بدأت المنافسة مع الصين تستهلك السياسة الخارجية للولايات المتحدة. من خلال مواجهة التحدي المتمثل في منافس قريب من الأقران تتباين مصالحه وقيمه بشكل حاد عن مصالح وقيم الولايات المتحدة ، أصبح السياسيون وصانعو السياسة الأمريكيون يركزون بشدة على مواجهة الصين لدرجة أنهم يخاطرون بإغفال المصالح والقيم الإيجابية التي ينبغي أن تدعم استراتيجية الولايات المتحدة. . لن يؤدي المسار الحالي فقط إلى تدهور العلاقات الأمريكية الصينية إلى أجل غير مسمى وزيادة خطر نشوب صراع كارثي ؛ كما أنه يهدد بتقويض استدامة القيادة الأمريكية في العالم وحيوية المجتمع الأمريكي والديمقراطية في الداخل.
هناك ، بالطبع ، سبب وجيه لماذا أصبحت الصين الأكثر قوة الشغل الشاغل لواضعي السياسات والاستراتيجيين في واشنطن (والعديد من العواصم الأخرى). في عهد الرئيس شي جين بينغ على وجه الخصوص ، أصبحت بكين أكثر استبدادًا في الداخل وأكثر قسرية في الخارج. لقد قمعت بوحشية الأويغور في شينجيانغ ، وسحقت الحريات الديمقراطية في هونغ كونغ ، وسرعان ما وسعت ترساناتها التقليدية والنووية ، واعترضت بقوة الطائرات العسكرية الأجنبية في بحر الصين الشرقي وبحر الصين الجنوبي ، وتغاضت عن غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأوكرانيا ، وضخمت التضليل الروسي ، وتصديرها. عملت تكنولوجيا الرقابة والمراقبة ، الديمقراطيات المشوهة ، على إعادة تشكيل المعايير الدولية – يمكن أن تطول القائمة ومن المرجح أن تطول فقط ، خاصة إذا حصل شي على فترة ثالثة مدتها خمس سنوات وعزز سيطرته بشكل أكبر في وقت لاحق من هذا العام.
ومع ذلك ، فإن الإنذار المبرر يخاطر بالتحول إلى خوف انعكاسي يمكن أن يعيد تشكيل السياسة الأمريكية والمجتمع بأساليب عكسية ومؤذية في نهاية المطاف. في محاولة لصياغة استراتيجية وطنية مناسبة لصين أكثر حزماً وقوة ، كافحت واشنطن لتحديد النجاح ، أو حتى الدولة المستقرة ، التي تفتقر إلى النصر الكامل أو الهزيمة الكاملة ، التي يمكن أن تقبلها الحكومتان في النهاية وبتكلفة يتحملها المواطنون. والشركات وأصحاب المصلحة الآخرين على استعداد لتحملها. بدون إحساس واضح بما تسعى إليه أو ما يشبه الإجماع المحلي حول كيفية ارتباط الولايات المتحدة بالعالم ، أصبحت السياسة الخارجية للولايات المتحدة تفاعلية ، تدور في دوائر بدلاً من التوجه نحو الوجهة المرغوبة.
يُحسب لها أن إدارة بايدن أقرت بأن الولايات المتحدة وشركائها يجب أن يوفروا بديلاً جذابًا لما تقدمه الصين ، وقد اتخذت بعض الخطوات في الاتجاه الصحيح ، مثل المبادرات المتعددة الأطراف بشأن المناخ والجوع. ومع ذلك ، فإن غريزة مواجهة كل مبادرة ومشروع واستفزاز صيني لا يزال سائدًا ، مما يؤدي إلى إقصاء الجهود المبذولة لتنشيط نظام دولي شامل يحمي المصالح والقيم الأمريكية حتى مع تغير القوة العالمية وتطورها. على الرغم من أن الحرب في أوكرانيا تتطلب اهتمامًا كبيرًا من الولايات المتحدة ومواردها ، فقد كان التأثير الأوسع للصراع هو تكثيف التركيز على المنافسة الجيوسياسية ، التي عززها التقارب الصيني الروسي.
يزعم القادة في كل من واشنطن وبكين أنهم يريدون تجنب حرب باردة جديدة. الحقيقة هي أن بلدانهم منخرطة بالفعل في صراع عالمي. تسعى الولايات المتحدة إلى إدامة تفوقها ونظام دولي يفضّل مصالحها وقيمها ؛ ترى الصين أن القيادة الأمريكية أضعفت بسبب النفاق والإهمال ، مما يوفر فرصة لإجبار الآخرين على قبول نفوذها وشرعيتها. على كلا الجانبين ، هناك نزعة قدرية متزايدة إلى أن الأزمة لا مفر منها بل وربما ضرورية: تلك القواعد المقبولة بشكل متبادل من اللعب النظيف والتعايش لن تأتي إلا بعد هذا النوع من المواجهة المباشرة التي اتسمت بها السنوات الأولى من الحرب الباردة – الذي لم يكن مضمونًا في ذلك الوقت وسيصبح أقل ضمانًا الآن.
حتى في حالة عدم وجود أزمة ، بدأ الموقف التفاعلي يقود مجموعة من السياسات الأمريكية. كثيرًا ما تقع واشنطن في فخ محاولة مواجهة الجهود الصينية في جميع أنحاء العالم دون تقدير ما تريده الحكومات والشعوب المحلية. تفتقر إلى رؤية استشرافية تتماشى مع تقييم واقعي للموارد الموجودة تحت تصرفها ، وتكافح من أجل تحديد الأولويات عبر المجالات والمناطق. غالبًا ما تهدد مصالحها الأوسع نطاقًا لأن الجغرافيا السياسية المنقسمة تجعل التقدم الضروري في مواجهة التحديات العالمية أمرًا مستحيلًا. يتمثل الخطر طويل الأمد في أن الولايات المتحدة لن تكون قادرة على إدارة منافسة استمرت لعقود من الزمن دون الوقوع في عادات التعصب في الداخل والتوسع المفرط في الخارج. في محاولتها إخراج الصين من الصين ، يمكن للولايات المتحدة أن تقوض نقاط القوة وتحجب الرؤية التي ينبغي أن تكون أساسًا لقيادة أمريكية مستدامة.
