان عن شطبها من بورصة نيويورك بعد خمسة أشهر من بدايتها. حتى صندوق النقد الدولي المعتدل في العادة كان له كلمات قاسية لبكين في تقييمها الأخير للاقتصاد الصيني ، مشيرًا إلى “الطبيعة المتعددة ، والتوقيت ، والطبيعة التقديرية لهذه التدخلات على ما يبدو” ، مضيفًا أنها “أدت إلى سياسة مشددة ريبة.” الآن ، مع تعثر الاقتصاد في ظل عمليات الإغلاق الصفرية لـ COVID ، يتغلب صانعو السياسات على تراجع متسرع بنفس القدر: في منتصف مايو ، قام كبار المسؤولين بتباحث المديرين التنفيذيين في مجال التكنولوجيا في مؤتمر بوعود بالدعم ، بما في ذلك قوائم الأسهم الدولية.
مثل ماو ، فإن مجرد تعليقات شي يمكن أن تدفع المسؤولين إلى التدافع. في آب (أغسطس) الماضي ، ألقى حديثًا عن “الرخاء المشترك” ، أو تضييق الفوارق في الدخل ، وأصبح المصطلح على الفور كل الغضب ، وانتشر في الصحف بينما هرع التنفيذيون لفتح محافظ الشركات للمزارعين الفقراء ولأسباب خيرية أخرى. لكن الشعار لم يتطور بعد إلى إطار سياسة مدروس ، مما يخلق المزيد من عدم اليقين. أخبرني بيرت هوفمان ، مدير معهد شرق آسيا في جامعة سنغافورة الوطنية ، في رسالة بريد إلكتروني أن “الرخاء المشترك” ظل “هدفًا طموحًا” ، في حين أن “الإجراءات الملموسة لا تزال بحاجة إلى التطوير في الغالب”.
وبهذه الطريقة ، اتخذ نهج شي جوانب الحملات الماوية الجماهيرية القديمة. تصور ماو القفزة العظيمة الكارثية إلى الأمام بناءً على قناعته بأن الصين يمكن أن تقذف إلى مصاف الاقتصادات المتقدمة من خلال الجهد العام المطلق وحده. كان على العمال والمزارعين فقط العمل بجهد أكبر ولمدة أطول ، والحفاظ على العقيدة الشيوعية. وكذلك ، يبدو أن شي يعتقد أيضًا أنه يمكن التغلب على COVID من خلال قوة الإرادة الوطنية. بعد أن أعلن أن المعركة مع الفيروس “حرب شعبية” ، وصف شي وإدارته الإجراءات الوبائية بأنها حركة شبه عسكرية ضد “عدو غير مرئي” ، الأمر الذي تطلب “تضحيات هائلة” و “تضامنًا وصمودًا” لتحقيق “النصر” . “
قد تتراجع الصين فقط حتى الآن. إن شي ليس ماو ، كما أن أجندته ليست هي نفسها. لكن شي يخاطر بتعطيل المكاسب التي تحققت في العقود البراغماتية السابقة. على سبيل المثال ، يؤدي فيروس Zero COVID إلى توتر الشركات الدولية في الصين. وجدت دراسة استقصائية حديثة أجرتها غرفة التجارة الأمريكية في الصين أن أكثر من نصف المستجيبين قد أخروا أو قللوا الاستثمارات في البلاد. يقول يورج ووتكي ، رئيس غرفة تجارة الاتحاد الأوروبي في بكين ، إن المشكلة تكمن في حالة عدم اليقين التي خلقتها السياسة. قال في إفادة صحفية أخيرة: “كانت القدرة على التنبؤ بالسوق الصينية دائمًا واحدة من نقاط قوتها ، وقد انتهى ذلك من النافذة”.
يمكن أن ينطبق الشيء نفسه على الشؤون الخارجية للصين. أوضح يون صن ، الزميل البارز في مركز ستيمسون ، مؤخرًا أن “شي أنشأ نموذجًا جديدًا لعملية صنع القرار في السياسة الخارجية يركز على سلطته الوحيدة”. “شي ، وشخصيته الإستراتيجية ، ورؤيته للسياسة الخارجية هي الأصل الأساسي لسلوك السياسة الخارجية للصين اليوم” ، وبالتالي فإن “الإصرار والإكراه اللذين يتجلىان هما النتيجة المباشرة لمعتقدات شي السياسية والنظام الذي صمم لفرضه. رؤيته “. وهذا يعني أنه سيتعين على المحللين الأمنيين الآن أن يأخذوا طموحات شي الشخصية وحساباتهم السياسية في الاعتبار في توقعاتهم للسياسة العالمية الصينية. على سبيل المثال ، لطالما كانت المطالبة بتايوان أولوية قصوى بالنسبة لبكين. الآن يمكن إثبات أن وجود رجل واحد يمسك بزمام القوة الصينية ، غير مقيد بشكل صحيح من قبل إدارة مليئة بالأصدقاء المقربين ، يجعل الحرب على الجزيرة أكثر احتمالية – على غرار انتزاع فلاديمير بوتين لأوكرانيا.
هذا هو المكان الذي يختلف فيه شي حقًا عن ماو – في الصين التي يقودها ، وفي التأثير الأوسع الذي يتمتع به. وقعت كوارث ماو بشكل رئيسي على الشعب الصيني. هذا سيء بما فيه الكفاية ، ولكن في عالم تكون فيه الصين قوة صاعدة ، مع قوة اقتصادية وعسكرية معززة إلى حد كبير ، فإن الطريقة التي يحكم بها شي ستؤثر علينا جميعًا. وهذا يعني أن أهواء رجل واحد لديها القدرة على رفع أو إغراق الاقتصاد العالمي ، أو إلقاء العالم في صراع واضطراب.
ومع ذلك ، من وجهة نظر أمريكية ، فإن تركيز شي للسلطة ليس كله جانب سلبي. من خلال تهميش التكنوقراط وتقييد المناقشات السياسية ، قد يقوض شي الميزة التنافسية للصين في تنافسها مع واشنطن. إن إصراره على عدم انتشار فيروس كورونا ، والموقف غير المنتظم تجاه القطاع الخاص ، والسياسة الخارجية العدائية تتضافر معًا لتقويض حيوية الاقتصاد ، وخفض معنويات المستثمرين ، وعزل المزيد من البلدان ، وعزل الصينيين عن العالم. لا شيء من ذلك يبشر بالخير بالنسبة لمستقبل الصين كمنافس قوي.
بطريقة ما ، يثبت شي سبب اعتقاد دعاة الديمقراطية بأن الأنظمة الاستبدادية تفشل في النهاية. كانت الصين الشيوعية حالة صعبة في ظل حكم الرجل الواحد. يمكن أن يكون مرة أخرى.
ماهر حمصي