يزدهر الاقتصاد على الرغم من الإحساس بالأزمة في أماكن أخرى ، لكن سياسات البلاد قد تصبح أكثر استقرارا.
في عام 2013 ، أطلق بنك الاستثمار الأمريكي مورجان ستانلي على إندونيسيا اسم “أحد البلدان الخمسة الهشة” ، وهي مجموعة من الاقتصادات الناشئة التي يعتقد أنها معرضة بشكل خاص لارتفاع أسعار الفائدة في الولايات المتحدة.
بعد ما يقرب من عقد من الزمان ، ارتفعت أسعار الفائدة الأمريكية بشكل حاد ، مما زاد من المشكلات الاقتصادية في العالم النامي. لكن يبدو أن إندونيسيا غير منزعجة.
في الوقت الذي يتعرض فيه الاقتصاد العالمي لضربة بسبب الحرب في أوكرانيا وأزمات الطاقة والغذاء والمناخ العالمية ، برزت إندونيسيا باعتبارها دولة غير متوقعة ، حيث تفتخر باقتصاد مزدهر وفترة من الاستقرار السياسي.
توسع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 5.4 في المائة على أساس سنوي في الربع الثاني ، أعلى بكثير من التوقعات. يعد معدل التضخم في البلاد البالغ 4.7 في المائة في أغسطس ، قبل خفض دعم البنزين مؤخرًا ، من أدنى المعدلات على مستوى العالم. وعملتها ، الروبية ، هي من بين الأفضل أداءً في آسيا هذا العام ، وسجلت البورصة ارتفاعات قياسية.
يرتفع الأرخبيل الغني بالموارد ، وهو أكبر دولة في جنوب شرق آسيا ويبلغ عدد سكانه 276 مليون نسمة ، مع ارتفاع أسعار السلع الأساسية. ارتفعت الصادرات بنسبة 30.2 في المائة على أساس سنوي لتصل إلى 27.9 مليار دولار في الشهر الماضي ، وهو أعلى مستوى على الإطلاق. تعد إندونيسيا ، أكبر منتج للنيكل في العالم ، وهو عنصر حاسم في بطاريات السيارات الكهربائية ، خططًا للاستفادة من الطفرة القادمة في السيارات الكهربائية.
ذهب جزء كبير من الفضل في هذه الطفرة إلى الرئيس جوكو ويدودو ، الذي تمكن من الحفاظ على شعبيته بين الإندونيسيين العاديين والمستثمرين على حد سواء بعد ثماني سنوات في السلطة. أظهر استطلاع للرأي نشر هذا الأسبوع من قبل شركة الأبحاث Indikator Politik Indonesia أن 62.6 في المائة من الإندونيسيين يوافقون على أداء بائع الأثاث السابق ذو الشخصية الجذابة ، بانخفاض حوالي 10 نقاط مئوية منذ ما قبل خفض دعم الوقود ، لكنه لا يزال يجعله أحد أشهر الديمقراطيين في العالم. القادة.
إن دعم ويدودو ، المعروف باسم “جوكووي” ، قوي للغاية لدرجة أن أنصاره في وقت من الأوقات كانوا يضغطون لتغيير الدستور للسماح له بالترشح لولاية ثالثة في المنصب.
سيكون لدى ويدودو فرصة لإظهار هذا الازدهار للعالم عندما يستضيف قمة مجموعة العشرين في بالي في نوفمبر. وهو يخطط لاستخدام هذا الحدث لجذب اهتمام المستثمرين العالميين ، بما في ذلك خطته الأكثر طموحًا وإثارة للجدل حتى الآن – وهو اقتراح بأكثر من 30 مليار دولار لنقل عاصمة إندونيسيا من جاكرتا إلى جزيرة بورنيو المكسوة بالغابات ، وهو مشروع لا يزال بإمكانه اتخاذ قرار بشأنه. إرثه.
قال الرئيس لصحيفة فاينانشيال تايمز خلال مأدبة غداء من الحساء الحار والشواء الياباني في القصر الرئاسي في جاكرتا ، “ما نريد أن نبنيه هو مدينة ذكية في المستقبل تعتمد على الغابة والطبيعة”. العاصمة الادارية الجديدة. “سيعرض هذا التحول في إندونيسيا.”