يجب أن يكون العامل الأساسي لنهج أفضل هو العالم الذي تسعى إليه الولايات المتحدة: ما تريده وليس ما تخشاه. سواء كانت العقوبات أو الرسوم الجمركية أو التحركات العسكرية ، يجب الحكم على السياسات على أساس ما إذا كانت تتقدم نحو هذا العالم بدلاً من تقويض بعض المصالح الصينية أو تقديم بعض المزايا على بكين. يجب أن يمثلوا قوة الولايات المتحدة في أفضل حالاتها بدلاً من عكس السلوك الذي تهدف إلى تجنبه. وبدلاً من النظر إلى الوراء بحنين إلى تفوقها في الماضي ، يجب على واشنطن أن تلتزم ، بالأفعال والكلمات ، برؤية محصلة إيجابية لنظام دولي تم إصلاحه يشمل الصين ويلبي الحاجة الوجودية لمواجهة التحديات المشتركة.
هذا لا يعني التخلي عن الجهود المدروسة جيدًا لردع العدوان الصيني ، وتعزيز المرونة ضد الإكراه الصيني ، وتعزيز التحالفات الأمريكية. ولكن يجب أن تقترن هذه بمناقشات ذات مغزى مع بكين ، ليس فقط حول الاتصالات في الأزمات وتقليل المخاطر ولكن أيضًا حول الشروط المعقولة للتعايش ومستقبل النظام الدولي – مستقبل سيكون لبكين بالضرورة دور في تشكيله. من شأن رؤية عالمية شاملة وإيجابية أن تضبط المنافسة وتوضح ما يجب أن تخسره بكين. خلاف ذلك ، مع تدهور العلاقة وتنامي الشعور بالتهديد ، سيصبح منطق المنافسة الصفرية أكثر غموضًا ، وستؤدي الدوامة التصعيدية الناتجة إلى تقويض المصالح الأمريكية والقيم الأمريكية. وسيؤدي هذا المنطق إلى تشوه الأولويات العالمية وتقويض النظام الدولي. سوف يغذي انعدام الأمن المتفشي ويعزز النزعة نحو التفكير الجماعي ، مما يضر بالتعددية والاندماج المدني اللذين يشكلان حجر الأساس للديمقراطية الليبرالية. وإذا لم يتم تغييره ، فسوف يديم حلقة مفرغة ستؤدي في النهاية إلى كارثة.
المنافسة الحتمية؟
في واشنطن ، الحساب القياسي لسوء العلاقة هو أن الصين تغيرت: في العقد أو العقدين الماضيين ، توقفت بكين عن “الانتظار لوقتها” ، وأصبحت أكثر قمعًا في الداخل وحزمًا في الخارج حتى مع استمرارها في الاستفادة من العلاقات والمؤسسات التي مكنت الصين من النمو الاقتصادي.
هذا التغيير هو بالتأكيد جزء من القصة ، وهو نتاج نفوذ الصين المتزايد بقدر ما هو نتاج طريقة شي في استخدام هذا النفوذ. لكن الحساب الكامل يجب أن يعترف أيضًا بالتغييرات المقابلة في السياسة والسياسة الأمريكية حيث تفاعلت الولايات المتحدة مع التطورات في الصين. واجهت واشنطن تصرفات بكين بمجموعة من الإجراءات العقابية وسياسات الحماية ، من التعريفات والعقوبات إلى القيود المفروضة على التبادلات التجارية والعلمية. في هذه العملية ، انجرفت الولايات المتحدة أكثر من مبادئ الانفتاح وعدم التمييز التي لطالما كانت ميزة نسبية بينما تعزز قناعة بكين بأن الولايات المتحدة لن تتسامح أبدًا مع صين أكثر قوة. في غضون ذلك ، تراجعت الولايات المتحدة في دعمها للمؤسسات والاتفاقيات الدولية التي لطالما شكلت الاعتماد المتبادل العالمي ، مدفوعة جزئياً بالذعر من نفوذ الصين المتزايد داخل النظام الدولي.
النهج الأكثر قتالية ، على كلا الجانبين ، أنتج ديناميكية معكوسة. بينما تعتقد بكين أنه من خلال الصراع الطويل فقط سيتم إقناع الأمريكيين بالتعايش مع الصين القوية ، تعتقد واشنطن أنه يجب عليها التحقق من القوة والنفوذ الصيني للدفاع عن تفوق الولايات المتحدة. والنتيجة هي دوامة هبوط ، حيث دفعت جهود كل جانب لتعزيز أمنه الطرف الآخر إلى اتخاذ مزيد من الخطوات لتعزيز أمنه.
في تفسير التوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين ، يشير بعض العلماء إلى تحولات هيكلية في ميزان القوى. كتب جراهام أليسون عن “فخ ثيوسيديدس”: الفكرة القائلة بأنه عندما تتحدى دولة صاعدة قوة راسخة ، تنشأ حرب من أجل الهيمنة في كثير من الأحيان. ومع ذلك ، فإن التركيز على القدرات وحدها يواجه مشكلة في حساب التقلبات والمنعطفات في العلاقات الأمريكية الصينية ، والتي تحركها أيضًا التصورات المتغيرة للتهديد والفرص والهدف. بعد زيارة الرئيس ريتشارد نيكسون لبكين عام 1972 ، أصبحت واشنطن تنظر إلى الصين كشريك استراتيجي في احتواء الاتحاد السوفيتي. ومع بزوغ فجر حقبة ما بعد الحرب الباردة ، بدأ صانعو السياسة في الولايات المتحدة في التحوط ضد القوة العسكرية الصينية المتنامية حتى أثناء السعي لتشجيع التحرير الاقتصادي والسياسي في البلاد من خلال تكامل أكبر.
طوال هذه الفترة ، رأى القادة الصينيون فرصة استراتيجية لإعطاء الأولوية لتنمية الصين في بيئة دولية مستقرة. لقد فتحوا أبواب البلاد أمام الاستثمار الأجنبي والممارسات الرأسمالية ، ساعين إلى التعلم من الخبرات الأجنبية أثناء شن حملات دورية ضد “التلوث الروحي” و “التحرير البرجوازي”. على الرغم من المحاولات العرضية للإشارة إلى الحل ، بما في ذلك خلال أزمة مضيق تايوان 1995-1996 وبعد قصف الناتو للسفارة الصينية في يوغوسلافيا عام 1999 ، التزم القادة الصينيون إلى حد كبير باستراتيجية الزعيم السابق دنغ شياو بينغ لتجنب إثارة الشعور بالتهديد. يمكن أن يعجل الجهود لخنق صعود الصين.
إذا كان هناك عام يمثل نقطة انعطاف في نهج الصين تجاه العالم ، فلن يكون عام 2012 ، عندما تولى شي السلطة ، ولكن عام 2008. دفعت الأزمة المالية العالمية بكين إلى تجاهل أي فكرة أن الصين كانت الطالب والولايات المتحدة. المعلم عندما يتعلق الأمر بالحوكمة الاقتصادية. وكان من المفترض أن تكون أولمبياد بكين في ذلك العام إيذانا بوصول الصين إلى المسرح العالمي ، لكن الكثير من العالم ركز بدلاً من ذلك على أعمال الشغب في التبت ، والتي عزوها المسؤولون الصينيون إلى التدخل الخارجي ، وعلى القمع الصيني اللاحق. أصبح الحزب الشيوعي الصيني يركز بشكل متزايد على فكرة أن القوات الأجنبية كانت عازمة على إحباط صعود الصين.
