أدى الغزو الروسي لأوكرانيا إلى إحداث شرخ بين الاتحاد الأوروبي والصين ، ولأول مرة في تاريخ علاقتهما ، فإن بروكسل مستعدة للذهاب إلى الهجوم.
كان ثاني وثالث أكبر اقتصادين في العالم على خلاف منذ مارس 2021 ، عندما أوقف البرلمان الأوروبي التصديق على الاتفاقية الشاملة للاستثمار بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان. ولكن منذ دخول القوات الروسية إلى أوكرانيا في 24 فبراير ، تدهورت العلاقات ، ويبدو أن هناك احتمالا ضئيلا لأي مصالحة.
بروكسل غاضبة من رفض بكين إدانة العدوان الروسي على أوكرانيا. في الأيام الأولى للحرب ، كان مسؤولو الاتحاد الأوروبي يأملون أن تحاول الصين التوسط في اتفاق سلام ، لكن قمة افتراضية فاترة بين قادة الاتحاد الأوروبي والرئيس الصيني شي جين بينغ في الأول من أبريل بددت هذه التوقعات. والأهم من ذلك ، أن الحرب في أوكرانيا أجبرت أوروبا على البدء في التفكير جيوسياسيًا لأول مرة منذ عام 1991. وقد تم خفض توقعات النمو لدول الاتحاد الأوروبي لعام 2022 وسط ارتفاع أسعار الطاقة. إن افتراض الاتحاد الأوروبي طويل الأمد بأن الاقتصاد يمكن أن يكون بديلاً للسياسة الخارجية الفعلية في التعامل مع الدول الاستبدادية يبدو الآن رهانًا سيئًا.
في الأسابيع القليلة الماضية ، قدمت المفوضية الأوروبية مجموعة طموحة من السياسات لتنأى بنفسها اقتصاديًا عن الصين. البعض يسبق الحرب: تم طرح آلية مكافحة الإكراه المقترحة التي من شأنها أن تمكن بروكسل من فرض تدابير انتقامية تجارية على الواردات من البلدان التي تطبق الإكراه الاقتصادي على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من قبل المفوضية الأوروبية في ديسمبر 2021. وهي تستهدف بشكل واضح بكين ، والتي في وضع 2021 ليتوانيا تحت حظر تجاري فعلي بعد أن سمحت فيلنيوس لتايوان بفتح مكتب تمثيلي في البلاد. لكن معظم مبادرات السياسة الجديدة للمفوضية الأوروبية والموجهة نحو الصين تم سكها بعد 24 فبراير.
في مايو ، في قمة الاتحاد الأوروبي واليابان ، تعهدت بروكسل وطوكيو بـ “تعميق تبادلاتنا بشأن الصين ، لا سيما فيما يتعلق بـ … ديناميات الأمن”. في نفس الشهر ، أعلنت بروكسل أنها ستجري حوارًا تجاريًا “مطورًا” مع تايوان في يونيو ، وهو حوار يهدف ظاهريًا إلى تعميق التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتايوان في مجال تصنيع أشباه الموصلات. في الواقع ، كانت هذه إشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي على استعداد لإعادة فتح المناقشات حول تعزيز الروابط مع تايوان بغض النظر عن رد فعل الصين: تم طرح هذا الاقتراح سابقًا في أواخر عام 2021 ولكن تم إلغاؤه خوفًا من رد فعل عنيف من بكين.
هناك المزيد من المبادرات في طور الإعداد ، وهي ليست موجهة بشكل صريح ضد الصين ولكنها تقدم أدوات لخوض معركة طويلة الأمد. تتفاوض مؤسسات الاتحاد الأوروبي بشأن آلية جديدة ستسمح للكتلة بتقييم الإعانات الصناعية للشركاء التجاريين وتطبيق التعريفات التعويضية. يمكن لبروكسل بالتأكيد استخدام هذا ضد الصين ، التي دعمت بشدة العديد من الصناعات المحلية الموجهة للتصدير. هذا العام ، ستضع المفوضية الأوروبية آلية تجارية أخرى لمنع الواردات التي تتم باستخدام العمالة القسرية من دخول الكتلة. قد يؤدي هذا أيضًا إلى إنشاء أداة مفتوحة لمنظمي التجارة لمضاعفة الضغط الحمائي على بكين.
لتصبح قانونًا ، تحتاج مقترحات المفوضية الأوروبية إلى موافقة الدول الأعضاء. قبل الحرب ، كانت هذه هي النقطة الشائكة الرئيسية. ليس اطول. لقد تحولت أوروبا الوسطى والشرقية بشكل خاص إلى الصقور. ذكّرهم العدوان الروسي بمدى اعتمادهم على المظلة الأمنية الأمريكية. عززت تايوان انخراطها الاقتصادي مع المنطقة. ويتزايد عزلة قادة أوروبا الشرقية الذين تربطهم علاقات وثيقة ببكين. لا يزال بإمكان رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان احتجاز بروكسل كرهينة بسبب تصويتات السياسة الخارجية ، حيث تتطلب قواعد الاتحاد الأوروبي الإجماع ، ولكن ليس هذه المبادرات الأخرى ، التي تتطلب أغلبية مؤهلة فقط
إن الدول الغربية الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تربطها روابط اقتصادية بالصين تمتد لعقود طويلة تتسم بالتردد ، لكن الإجماع هناك يتغير أيضًا. سياسة ألمانيا الضمنية تجاه الدول الاستبدادية ، والمعروفة باسم Wandel durch Handel أو “التغيير من خلال التجارة” ، فقدت كل شرعيتها في 24 فبراير. خلال جولة أخيرة في آسيا – والتي لم تشمل الصين – دعا المستشار الألماني أولاف شولتز إلى تقليل الاعتماد الألماني على الدول الفردية ، شائكة تستهدف بكين. استند رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي إلى قواعد “القوة الذهبية” لمنع عمليات الاستحواذ على الشركات الصينية. مع 3 في المائة من الصادرات الإيطالية وما يقرب من 8 في المائة من الصادرات الألمانية المتجهة إلى الصين كل عام ، لا تسعى روما وبرلين إلى الفصل الاقتصادي الكامل ، لكنهما بالتأكيد ستكونان أقل عداءً لمبادرات المفوضية الأوروبية بشأن الصين مما كانت عليه في الماضي.
السياسة الأوروبية متنوعة ومعقدة ، وفيها العديد من نقاط الفيتو. وهذا يجعل من الصعب على موقف السياسة الخارجية للكتلة أن يتغير بسرعة. تحظى مبادرات بروكسل لتقليل الانكشاف الاقتصادي والسياسي للكتلة مع الصين بقوة أكبر في بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أكثر من غيرها ، وستواصل مجموعات الأعمال العمل خلف الكواليس لمنع الانفصال. ومع ذلك ، فإن خطوط الاتجاه واضحة – وربما لا رجعة فيها. قبل أوكرانيا ، كانت العلاقات بين بروكسل وبكين فاترة بالفعل. سيُذكر عام 2022 باعتباره العام الذي استقر فيه الصقيع.
ماهر حمصي