ولكن حتى مع تدفق المستثمرين لرؤية إندونيسيا الجديدة ، يشعر البعض بالقلق بشأن استدامة استقرارها الجديد. في العام المقبل ، تبدأ الحملة الانتخابية لانتخابات عام 2024 وليس لدى ويدودو مرشح معين لمواصلة جدول أعماله. ويقول النقاد أيضًا إنه كان بإمكانه فعل المزيد لترسيخ المؤسسات الديمقراطية الشابة في إندونيسيا ، مما يجعلها عرضة للخطر إذا وصل زعيم أكثر فسادًا إلى السلطة في المستقبل.
العديد من الأسواق الناشئة لديها مشاكل ، إندونيسيا لا تعاني منها الآن. يقول كيفين أورورك ، المحلل المقيم في جاكرتا في السياسة والاقتصاد الإندونيسي والمدير في شركة ريفورماسي لخدمات المعلومات الاستشارية ، “إن الاقتصاد ينطلق بكل قوته”.
المشكلة هي السياسة. نحن على بعد 18 شهرًا من يوم الانتخابات ويمكن أن يمثل ذلك تناقضًا صارخًا في نظرة إندونيسيا على المدى الطويل. قد يكون جيدًا بعد عام 2024 أو قد يكون سيئًا للغاية “.
ويدودو الذي سيستضيف زعماء العالم في قمة مجموعة العشرين لا يمكن التعرف عليه تقريبًا من عمدة سولو السابق المتواضع ، جاوة الوسطى ، حيث بدأ حياته السياسية منذ 17 عامًا. على الرغم من أنه لا يزال يحتفظ ببعض هواياته القديمة ، مثل الاستماع إلى موسيقى الهيفي ميتال وركوب الدراجات النارية ، فقد ظهر كخبير تكتيكي سياسي ماهر على المستوى الوطني. كان ويدودو دخيلاً سياسياً ، فقد فضل تحالفات “الخيمة الكبيرة” ، وجلب الأصدقاء والأعداء على حد سواء إلى حكومته.
جورج يو ، وزير خارجية سنغافورة الأسبق ، يسميها “ديمقراطية بخصائص جاوا”.
“هذا هو:” سنقوم بحملة مثل الجحيم ، وسوف نطلق على بعضنا أسماء أخرى ، ولكن عندما يتم عد الأصوات ونعلم جميعًا النسب النسبية ، سنشكل حكومة ائتلافية. . . وستحصل على حصتك “.
وهو يجادل بأن هذا أدى إلى الاستقرار الحالي في إندونيسيا. أحد الأمثلة على ذلك هو Prabowo Subianto Djojohadikusumo ، وهو جنرال سابق في الجيش مثير للجدل شن حملة شرسة ضد ويدودو في عام 2018 ولكنه الآن وزير الدفاع.
يقول المستثمرون إن هذا الاستقرار السياسي ساعد الاقتصاد. مع التضخم المنخفض نسبيًا ، رفع البنك المركزي الإندونيسي أسعار الفائدة فقط لأول مرة منذ ثلاث سنوات في آب (أغسطس) إلى 3.75 في المائة. كما لا تزال البنوك تقرض والصادرات تزدهر ، ليس فقط من السلع الأساسية. شجع “القانون الجامع” الذي أصدره ويدودو والذي خفف من لوائح التوظيف للمساعدة في خلق فرص العمل ، المزيد من الاستثمار الأجنبي ، حيث ينوع بعض المنتجين التصنيع بعيدًا عن الصين.
“يمكنك أن ترى ما تصدره إندونيسيا الآن ، في جميع المجالات. سمها ما شئت ، المنسوجات والملابس والأحذية والآلات والأثاث والإلكترونيات والسيارات. . . الأشياء التي تخلق وظائف ومداخيل جيدة. كانت هذه هي السنة الثانية التي تشهد نموًا من رقمين على أساس سنوي “، كما يقول أورورك من ريفوركاسي ، مشيرًا إلى أرباح الصادرات الإندونيسية على مدى الأشهر العديدة الماضية.