أصبحت السياسة الخارجية للولايات المتحدة تفاعلية.
في السنوات التي تلت ذلك ، تراجعت الحركة المتوقفة نحو التحرير: اتخذ الحزب إجراءات صارمة ضد تعليم الأفكار الليبرالية وأنشطة المنظمات غير الحكومية الأجنبية ، وسحق الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ ، وبنى دولة ونظام رقابة مترامية الأطراف. من معسكرات الاعتقال في شينجيانغ – كلها مظاهر لمفهوم أوسع لـ “الأمن القومي” ، تحركه مخاوف من الاضطرابات. على الصعيد الدولي ، تخلت الصين عن أي مظهر من مظاهر التواضع الاستراتيجي. أصبحت أكثر حزماً في الدفاع عن مطالبها الإقليمية والبحرية (على طول الحدود الهندية ، في بحر الصين الشرقي والجنوب ، وفيما يتعلق بتايوان). بعد أن تجاوزت اليابان باعتبارها ثاني أكبر اقتصاد في العالم في عام 2010 ، بدأت في استخدام قوتها الاقتصادية لفرض احترام مصالح الحزب الشيوعي الصيني. عززت تطوير القدرات العسكرية التي يمكن أن تواجه التدخل الأمريكي في المنطقة ، بما في ذلك توسيع ترسانتها النووية التي كانت محدودة في السابق. جاء قرار تطوير العديد من هذه القدرات قبل شي ، لكن تحت قيادته تبنت بكين نهجًا أكثر قسرية وتعصبًا.
وبينما سجلت قدرات الصين المتنامية واستعدادها لاستخدامها ، زادت واشنطن من تحوطها. أعلنت إدارة أوباما أنها ستتمحور في آسيا ، وحتى عندما سعت واشنطن إلى لعب دور بناء للصين في النظام الدولي ، سرعان ما فاقت وتيرة صعود الصين استعداد الولايات المتحدة لمنحها صوتًا مهمًا في المقابل. مع انتخاب دونالد ترامب كرئيس ، أصبح تقييم واشنطن متطرفًا بشكل خاص: كان النظام الماركسي اللينيني ، كما قال ترامب ، يسعى إلى “اغتصاب” الولايات المتحدة ، والهيمنة على العالم ، وتقويض الديمقراطية. ردًا على ذلك ، بدأت إدارة ترامب حربًا تجارية ، وبدأت في الحديث عن “فصل” الاقتصادين الأمريكي والصيني ، وأطلقت سلسلة من المبادرات التي تهدف إلى مواجهة النفوذ الصيني وتقويض الحزب الشيوعي الصيني. ألمح كبار المسؤولين الأمريكيين في خطاباتهم إلى تغيير النظام ، ودعوا إلى اتخاذ خطوات “لتمكين الشعب الصيني” من السعي إلى شكل مختلف من الحكومة والتأكيد على أن “التاريخ الصيني يحتوي على مسار آخر للشعب الصيني”.
أوقفت إدارة بايدن أي حديث عن تغيير النظام في الصين ونسقت نهجها عن كثب مع الحلفاء والشركاء ، على النقيض من أحادية ترامب. لكنها واصلت في الوقت نفسه العديد من سياسات سابقتها وأيدت التقييم القائل بضرورة ضبط نفوذ الصين المتنامي. تم تعديل بعض خطوط الجهد ، مثل مبادرة الصين لوزارة العدل ، والتي سعت إلى مقاضاة سرقة الملكية الفكرية والتجسس الاقتصادي. لكن تم الحفاظ على البعض الآخر ، بما في ذلك التعريفات وضوابط التصدير وقيود التأشيرات ، أو توسيعها ، مثل العقوبات ضد المسؤولين والشركات الصينية. في غضون ذلك ، في الكونجرس ، قد تكون المعارضة الشديدة للصين هي الشيء الوحيد الذي يمكن للديمقراطيين والجمهوريين الاتفاق عليه ، على الرغم من أن هذا الاهتمام المشترك لم ينتج عنه سوى اتفاق محدود (مثل التشريع الأخير بشأن استثمارات أشباه الموصلات المحلية) حول الكيفية التي ينبغي على الولايات المتحدة أن تتعامل معها. تنافس.
على مدى خمسة عقود ، حاولت الولايات المتحدة مزيجًا من المشاركة والردع لإدخال الصين في نظام دولي يدعم المصالح والقيم الأمريكية على نطاق واسع. كان صانعو السياسة الأمريكيون يعرفون جيدًا أن نظرائهم الصينيين كانوا ملتزمين بالدفاع عن قاعدة الحزب الشيوعي الصيني ، لكن واشنطن حسبت أن العالم سيكون أقل خطورة مع وجود الصين داخل النظام وليس خارجه. نجح هذا الرهان إلى حد كبير – ولا يزال أفضل من البديل. مع ذلك ، كان الكثيرون في واشنطن يأملون دائمًا ، ويسعون بدرجات متفاوتة إلى تعزيز التطور الليبرالي للصين أيضًا. وبالتالي ، غذى الاستبداد المتزايد في الصين رواية فشل السياسة الأمريكية الشامل ، وقد أدى التركيز على تصحيح هذا الفشل إلى ترسيخ انعدام الأمن في بكين واعتقادها بأن الولايات المتحدة وحلفائها لن يقبلوا الصين كقوة عظمى.
الآن ، كلا البلدين عازمان على القيام بكل ما هو ضروري لإثبات أن أي تحرك من جانب الآخر لن يمر دون تحقيق. يعتقد كل من صانعي القرار في الولايات المتحدة والصين أن الجانب الآخر يحترم القوة فقط ويفسر ضبط النفس على أنه ضعف. في حوار شانغريلا هذا العام في سنغافورة في يونيو ، تعهد وزير الدفاع الصيني ، الجنرال وي فنغي ، “بالقتال حتى النهاية” على تايوان بعد يوم من اجتماعه مع وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن.
كيف سينتهي هذا ؟
حيث يكون المسار الحالي واضحًا: عالم أكثر خطورة وأقل قابلية للسكن يتم تحديده بخطر دائم بالمواجهة والأزمات ، مع إعطاء الاستعداد للصراع الأسبقية على مواجهة التحديات المشتركة.
