قد تكون دمشق حريصة على السعي للحصول على تمويل صيني لإعادة البناء ، لكن الاهتمام من بكين والشركات الصينية سوف يكون حذرا.
في الأسبوع الماضي ، أعيد انتخاب بشار الأسد بنسبة 95 في المائة من الأصوات في مسرحية الانتخابات الرئاسية . وكان حريصًا على تصوير الاستطلاع على أنه مؤشر على عودة البلاد إلى الحياة الطبيعية بعد عقد من الفوضى والحرب. هذا مهم إذا كان يريد جذب الاستثمار الخارجي من أجل إعادة بناء البلاد.
بالتأكيد ، منذ الانتخابات الرئاسية الأخيرة في عام 2014 ، استعاد الأسد السيطرة على جزء كبير من البلاد وسكانها ، كما يتضح من حقيقة أن عدد الناخبين المسجلين قد ارتفع من 15.8 إلى 18.1 مليون. ومع ذلك ، لم تشارك أجزاء من البلاد ، بما في ذلك المنطقة التي تسيطر عليها الميليشيات الكردية بدعم أمريكي ، في الشمال ومحافظة إدلب التي تسيطر عليها المعارضة.
قوبل ( انتصار ) الأسد بتشكك في الدول الغربية ، حيث شارك المسؤولون المعارضة السورية في الرأي القائل بأن الانتخابات لم تكن حرة ولا نزيهة. في المقابل ، أيد حلفاء الأسد الروس والإيرانيون النتيجة. تبعتها بيلاروسيا والصين.
سيكون التأييد الصيني موضع ترحيب خاص للأسد لأنه يتطلع إلى الاستفادة منه في شكل أكثر واقعية من المساعدة. في السابق ، قام بتضخيم العلاقة الصينية السورية كطريقة لإثبات أنه ليس معزولًا دبلوماسيًا وأن لديه عددًا من الشركاء المحتملين لدعم جهود إعادة الإعمار.
يعد الوصول إلى رأس المال الخارجي أمرًا حيويًا لإعادة إعمار سوريا ، لأنه من غير المرجح أن تكون المصادر المحلية كافية. في عام 2017 ، قدر البنك الدولي أن الاقتصاد السوري تقلص بمقدار 226 مليار دولار بين بداية الانتفاضة في عامي 2011 و 2016 – أي ضعف إجمالي الناتج المحلي للبلاد. وبعد ذلك بعام ، ارتفع هذا التقدير أكثر إلى 350-400 مليار دولار.
هذه الأرقام فلكية. كما أنها تقزم المساعدة الحالية والمستمرة من روسيا وإيران لدعم نظام الأسد طوال الحرب. وتشير أعلى التقديرات إلى أن المساعدة الروسية والإيرانية تبلغ 7 مليارات دولار و 23 مليار دولار على التوالي. حتى لو تمت مطابقة هذه الأرقام في فترة ما بعد الحرب ، فلن تقترب من المبلغ المطلوب.
لهذا السبب ، أصبحت الصين اقتراحًا أكثر جاذبية للبعض في دمشق ، خاصة وأن الأشكال الأخرى من رأس المال الأجنبي – بما في ذلك من الغرب – من المرجح أن تظل غير متوفرة طالما بقي الأسد في السلطة. في الواقع ، أعرب الأسد بالفعل عن اهتمامه بالانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية ، في حين حاول مسؤولوه جذب الاستثمارات الصينية في مجموعة من المشاريع ، بما في ذلك بناء طريق سريع بين الشمال والجنوب الشرقي ، وإعادة تطوير موانئ . اللاذقية وطرطوس ، وإنشاء سكك حديدية ، أحدهما في منطقة دمشق والآخر يتصل بميناء طرابلس اللبناني.
ومع ذلك ، سيكون من الخطأ افتراض أن الاستثمار من قبل الشركات الصينية الحكومية والخاصة يمكن أن يقدم أكثر بكثير مما تقدمه الشركات الروسية أو الإيرانية. كانت التجارة والاستثمار بين الصين وسوريا متواضعين بشكل نموذجي ، حتى قبل عام 2011. ومنذ ذلك الحين لم تشهد نموًا كبيرًا أيضًا. في عام 2015 ، أعربت هواوي عن اهتمامها بإعادة بناء نظام الاتصالات في سوريا ، وفي عام 2017 ، تعهدت الصين بملياري دولار للمساعدة في تطوير البنية التحتية والمجمعات الصناعية. هذه الأرقام تضاف إلى 60 مليون دولار قدمتها الصين في أشكال مختلفة من المساعدات الإنسانية خلال الحرب.