يحذر الاقتصاديون من أن الصادرات السلعية الرئيسية في إندونيسيا ، مثل الفحم وزيت النخيل ، لا تزال تلعب “دورًا كبيرًا” في دفع عجلة النمو. قد تبدأ أسعار السلع الأساسية في فقدان قوتها هذا العام مع تباطؤ الاقتصادات الغربية ، كما يقول ديفيد سوموال ، كبير الاقتصاديين في بنك آسيا الوسطى في جاكرتا.
يقول: “سيكون العام المقبل تحديًا كبيرًا”. “لهذا السبب خفضت توقعاتي للناتج المحلي الإجمالي إلى أقل من 5 في المائة.”
وقالت بريانكا كيشور ، كبيرة الاقتصاديين لجنوب شرق آسيا والهند في أكسفورد إيكونوميكس ، إن التضخم ، الذي تم كبحه بدعم الوقود ، قد يرتفع أيضًا بسرعة ليصل إلى 8 في المائة بحلول أكتوبر.
وتقول: “قفز البنك المركزي في دورة التنزه العالمية في وقت لاحق ، وربما يتعين عليهم فعل المزيد قليلاً ، وبسرعة أكبر ، لمعالجة التضخم الآن”.
في سوق مزدحم في وسط جاكرتا ، ارتفع سعر الفلفل الحار المستخدم في الأطباق الأساسية مثل ناسي جورينج ، الأرز المقلي الإندونيسي ، بعد خفض دعم الوقود بأكثر من 50 في المائة ، مما أدى إلى تضرر المبيعات ، كما يقول البائع عارف راتشمان ، 28 عامًا. عادة ما أبيع 5 كيلوغرامات من الفلفل الأحمر ، أما اليوم فقد كان حوالي 3 كيلوغرامات “، كما يقول ، معربًا عن غضبه من زيادة التكاليف.
فرضت إندونيسيا قيودًا على بعض السلع ، بما في ذلك الضرائب على الفحم والنيكل ، التي هزت الأسواق. ومع ذلك ، فقد ساعدوا أيضًا في تطوير قطاعات المعالجة والتكرير المحلية.
يقول يوجين جالبريث ، مدير شركة أبراج الهاتف المحمول PT Protelindo والمراقب منذ فترة طويلة للأعمال الإندونيسية: “من الواضح أن العنوان الرئيسي هو أن الأمور تسير على ما يرام”. “كل هذه الأشياء ، سواء كانت قرارات سياسية جيدة أو سيئة ، تعادل بشكل متوازن رئيسًا يحظى بشعبية واسعة ويحظى بتقدير كبير”.
ميزة في الأصول الطبيعية
كان أحد الإنجازات الرئيسية لـ Widodo هو توسيع البنية التحتية على نطاق غير مسبوق لإندونيسيا ، وهي دولة شاسعة تضم أكثر من 17000 جزيرة. ويقول إن حكومته شيدت 2042 كيلومترًا من الطرق ذات الرسوم في ثماني سنوات ، مقارنة بنحو 780 كيلومترًا في الأربعين عامًا الماضية ، بالإضافة إلى 16 مطارًا و 18 ميناءًا و 38 سدًا جديدًا. لقد انفجرت التكاليف في مشاريع مميزة مثل خط سكة حديد جاكرتا-باندونغ فائق السرعة – أول مشروع قطار فائق السرعة في الخارج في الصين – في حين أن البعض الآخر كان مخططًا سيئًا ، مع بعض المطارات الجديدة اللامعة في مواقع بعيدة خالية من المسافرين. لكن التحول واضح للعيان ، حتى للأجانب.
“كنت أتوقع حدوث تغيير. لكنني لم أتوقع مثل هذا التغيير. قال الوزير السنغافوري السابق يو عن زيارة أخيرة لإندونيسيا: نعم ، كانت هناك اختناقات مرورية لكنها ليست سيئة كما كانت من قبل. “مطار جاكرتا أفضل من أي مطار في الولايات المتحدة.”