معظم صناع السياسة ، على الأقل أولئك الموجودون في واشنطن ، لا يسعون إلى أزمة بين الولايات المتحدة والصين. لكن هناك قبول متزايد بأن الأزمة حتمية إلى حد ما. ستكون عواقبه وخيمة. حتى لو أراد الطرفان تجنب الحرب ، فإن الأزمات بحكم تعريفها لا توفر سوى القليل من الوقت للاستجابة وسط تدقيق عام مكثف ، مما يجعل من الصعب إيجاد مسارات لخفض التصعيد. حتى التطبيق المحدود للقوة أو الإكراه يمكن أن يطلق مجموعة غير متوقعة من الردود عبر مجالات متعددة – عسكرية واقتصادية ودبلوماسية ومعلوماتية. بينما يناور القادة لإظهار العزم وحماية سمعتهم المحلية ، قد يكون من الصعب للغاية احتواء الأزمة.
من المرجح أن تكون تايوان نقطة الاشتعال ، حيث أدت التغييرات في كل من تايبيه وبكين إلى وضع الجزيرة بشكل متزايد في قلب التوترات بين الولايات المتحدة والصين. أدت التحولات الديموغرافية والأجيال في تايوان ، جنبًا إلى جنب مع القمع الصيني في هونغ كونغ ، إلى زيادة مقاومة تايوان لفكرة سيطرة بكين وجعل التوحيد السلمي يبدو خياليًا بشكل متزايد. بعد فوز الحزب الديمقراطي التقدمي التايواني المؤيد تقليديًا للاستقلال بالرئاسة في عام 2016 ، اتخذت بكين موقفًا متشددًا ضد الرئيس الجديد ، تساي إنغ ون ، على الرغم من جهودها الحثيثة لتجنب التحركات نحو الاستقلال الرسمي. أغلقت قنوات الاتصال عبر المضيق ، واعتمدت بكين على تدابير قسرية متزايدة لمعاقبة وردع ما اعتبرته تحركات تدريجية نحو الفصل الدائم لتايوان.
الاستعداد للصراع له الأسبقية على مواجهة التحديات المشتركة.
رداً على ذلك ، زادت الولايات المتحدة من الدوريات العسكرية في وحول مضيق تايوان ، وخففت المبادئ التوجيهية للتفاعل مع المسؤولين التايوانيين ، ووسعت السياسة الإعلانية الأمريكية للتأكيد على دعم تايوان ، واستمرت في الدعوة إلى مشاركة تايوان الهادفة في المنظمات الدولية ، بما في ذلك الأمم المتحدة. . ومع ذلك ، فإن العديد من الجهود الأمريكية حسنة النية لدعم الجزيرة وردع الصين قد غذت بدلاً من ذلك شعور بكين بالإلحاح بشأن الحاجة إلى إرسال طلقة عبر القوس لردع العلاقات الأمريكية التايوانية المتنامية باطراد.
حتى مع سياسة الولايات المتحدة الرسمية المتمثلة في “الغموض الاستراتيجي” حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتدخل في حالة وقوع هجوم على تايوان ، يتوقع المخططون العسكريون الصينيون تورطًا أمريكيًا. في الواقع ، فإن الصعوبة المتوقعة للاستيلاء على تايوان مع إبقاء الولايات المتحدة في مأزق قد عززت منذ فترة طويلة الردع عبر مضيق تايوان. لكن العديد من الإجراءات الأمريكية التي تهدف إلى تعزيز قدرة الجزيرة على مقاومة الإكراه كانت رمزية وليست جوهرية ، حيث تعمل على استفزاز بكين أكثر من ردعها. على سبيل المثال ، دفعت جهود إدارة ترامب لقلب الأعراف المتعلقة بمشاركة الولايات المتحدة مع تايوان – في أغسطس 2020 ، أصبح وزير الصحة والخدمات الإنسانية أليكس عازار أعلى عضو في مجلس الوزراء يزور تايوان منذ التطبيع الكامل للعلاقات الأمريكية الصينية في عام 1979 – سترسل الصين طائرات مقاتلة عبر الخط المركزي لمضيق تايوان ، متجاهلةً بذلك الحاجز غير الرسمي الذي كان يعمل منذ فترة طويلة على تسهيل العمليات الآمنة في الممر المائي. أصبحت عمليات الاقتحام في منطقة تحديد الدفاع الجوي في تايوان (ADIZ) وسيلة متكررة لبكين للتعبير عن استيائها من الدعم الأمريكي المتزايد. في أكتوبر 2021 ، وصلت التدخلات الصينية في منطقة ADIZ التايوانية إلى ارتفاع جديد – 93 طائرة على مدار ثلاثة أيام – ردًا على التدريبات العسكرية القريبة التي تقودها الولايات المتحدة.
إن دورة الفعل ورد الفعل هذه ، التي تحركها تطورات متداعمة في بكين وتايبيه وواشنطن ، تعمل على تسريع تدهور السلام والاستقرار عبر مضيق تايوان. في الأشهر الأخيرة ، أصبح الخطاب الرسمي الصيني يهدد بشكل متزايد ، وذلك باستخدام عبارات تشير تاريخيًا إلى نية الصين في التصعيد. قال شي مرارًا للرئيس الأمريكي جو بايدن: “كل من يلعب بالنار سيحترق”. شددت وزارة الخارجية الصينية في مايو / أيار ، بعد أن أشار بايدن إلى التزام غير مشروط بالدفاع عن تايوان ، بدلاً من مجرد التعبير عن التزام الولايات المتحدة الطويل الأمد بتزويد الجزيرة بالوسائل العسكرية للدفاع عن نفسها والحفاظ على قدرة الولايات المتحدة على مقاومة أي استخدام للقوة. أن بكين “ستتخذ إجراءات حازمة لحماية سيادتها ومصالحها الأمنية”.