يجب أيضًا تحديد المستوى المحدود للاستثمار الصيني في سوريا في السياق. يقع الجزء الأكبر من النشاط التجاري الصيني في أماكن أخرى من الشرق الأوسط ، وخاصة في الخليج – وخاصة المملكة العربية السعودية وإيران والإمارات العربية المتحدة – وشمال إفريقيا – مصر والجزائر على وجه الخصوص. علاوة على ذلك ، ربما تكون الالتزامات المالية الصينية في المنطقة قد بلغت ذروتها بالفعل. وفقًا لمعهد أمريكان إنتربرايز ، الذي يراقب رأس المال الصيني في جميع أنحاء العالم ، انخفضت الاستثمارات في الشرق الأوسط منذ عام 2018 – العام الذي تعهد فيه الرئيس شي جين بينغ بتقديم قروض بقيمة 23 مليار دولار للمنطقة ككل في منتدى التعاون بين الصين والدول العربية. .
الفوائد المادية لـ “الحلم الصيني” أقل ربحية مما تبدو عليه
حتى لو ركز المستثمرون والشركات الصينية أكثر على سوريا ، فهناك العديد من العقبات الأخرى التي سيحتاجون إلى مواجهتها والتي درسناها في دراستنا الأخيرة للموضوع. ترتبط العديد من المخاطر. إحداها أنه على الرغم من أن الحرب قد تقترب من نهايتها في سوريا ، إلا أنها لا تعني نهاية الصراع. لا تزال أجزاء كبيرة من البلاد خارج سيطرة الأسد ولا تزال القوات الأجنبية على الأراضي السورية ، بما في ذلك القوات التركية والأمريكية. قد يتخوف المستثمرون الصينيون من استمرار التقلبات.
الخطر الآخر هو التأثير الذي قد يكون للعقوبات الدولية. تخضع سوريا لمجموعة واسعة من العقوبات وقد أبدت الولايات المتحدة استعدادها لفرضها. وقد حفز ذلك بعض المؤسسات المالية على تجنب التورط في البلاد ، بما في ذلك بعض بنوك هونج كونج التي تخشى إدراجها في القائمة السوداء نتيجة لذلك.
التحدي الثالث هو أن رأس المال والشركات الصينية قد تنشغل بألعاب خارجة عن إرادتها. لقد أظهر الأسد أنه مستعد لاستغلال أي فرص متاحة له ، بما في ذلك لعب شركائه ضد بعضهم البعض. تنافس كل من المسؤولين والشركات الروسية والإيرانية لكسب أذن النظام من أجل الحصول على عقود مربحة لأنفسهم. قد يسعى الأسد إلى فعل الشيء نفسه مع الشركات الصينية. لن يتسبب ذلك فقط في إشكالية بالنسبة لهم ، حيث يتعين عليهم التنقل بين المصالح السورية والروسية والإيرانية ، ولكن بسبب مشاركتهم المحدودة سابقًا في البلاد ، سيكون لديهم أيضًا عيب كونهم أقل دراية بالتضاريس المحلية.
باختصار ، قد يتبين أن الفوائد المادية لـ “الحلم الصيني” أقل ربحية مما تبدو عليه. ومع ذلك ، فقد اقترحنا أن الصين يمكن أن تخدم الطموحات السورية بقدرة أخرى: كنموذج محتمل للتنمية. في الواقع ، كانت سوريا قد بدأت بالفعل في طريق مماثل للصين في عام 2005 ، عندما بدأ النظام شكلاً محدودًا من الخصخصة والتحرير. كان لهذا أصداء في تحول الصين السابق إلى اقتصاد السوق بعد عام 1978. كما اجتذبت الصين استثمارات أجنبية قيمة من الثمانينيات من خلال إنشاء مناطق اقتصادية خاصة تركز على التصنيع. بالإضافة إلى ذلك ، بدأت الإصلاحات الاقتصادية المبكرة في الصين محليًا وقادتها قيادتها مع القليل من الاهتمام بالأطر والظروف الخارجية ، مثل تلك المرتبطة بتوافق آراء واشنطن في ظل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
بالطبع ، من المهم عدم المبالغة في أوجه التشابه. هناك فرق جوهري بين البلدين بالنظر إلى حالة الحرب في سوريا والتطور الاقتصادي للصين في غياب ذلك. ومع ذلك ، قد تثبت الدروس التي يجب أن يستفيد منها النظام أنها لا تقل أهمية عن أي أموال لإعادة الإعمار قد يتمكن من إخراجها من الصين وشركائها الدوليين الآخرين.
ماهر حمصي