مع ذلك ، كانت السياسة الصناعية الرئيسية في فترة ولاية ويدودو الثانية هي محاولته استخدام احتياطيات النيكل العملاقة في إندونيسيا – المرتبطة بأستراليا باعتبارها الأكبر في العالم – لإنشاء صناعة محلية للسيارات الكهربائية.
في عام 2020 ، حظرت الحكومة تمامًا تصدير خام النيكل ، مما أجبر الشركات الأجنبية ، والعديد منها صيني ، على البدء في تكريره على الشاطئ. بينما يذهب معظم المنتج النهائي إلى صناعة الفولاذ المقاوم للصدأ ، فإن الهدف هو البدء في استخراج المزيد من المواد عالية الجودة لاستخدامها في البطاريات. من المتوقع أن توفر إندونيسيا جزءًا كبيرًا من إمدادات النيكل الجديدة التي تحتاجها صناعة السيارات الكهربائية العالمية ، لكن احتياطياتها من خام اللاتريت تتطلب مزيدًا من المعالجة.
يعزو ويدودو الفضل في القيود إلى رفع قيمة الصادرات المتعلقة بخام النيكل من 1.1 مليار دولار سنويًا قبل خمس سنوات إلى ما يقرب من 20.9 مليار دولار العام الماضي.
يقول: “بعد [هذا] ، يمكننا التصدير ربما أكثر من 40 مرة أو 60 مرة [أكثر]”. تمتلك إندونيسيا أكبر احتياطي من النيكل في العالم ، حوالي 21 مليون طن ، [أو] حوالي 30 في المائة من الاحتياطيات العالمية.
ويضيف أن الخطوة التالية قد تكون توسيع السياسة لتشمل احتياطيات إندونيسيا الكبيرة من البوكسيت والنحاس. يتزايد الطلب على المواد المستخدمة في إنتاج الألمنيوم ومصادر الطاقة المتجددة على مستوى العالم. بينما طعن الاتحاد الأوروبي في قيود التصدير من أجل تقييد وصول المنتجين الأوروبيين بشكل غير عادل إلى منظمة التجارة العالمية ، فإن ويدودو لا يعتذر.
يقول: “يمكن أن تخلق وظائف للناس وتعطي قيمة مضافة لإندونيسيا”.
لا تزال خطة تكرير الخام الإندونيسي وتحويله إلى مادة تعمل بالبطاريات في بدايتها ، حيث تم تشغيل مصنع تكرير واحد في مايو من العام الماضي وسبعة أخرى في خط الأنابيب ، جميعها في جزيرة سولاويزي ، وفقًا لإيزابيل هوبر ، الزميلة الزائرة في المركز. للدراسات الاستراتيجية والدولية.
بالقرب من جاكرتا ، تقوم LG Energy Solutions في كوريا الجنوبية ومجموعة Hyundai Motor ببناء أول مصنع لبطاريات السيارات الكهربائية في البلاد بينما تقوم Hyundai ببناء مصنع EV قريب. وتقول إندونيسيا إن شركة CATL الصينية ، أكبر صانع لبطاريات السيارات الكهربائية في العالم ، وافقت على الاستثمار في مصنع للبطاريات الكهربائية ، ويقول ويدودو إنه كان يسعى أيضًا إلى جذب تسلا.
يقول جيمس برايسون ، مدير شركة PT HB Capital Partners ، وهي شركة استشارية للاستثمار: “لا يزال بإمكان إندونيسيا أن تكون المحرك الأول وهم محظوظون ، فلديهم أكبر احتياطيات [من النيكل]”.
ومع ذلك ، لا تزال صناعة النيكل تواجه مشاكل. العملية الأكثر شيوعًا لإنتاج مواد من فئة البطاريات هي من خلال طريقة ترشيح الحمض عالي الضغط (HPAL) ، والتي تنتج أكبر كميات من النفايات ، والمعروفة باسم المخلفات. تحظر إندونيسيا إلقاء هذه المخلفات السامة في المحيط بينما يصعب “التكديس الجاف” لهذه المخلفات في بيئة استوائية شديدة هطول الأمطار.