على الرغم من استمرار بكين في تفضيل التوحيد السلمي ، إلا أنها أصبحت تعتقد أن الإجراءات القسرية قد تكون ضرورية لوقف التحركات نحو الانفصال الدائم لتايوان وفرض خطوات نحو التوحيد ، لا سيما بالنظر إلى التصور الصيني بأن دعم واشنطن لتايوان هو وسيلة لاحتواء الصين. حتى لو كانت الثقة في المسار العسكري والاقتصادي للصين تدفع بكين إلى الاعتقاد بأن “الوقت والزخم” لا يزالان إلى جانبها ، فإن الاتجاهات السياسية في تايوان والولايات المتحدة تجعل المسؤولين أكثر تشاؤمًا بشأن احتمالات التوحيد السلمي. لم تحدد بكين جدولا زمنيا للاستيلاء على تايوان ولا يبدو أنها تبحث عن عذر للقيام بذلك. ومع ذلك ، كما أوضح العالم السياسي تايلور فرافيل ، استخدمت الصين القوة عندما تعتقد أن مزاعمها بالسيادة تتعرض للتحدي. من المرجح بشكل خاص أن تُفسر الإشارات الرمزية البارزة لدعم الولايات المتحدة لتايوان على أنها إهانة يجب الرد عليها. (حتى كتابة هذه السطور ، أدت زيارة نانسي بيلوسي إلى تايوان ، وهي أول رحلة يقوم بها متحدث أمريكي إلى مجلس النواب منذ عام 1997 ، إلى تحذيرات الصين من أن “الجيش الصيني لن يقف مكتوف الأيدي أبدًا” ، تلاها تهديدات غير مسبوقة بتدريبات عسكرية واختبارات صاروخية حول تايوان.)
مع اقتراب كل من الولايات المتحدة وتايوان من الانتخابات الرئاسية في عام 2024 ، يمكن أن تؤدي السياسات الحزبية إلى بذل المزيد من الجهود لدفع الظرف حول الوضع السياسي لتايوان واستقلالها القانوني. ومن غير الواضح ما إذا كان خليفة تساي كرئيسة سيكون ثابتًا كما كانت في مقاومة الضغوط من دعاة الاستقلال. حتى في عهد تساي ، كانت هناك مؤشرات مقلقة على أن قادة الحزب الديمقراطي التقدمي غير راضين عن الوضع الراهن على الرغم من شعبيته بين الناخبين. ضغط قادة الحزب الديمقراطي التقدمي على واشنطن للامتناع عن الإدلاء بتصريحات تفيد بأن الولايات المتحدة لا تدعم استقلال تايوان. في مارس ، منح مكتب تمثيلي تايبيه في واشنطن وزير الخارجية السابق مايك بومبيو تكريمًا ضخمًا لزيارة تايوان ، حيث دعا الولايات المتحدة إلى تقديم “الاعتراف الدبلوماسي بالجزيرة كدولة حرة وذات سيادة”.
بدأت بكين تعتقد أن الإكراه قد يكون ضروريًا لوقف الانفصال الدائم لتايوان.
كما يتزايد خطر وقوع اصطدام مميت في الجو أو في البحر خارج مضيق تايوان. مع عمل الجيوش الصينية والأمريكية على مقربة في بحر الصين الشرقي وبحر الصين الجنوبي ، وكلاهما عازم على إظهار رغبتهما في القتال ، يستخدم الطيارون والمشغلون تكتيكات خطيرة تزيد من خطر حدوث صدام غير مقصود. في عام 2001 ، اصطدمت طائرة مقاتلة صينية بطائرة استطلاع أمريكية فوق بحر الصين الجنوبي ، مما أسفر عن مقتل الطيار الصيني وأدى إلى احتجاز الطاقم الأمريكي لمدة 11 يومًا. بعد العرض الأولي ، عمل الصينيون على تفادي أزمة كاملة ، حتى قاموا بقمع مظاهر معاداة أمريكا في الشوارع. من الصعب جدًا تخيل مثل هذا القرار اليوم: الرغبة في إظهار العزم وتجنب إظهار الضعف ستجعل من الصعب للغاية نزع فتيل المواجهة.
حتى لو تمكن الجانبان من تجنب الأزمة ، فإن استمرار المسار الحالي سيعزز الانقسامات الجيوسياسية بينما يعيق التعاون بشأن المشاكل العالمية. تركز الولايات المتحدة بشكل متزايد على حشد الدول حول العالم للوقوف ضد الصين. ولكن إلى الحد الذي يتشكل فيه تحالف لمواجهة الصين ، لا سيما بالنظر إلى الإطار الأيديولوجي الذي اعتمدته إدارتي ترامب وبايدن ، فمن غير المرجح أن يشمل هذا التحالف مجموعة من الشركاء الذين قد يدافعون عن القوانين والمؤسسات العالمية. كتب رئيس الوزراء السنغافوري لي هسين لونج عن الصين والولايات المتحدة في هذه الصفحات في عام 2020: “لا تريد الدول الآسيوية أن تجبر على الاختيار بين الاثنين ، وإذا حاول أي منهما فرض مثل هذا الخيار – إذا حاولت واشنطن احتواء صعود الصين أو تسعى بكين إلى بناء مجال نفوذ حصري في آسيا – سيبدأون مسارًا من المواجهة سيستمر عقودًا ويعرض القرن الآسيوي الذي طال انتظاره للخطر “.
من المرجح أيضًا أن يعزز النهج الحالي للمنافسة المواءمة بين الصين وروسيا. تمكنت إدارة بايدن من ردع المساعدة العسكرية الصينية لروسيا في أوكرانيا ، وامتثلت الصين في الغالب للعقوبات ، مما يدل على وجود حدود في الواقع لشراكة بكين وموسكو “بلا حدود”. ولكن طالما أن الحكومتين تشتركان في الاعتقاد بأنه لا يمكن أن يكونا آمنين في نظام تقوده الولايات المتحدة ، فسوف تستمران في تعميق تعاونهما. في الأشهر التي تلت غزو أوكرانيا ، قاموا بدوريات عسكرية مشتركة في المحيط الهادئ وعملوا على تطوير بدائل للنظام المالي الذي تسيطر عليه الولايات المتحدة.
في نهاية المطاف ، ستتشكل العلاقات الصينية الروسية من خلال الكيفية التي تزن بها بكين حاجتها إلى مقاومة الولايات المتحدة مقابل حاجتها إلى الحفاظ على العلاقات مع رأس المال الدولي والتكنولوجيا التي تعزز النمو. لم يتم تحديد تحالف الصين مع روسيا تاريخيًا: هناك نقاش مستمر رفيع المستوى داخل بكين حول مدى قربها من موسكو ، مع تكاليف المحاذاة الكاملة التي تولد الذعر بين بعض المحللين الصينيين. ومع ذلك ، ما لم تستطع واشنطن أن تشير بمصداقية إلى أن بكين ستشهد فوائد إستراتيجية ، ليس فقط مخاطر إستراتيجية ، من إبعاد نفسها عن موسكو ، فإن دعاة التعاون الصيني الروسي الأوثق سيستمرون في كسب الجدال.
يؤدي التوتر الجيوسياسي المتزايد أيضًا إلى مزاحمة التقدم بشأن التحديات المشتركة ، بغض النظر عن رغبة إدارة بايدن في تجزئة بعض القضايا. على الرغم من أن مبعوث الولايات المتحدة للمناخ جون كيري قد أحرز بعض التقدم في التعاون المناخي مع الصين ، بما في ذلك إعلان مشترك في قمة المناخ العام الماضي في جلاسكو ، فقد تفوق التقدم في المجالات التي أثمرت فيها الجهود المشتركة السابقة ، بما في ذلك مكافحة المخدرات ومنع الانتشار و كوريا الشمالية. على كلا الجانبين ، يخشى الكثير من صانعي السياسة من أن الرغبة في التعاون ستُفسر على أنها نقص في العزيمة.
وتؤدي هذه التوترات إلى زيادة تآكل الأسس الضعيفة بالفعل للحوكمة العالمية. ليس من الواضح إلى أي مدى يمكن لمركز النظام الدولي القائم على القواعد أن يستمر دون بذل جهد واسع النطاق في تجديده. ولكن مع تزايد قلق بكين من أن الولايات المتحدة تسعى لاحتواء أو تقليص نفوذها – على سبيل المثال ، بحرمانها من دور أكبر في الإدارة الاقتصادية الدولية – كلما استثمرت أكثر في مؤسسات بديلة ، مثل الاستثمار في البنية التحتية الآسيوية. بنك. وفي الوقت نفسه ، تهدف مشاركة الصين مع النظام متعدد الأطراف بشكل متزايد إلى تشويه سمعة القيادة الأمريكية داخله. على الرغم من أن بكين لم تُظهر بالضبط الولاء للعديد من المبادئ التي تدعي أنها تدعمها ، إلا أن الانقسام بين من يملكون ومن لا يملكون سمح لها بتصوير الولايات المتحدة على أنها تحمي امتيازات أقلية من الدول القوية. في الأمم المتحدة ، تسعى بكين وواشنطن في كثير من الأحيان لتقويض مبادرات بعضهما البعض ، وإطلاق معارك رمزية تتطلب من الدول الثالثة الاختيار بين الاثنين.
إن انعدام الأمن والخوف لهما آثار ضارة على الديمقراطية.
أخيرًا وليس آخرًا ، فإن التركيز على المنافسة يجلب التكاليف والمخاطر في الولايات المتحدة. إن الجهود الأمريكية العدوانية لحماية أمن الأبحاث ، إلى جانب الهجمات المتزايدة ضد الأمريكيين الآسيويين ، لها تأثير مخيف على البحث العلمي والتعاون الدولي وتهدد جاذبية الولايات المتحدة كمغناطيس لجذب المواهب الدولية. وجدت دراسة استقصائية أجرتها الجمعية الفيزيائية الأمريكية في عام 2021 أن 43 في المائة من طلاب الدراسات العليا في الفيزياء الدولية والعلماء في بداية حياتهم المهنية في الولايات المتحدة اعتبروا البلد غير مرحب به ؛ يعتقد ما يقرب من نصف العلماء الدوليين في بداية حياتهم المهنية في الولايات المتحدة أن نهج الحكومة في البحث الأمني جعلهم أقل احتمالية للبقاء هناك على المدى الطويل. تظهر هذه التأثيرات بشكل خاص بين العلماء من أصل صيني. وجدت دراسة حديثة أجراها منتدى العلماء الأمريكيين الآسيويين أن 67 بالمائة من أعضاء هيئة التدريس من أصل صيني (بما في ذلك المواطنون المتجنسون والمقيمون الدائمون) أفادوا بأنهم فكروا في مغادرة الولايات المتحدة.
نظرًا لأن الولايات المتحدة سعت إلى حماية نفسها من التجسس الصيني والسرقة والممارسات التجارية غير العادلة ، فقد أصرت في كثير من الأحيان على المعاملة بالمثل كشرط مسبق للتبادلات التجارية والتعليمية والدبلوماسية مع بكين. لكن المعاملة بالمثل الصارمة مع نظام مغلق بشكل متزايد مثل الصين يأتي على حساب الميزة النسبية للولايات المتحدة: الانفتاح التقليدي والشفافية وتكافؤ الفرص لمجتمعها واقتصادها ، مما يدفع الابتكار والإنتاجية والتقدم العلمي.
كما أن مناخ انعدام الأمن والخوف له آثار ضارة على الديمقراطية ونوعية النقاش العام حول الصين وسياسة الولايات المتحدة. تتخلل الرغبة في تجنب الظهور بمظهر “ناعم” تجاه الصين مناقشات السياسة العامة والخاصة. والنتيجة هي غرفة صدى تشجع المحللين والبيروقراطيين والمسؤولين على أن يكونوا على صواب سياسيًا وليس تحليليًا. عندما يشعر الأفراد بالحاجة إلى التفوق على بعضهم البعض لحماية أنفسهم والتقدم مهنيًا ، تكون النتيجة هي التفكير الجماعي. إن بيئة السياسة التي تحفز على الرقابة الذاتية والوضع الانعكاسي تمنع النقاش التعددي والسوق النابض بالحياة للأفكار ، والمكونات الحاسمة للقدرة التنافسية الوطنية للولايات المتحدة.
من اعتقالات الحرب العالمية الثانية للأمريكيين اليابانيين إلى المكارثية في الخمسينيات من القرن الماضي إلى جرائم الكراهية ضد الأمريكيين المسلمين والسيخ بعد 11 سبتمبر ، فإن تاريخ الولايات المتحدة مليء بأمثلة لأميركيين أبرياء وقعوا في مرمى نيران المخاوف المبالغ فيها من “العدو في الداخل”. في كل حالة ، كان لرد الفعل المبالغ فيه قدر أو أكثر من الخصم لتقويض الديمقراطية والوحدة في الولايات المتحدة. على الرغم من أن إدارة بايدن أدانت الكراهية المعادية لآسيا وشددت على أن السياسة يجب أن تستهدف السلوك وليس العرق ، إلا أن بعض الوكالات الحكومية والسياسيين الأمريكيين استمروا في الإيحاء بأن العرق الفردي وعلاقاته بالعائلة في الخارج تشكل أسبابًا لمزيد من التدقيق.
قبل الكارثة
إذا تمكنت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي من التوصل إلى انفراج ، فلا يوجد سبب يمنع واشنطن وبكين من القيام بذلك أيضًا. في وقت مبكر من الحرب الباردة ، أشاد الرئيس جون ف. كينيدي بالحاجة إلى “جعل العالم آمنًا للتنوع” وشدد على أن “موقفنا لا يقل أهمية عن موقفهم”. وحذر الأمريكيين “من اعتبار الصراع أمرًا حتميًا ، والتكيف مستحيلًا ، والتواصل ليس أكثر من تبادل للتهديدات”.