قد يكون هذا عقبة أمام إمداد الأسواق الغربية ، كما يضيف برايسون ، لأن مصنعي البطاريات في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة “لن يكونوا منفتحين على العمليات التي تنتج المخلفات”.
هناك مشكلة أخرى محتملة تتمثل في استخدام الطاقة المتسخة التي تعمل بالفحم كطاقة لمصانع معالجة النيكل. سيؤدي ذلك إلى صعوبة بيع البطاريات التي يتم الحصول عليها من هذا النيكل في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. حثت مجموعات حماية البيئة إيلون ماسك على عدم الاستثمار في صناعة النيكل في إندونيسيا لأسباب من بينها الأضرار البيئية.
القضايا المتعلقة بالنيكل هي جزء من سلسلة أوسع من الانتقادات لسجل الدولة البيئي. منتجو الفحم المحليون قادرون على توفير 25 في المائة من الفحم للمصانع المحلية بخصم حاد على سعر السوق ، مما يعيق قدرة مشاريع الطاقة المتجددة على المنافسة ، بما في ذلك الطاقة الشمسية ، في بلد مداري. يقول أحد المستثمرين الأجانب الذين لديهم أعمال في الدولة: “إنها حقًا تنمية اقتصادية مقابل ESG”.
تضمنت الأولويات الأخرى لـ Widodo نظام التعليم في البلاد والشركات المتضخمة المملوكة للدولة. في كليهما ، عين رواد أعمال أو رجال أعمال معروفين لقيادة التغييرات.
مع دول جنوب شرق آسيا الأخرى مثل فيتنام التي تتنافس بقوة لجذب الصناعات المتنوعة خارج الصين ، تحتاج حكومة ويدودو إلى جعل القوة العاملة في إندونيسيا أكثر قدرة على المنافسة وتحديث الشركات المملوكة للدولة ، والتي تعادل أصولها نصف الناتج المحلي الإجمالي.
قال وزير الشركات المملوكة للدولة ، إريك ثوهير ، الذي كان يمتلك في السابق فريق إنتر ميلان الإيطالي لكرة القدم ، إن الإصلاحات مطلوبة بشكل عاجل إذا أرادت إندونيسيا توفير فرص عمل كافية لشبابها.
“إذا نظرت إلى السكان الإندونيسيين ، ستجد أنهم 270 مليون نسمة. غالبية سكاننا من الشباب. إذا لم يحصلوا على وظائف ، فإن بلدًا بحجم إندونيسيا سيخلق مشاكل للمنطقة ، “يقول ثوهير.
مخاوف الفساد
أدت استضافة ويدودو لمجموعة العشرين إلى تسليط الضوء على مسألة إرث الرئيس.
يشعر المستثمرون بالقلق من أنه ليس لديه خليفة سياسي واضح مع اقتراب انتخابات 2024. نظرًا لافتقاره إلى حزبه السياسي ، لم يتمكن حتى الآن من الحصول على ترشيح من حزب سياسي لمرشحه المفضل الواضح ، حاكم جاوة الوسطى ، جانجار برانوو. لم يرشح الحزب بعد غنجار وكل حزب لديه بالفعل مرشح. قال جالبريث من بي تي بروتيلندو إنه إمبراطور بلا إمبراطورية.
ويقول النقاد أيضًا إنه في ظل حكم ويدودو ، تم إضعاف سلطات هيئة القضاء على الفساد (KPK) التي كانت هائلة في إندونيسيا. تم تحويل موظفي اللجنة من موظفين في وكالة مستقلة إلى موظفين مدنيين في عام 2019 ، مما يقوض استقلالية الهيئة عن الحكومة ، كما يزعم المنتقدون. في العام الماضي ، سجلت إندونيسيا 38 نقطة من أصل 100 في مؤشر فساد مستخدم على نطاق واسع من قبل منظمة الشفافية الدولية العالمية ، على قدم المساواة مع البرازيل وأقل من الهند وفيتنام والصين.
يصر ويدودو على أن الحزب لا يزال مستقلاً ويشير إلى غرامات وسجن سياسيين في السنوات الأخيرة.