حتى مع توضيح أن بكين ستدفع ثمناً باهظاً إذا لجأت إلى القوة أو غير ذلك من أشكال الإكراه ، يجب على واشنطن أن تقدم للصين خياراً حقيقياً. يتطلب الردع إقران التهديدات بالضمانات. ولتحقيق هذه الغاية ، لا ينبغي لصناع السياسة في الولايات المتحدة أن يخشوا الانخراط مباشرة مع نظرائهم الصينيين لمناقشة الشروط التي يمكن أن تتعايش بموجبها الولايات المتحدة والصين ، بما في ذلك الحدود المتبادلة بشأن المنافسة. كان من السهل نسبيًا على الأمريكيين تخيل التعايش مع الصين التي يُعتقد أنها تسير في اتجاه واحد نحو التحرير. تواجه الولايات المتحدة وشركاؤها الآن مهمة أصعب تتمثل في تخيل التعايش مع قوة عظمى استبدادية ، وإيجاد أساس جديد للتفاعل الثنائي الذي يركز على تشكيل السلوك الخارجي بدلاً من تغيير النظام المحلي في الصين.
وتتعلق الحاجة الأكثر إلحاحًا بتايوان ، حيث يتعين على الولايات المتحدة تعزيز الردع مع توضيح أن سياسة “الصين الواحدة” لم تتغير. وهذا يعني التأكد من أن بكين تعرف مدى تكلفة الأزمة على تايوان ، مما يعرض للخطر أهدافها الإنمائية والتحديثة الأوسع نطاقًا – ولكن أيضًا إذا امتنعت عن اتخاذ إجراءات قسرية ، فلن تستغل واشنطن ولا تايبيه الفرصة لدفع الظرف إلى أبعد من ذلك. في حين أكد وزير الخارجية أنطوني بلينكين وغيره من كبار المسؤولين أن الولايات المتحدة لا تدعم استقلال تايوان ، فإن الإجراءات الأخرى التي اتخذتها الإدارة (خاصة تصريحات بايدن المتكررة التي تشير إلى وضع حد لـ “الغموض الاستراتيجي”) تثير الشك.
أثناء المساعدة في تعزيز مرونة تايوان في مواجهة الإكراه الصيني ، يجب على واشنطن تجنب وصف تايوان كأصل حيوي للمصالح الأمريكية. مثل هذه التصريحات تغذي اعتقاد بكين بأن الولايات المتحدة تسعى إلى “استخدام تايوان لاحتواء الصين” ، كما قال سفير الصين في واشنطن في أيار (مايو). يجب على الولايات المتحدة بدلاً من ذلك أن توضح مصلحتها الثابتة في عملية سلمية لحل الخلافات عبر المضيق بدلاً من التوصل إلى نتيجة معينة. وبينما يسلطون الضوء على التكاليف التي يمكن أن تتوقعها بكين إذا صعدت حملتها القسرية ضد تايوان ، يجب على صانعي السياسة الأمريكيين أيضًا أن يؤكدوا لتايبيه أن الجهود الأحادية الجانب لتغيير الوضع السياسي لتايوان ، بما في ذلك الدعوات إلى الاستقلال القانوني أو الاعتراف الدبلوماسي الأمريكي أو خطوات رمزية أخرى الإشارة إلى انفصال تايوان الدائم عن الصين ، يؤدي إلى نتائج عكسية.
ستكون هذه الخطوات ضرورية ولكنها ليست كافية لاختراق النزعة الجبرية المتزايدة فيما يتعلق بأزمة ما ، نظرًا لاعتقاد بكين المتشدد بأن الولايات المتحدة تسعى لاحتواء الصين وستستخدم تايوان لتحقيق هذه الغاية. سيتطلب وضع أرضية تحت العلاقات الأمريكية الصينية المنهارة بذل جهد أقوى لوضع حدود للمنافسة العادلة والاستعداد لمناقشة شروط التعايش. على الرغم من الاجتماعات والدعوات الأخيرة ، ليس لدى كبار المسؤولين الأمريكيين حتى الآن اتصالات منتظمة مع نظرائهم من شأنها تسهيل مثل هذه المناقشات. يجب تنسيق هذه المناقشات مع حلفاء الولايات المتحدة وشركائها لمنع بكين من محاولة دق إسفين بين الولايات المتحدة وغيرها في أوروبا وآسيا. لكن يجب على واشنطن أيضًا أن تصوغ تفاهمًا مشتركًا مع حلفائها وشركائها حول الأشكال المحتملة للتعايش مع الصين.
قد يقول المشككون إنه لا يوجد سبب يدعو القيادة في بكين إلى اللعب على قدم وساق ، بالنظر إلى انتصارها وانعدام الثقة فيها. هذه عقبات كبيرة ، لكن الأمر يستحق اختبار الاقتراح القائل بأن واشنطن يمكن أن تتخذ خطوات لتهدئة التوترات المتصاعدة دون مواجهة أزمات متعددة أولاً مع منافس مسلح نوويًا. هناك سبب للاعتقاد بأن بكين تهتم بدرجة كافية بتثبيت العلاقات من أجل الرد بالمثل. على الرغم من ادعائها أن “الشرق آخذ في الصعود والغرب يتراجع” ، تظل الصين الطرف الأضعف ، لا سيما بالنظر إلى مسارها الاقتصادي غير المؤكد. تميل التحديات المحلية عادةً إلى تقييد سلوك الصين بدلاً من إثارة مقامرة محفوفة بالمخاطر ، كما توقع بعض المعلقين الغربيين. أظهر العالم السياسي أندرو تشوب أنه عندما واجه القادة الصينيون تحديات لشرعيتهم ، تصرفوا بشكل أقل حزما في مناطق مثل بحر الصين الجنوبي.
لأن بكين وواشنطن لا ترغبان في تقديم تنازلات أحادية الجانب ، خوفًا من أن يتم تفسيرها على أنها علامة ضعف في الداخل ومن الجانب الآخر ، فإن الانفراج يتطلب المعاملة بالمثل. سيتعين على كلا الجانبين اتخاذ خطوات منسقة ولكن أحادية الجانب لتجنب أزمة عسكرية. على سبيل المثال ، يمكن أن يؤدي التفاهم الضمني إلى انخفاض في العمليات الصينية والأمريكية داخل وحول مضيق تايوان ، مما يؤدي إلى خفض درجة الحرارة دون الإشارة إلى الضعف. العمليات العسكرية ضرورية لإثبات أن الولايات المتحدة ستستمر في الطيران والإبحار حيثما يسمح القانون الدولي ، بما في ذلك مضيق تايوان. ولكن في النهاية ، فإن قدرة الولايات المتحدة على الردع وقدرة تايوان على الدفاع ضد محاولة بكين للتوحيد المسلح لا علاقة لها بما إذا كان الجيش الأمريكي يعبر مضيق تايوان أربع أو ثماني أو 12 أو 24 مرة في السنة.
سيتعين على الولايات المتحدة والصين اتخاذ خطوات منسقة ولكن أحادية الجانب لتجنب أزمة عسكرية.
في جو عدم الثقة الحالي ، يجب أن تقترن الكلمات بالأفعال. في اجتماعه الافتراضي في نوفمبر 2021 مع بايدن ، قال شي: “لدينا صبر وسنسعى جاهدين من أجل إعادة التوحيد السلمي بأقصى قدر من الإخلاص والجهود”. لكن تصرفات بكين منذ ذلك الحين قوضت مصداقيتها في تايبيه وواشنطن. وبالمثل قال بايدن لـ شي إن الولايات المتحدة لا تسعى إلى حرب باردة جديدة أو تريد تغيير نظام بكين. ومع ذلك ، فإن الإجراءات الأمريكية اللاحقة (بما في ذلك الجهود المبذولة لتنويع سلاسل التوريد بعيدًا عن الصين والقيود الجديدة على التأشيرات المفروضة على مسؤولي الحزب الشيوعي الصيني) قوضت مصداقية واشنطن ليس فقط بين القادة في بكين ولكن أيضًا بين آخرين في المنطقة. لا يساعد استمرار بعض مسؤولي الإدارة في التذرع بأوجه تشابه الحرب الباردة.
لتعزيز مصداقيتها ، يجب على إدارة بايدن بذل المزيد من الجهد لاستباق الاتهامات بالنفاق وازدواجية المعايير. ضع في اعتبارك سياسة الولايات المتحدة لمكافحة الاستبداد الرقمي: استهدفت واشنطن شركات تكنولوجيا المراقبة الصينية بشكل أكثر قسوة من الشركات المماثلة الموجودة في الولايات المتحدة وإسرائيل والديمقراطيات الغربية الأخرى.
العالم الذي ينبغي أن يكون
حتى الآن ، تركزت جهود بناء النظام لإدارة بايدن على الترتيبات التي تستثني الصين ، مثل الرباعي (الحوار الأمني الرباعي) والإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. على الرغم من حرص المسؤولين على الإصرار على أن هذه المبادرات لا تستهدف أي دولة بمفردها ، إلا أنه لا توجد مؤشرات تذكر على أي جهد مماثل للتفاوض بشأن دور بكين في النظام الدولي أو الإقليمي. على الهامش ، كانت هناك بعض الدلائل على أن التجمعات الشاملة لا تزال قادرة على تحقيق ذلك. (أبرمت منظمة التجارة العالمية اتفاقيات بشأن إعانات صيد الأسماك ولقاحات COVID-19). ولكن إذا استمرت الاستثمارات في تحالفات أضيق ومناسبة للغرض في أخذ الأولوية على الاتفاقيات والمؤسسات الأوسع نطاقًا والشامل ، بما في ذلك تلك التي تشارك فيها الصين والولايات المتحدة تلعب الدولتان أدوارًا رئيسية ، وستؤدي التوترات الجيوسياسية إلى كسر النظام الدولي بدلاً من تنشيطه.
سيتطلب تجديد القيادة الأمريكية أيضًا بذل المزيد من الجهد لمواجهة الانتقادات بأن النظام الذي تقوده الولايات المتحدة يعني “قواعد لك ولكن ليس لي”. إن الاعتراف الواضح والمتواضع بالحالات التي انتهكت فيها الولايات المتحدة ميثاق الأمم المتحدة ، مثل غزو العراق ، سيكون خطوة مهمة للتغلب على هذا الاستياء. ويجب على واشنطن تقديم قيمة للمواطنين في البلدان النامية ، سواء فيما يتعلق بـ COVID-19 أو المناخ أو الجوع أو التكنولوجيا ، بدلاً من حثهم ببساطة على عدم العمل مع الصين. في الداخل ، يجب على واشنطن أن تعمل على إعادة بناء دعم الحزبين لانخراط الولايات المتحدة في النظام الدولي.
بينما تعيد الولايات المتحدة تصور هدفها المحلي والدولي ، يجب أن تفعل ذلك وفقًا لشروطها الخاصة ، وليس من أجل التفوق على الصين. ومع ذلك ، فإن بلورة رؤية شاملة وإيجابية للعالم الذي تسعى إليه سيكون أيضًا خطوة أولى نحو توضيح الشروط التي بموجبها سترحب الولايات المتحدة بالمبادرات الصينية أو تقبلها بدلاً من معارضتها بشكل انعكاسي. ستظل المصالح والقيم المتباينة للدولتين تؤدي إلى معارضة الولايات المتحدة للعديد من أنشطة بكين ، لكن هذه المعارضة ستصاحبها رغبة واضحة في التفاوض بشأن شروط النفوذ الصيني المتزايد. لا يمكن للولايات المتحدة أن تتنازل عن الكثير من نفوذها لبكين بحيث أن القواعد والمؤسسات الدولية لم تعد تعكس المصالح والقيم الأمريكية. لكن الخطر الأكبر اليوم يتمثل في أن الجهود المفرطة في الحماس لمواجهة نفوذ الصين ستقوض النظام نفسه من خلال مزيج من الشلل وتعزيز الترتيبات البديلة من قبل القوى الكبرى.
أخيرًا ، يجب على الولايات المتحدة أن تفعل الكثير للاستثمار في قوة نموذجها ولضمان ألا تقوض الخطوات المتخذة لمواجهة الصين هذا المثال من خلال الوقوع في فخ محاولة إخراج الصين من الصين. يجب تقييم الإجراءات الوقائية أو العقابية ، سواء كانت عسكرية أو اقتصادية أو دبلوماسية ، ليس فقط على أساس ما إذا كانت تواجه الصين ولكن أيضًا على كيفية تأثيرها على النظام الأوسع وما إذا كانت تعكس الإخلاص لمبادئ الولايات المتحدة.
لا يمكن أن تصبح المنافسة غاية في حد ذاتها. وطالما أن التفوق على الصين في المنافسة يحدد إحساس الولايات المتحدة بالهدف ، فسوف تستمر واشنطن في قياس النجاح بشروط أخرى غير الشروط الخاصة بها. الترتيب هو بناء رمزي ، وليس شرطًا موضوعيًا. إذا كان السعي لتحقيق التقدم البشري والسلام والازدهار هو الهدف النهائي ، كما ذكر بلينكين ، فإن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى هزيمة الصين من أجل الفوز.
ماهر حمصي