قال أندرياس هارسونو من هيومن رايتس ووتش إن الرئيس أخفق أيضًا في إلغاء مئات اللوائح التي تم تقديمها في الغالب في عهد أسلافه والتي تميز ضد الأقليات الدينية ، والأفراد والنساء من مجتمع الميم ، مثل تلك اللوائح المفروضة على الفتيات في ارتداء الحجاب في المدرسة.
“جوكووي لا يهتم كثيرًا بالديمقراطية أو الإصلاحات الديمقراطية ، مثل مساحة الصحافة المستقلة أو المجتمع المدني. لا يزال هناك فهم أساسي للانتخابات الحرة والنزيهة والتنافسية ، لكن تم تقييد مساحة النقد “، كما يقول محلل إندونيسي آخر ، تحدث دون الكشف عن هويته خوفًا من التداعيات.
رؤى طوباوية لعاصمة جديدة
ومع ذلك ، فإن القضية التي يمكن أن تقرر إرث الرئيس على المدى الطويل – للأفضل أو للأسوأ – هي نوسانتارا ، العاصمة الجديدة. يقول مؤيدو المشروع إن جاكرتا المعرضة للفيضانات تغرق ، في بعض المناطق بمقدار 25 سم سنويًا ، وأن إندونيسيا بحاجة إلى نشر تنميتها خارج جزيرة جاوة الرئيسية ، والتي تمثل 56 في المائة من السكان وقسمًا مشابهًا من الاقتصاد. .
وستكون مساحة نوسانتارا أكبر بثلاث مرات ونصف من سنغافورة وأربع مرات أكبر من جاكرتا. تمول الحكومة المرحلة الأولى من المشروع ، والتي تتضمن نقل القصر الرئاسي وقصر نائب الرئيس والقوات المسلحة والشرطة والوزارات الأخرى بحلول عام 2024. ومن المقرر الانتهاء من التطوير بحلول الذكرى المئوية للبلاد في عام 2045 ، عندما تأمل إندونيسيا في أن تكون رابع أكبر اقتصاد في العالم.
ويقدر بامبانج سوسانتونو ، المسؤول السابق في بنك التنمية الآسيوي الذي تم تعيينه رئيسًا لسلطة مدينة نوسانتارا العاصمة هذا العام ، تكلفة هذه المرحلة الأولى بـ “أكثر من 50 تريليون روبية [3.3 مليار دولار]” ، لكنه يصر على أن هذا لن يكون كله مالًا عامًا.
يقول: “نحن نتطور بميزانية مملوكة للدولة لأننا نحتاج إلى خلق ثقة في السوق”. “[لكن] اهتمام القطاع الخاص موجود.”
يعارض النقاد أن بناء البنية التحتية في أرض الخث في بورنيو أمر صعب ، في حين أن نقل عشرات الآلاف من القوات وبناء منشآت عسكرية جديدة لهم مكلف. حوالي 80 في المائة من المشروع كان من المفترض أن يتم تمويله برأس مال خاص ، والذي لم يتحقق بعد. انسحب أحد الداعمين البارزين ، سوفت بنك اليابانية ، هذا العام.
يقول إيفان لاكسمانا ، باحث أول في جامعة سنغافورة الوطنية: “إنني متشكك في إمكانية القيام بذلك في السنوات القليلة المقبلة”.
يجادل آخرون بأن Widodo سيوصل المشروع إلى نقطة حيث يتعين عليه المضي قدمًا فيه. يقول فجار هيراوان ، الباحث في قسم الاقتصاد ، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “سوف تكون نوسانتارا أكبر من أن تفشل”.
لكن ويدودو ، الذي يقول إنه يخطط للتفرغ لأحفاده الخمسة والعمل مع “الطبيعة” عندما يتنحى في عام 2024 ، يصر على إلحاح الحاجة إلى بناء العاصمة الجديدة.
هناك حاجة إلى رأس المال الجديد لضمان انتشار التطوير إلى ما وراء جافا “بحيث يمكن [الاستمتاع] بالتقدم من قبل الجميع” ، كما يقول.
ماهر حمصي