شهد مشهد اللجوء في أوروبا سلسلة من التحولات المهمة خلال النصف الأول من عام 2025. بنهاية يونيو، استقبلت دول الاتحاد الأوروبي والمناطق المرتبطة به (EU+) 399 ألف طلب لجوء، وهو انخفاض بنسبة 23٪ مقارنة بنفس الفترة من العام السابق. وانخفض عدد الطلبات المقدمة من السوريين بمقدار الثلثين، مما أدى إلى أن ألمانيا لم تعد الدولة الرئيسية المستقبلة للطلبات في الاتحاد الأوروبي+، حيث استقبلت كل من فرنسا وإسبانيا طلبات أكثر. واستمرت غالبية الطلبات في أن تقدمها جنسيات لها معدلات قبول منخفضة في الاتحاد الأوروبي+.
نشرت وكالة الاتحاد الأوروبي لشؤون اللجوء (EUAA) مؤخرًا مراجعتها نصف السنوية لأحدث اتجاهات اللجوء، مع تحليل مفصل لأهم الجنسيات طالبة اللجوء والدول الأوروبية الرئيسية المستقبلة لهذه الطلبات. بنهاية يونيو 2025، استقبلت دول الاتحاد الأوروبي+ 399 ألف طلب لجوء، أي انخفاض بنسبة 23٪ مقارنة بالنصف الأول من 2024. جاء هذا التغير نتيجة انخفاض كبير في عدد الطلبات المقدمة من السوريين (25 ألف طلب)، بانخفاض قدره الثلثين (-66٪). بالمقابل، شهدت الطلبات المقدمة من الفنزويليين (49 ألف) زيادة كبيرة، حيث ارتفعت بنسبة تقارب الثلث (+31٪) مقارنة بالعام السابق.
اتجاهات متغيرة تعكس تعقيد مشهد اللجوء
بعد إسقاط النظام البائد في سوريا، وبعد عقد من الزمن كانت فيه الجنسيات السورية هي الأكثر طلبًا للحماية في الاتحاد الأوروبي+، أصبحت الجنسيات الفنزويلية أكبر مجموعة في النصف الأول من 2025. وكان لهذا التغير أثر كبير على الدول الرئيسية المستقبلة للطلبات في الاتحاد الأوروبي+. بنهاية يونيو، استقبلت فرنسا 78 ألف طلب وإسبانيا 77 ألف طلب، متجاوزتين ألمانيا التي استقبلت 70 ألف طلب. تلتها إيطاليا بـ 64 ألف طلب واليونان بـ 27 ألف طلب. وقد سجلت اليونان أعلى عدد طلبات للجوء بالنسبة للفرد، بمعدل طلب واحد لكل 380 نسمة. ومن الجدير بالذكر، أنه بينما استقرت أعداد الطلبات في فرنسا مقارنة بالعام السابق، سجلت ألمانيا (-43٪)، وإيطاليا (-25٪)، وإسبانيا (-13٪) انخفاضًا في نفس الفترة مقارنة بالنصف الأول من 2024.
يميل مواطنو الدول الثالثة إلى التقدم بطلبات اللجوء في دول الاتحاد الأوروبي+ محددة عند البحث عن الحماية الدولية. فعلى سبيل المثال، يتجه الفنزويليون إلى إسبانيا بسبب اللغة المشتركة، ووجود جالية مسبقة، وتوجه السلطات الإسبانية لمنحهم نوعًا من الحماية الوطنية. في الواقع، قدم الفنزويليون معظم طلباتهم في إسبانيا (93٪). علاوة على ذلك، ارتفعت الطلبات الفنزويلية في إسبانيا بنسبة تقارب الثلث (+29٪) مقارنة بالنصف الأول من 2024. عادةً، يشكل نحو ربع طلبات اللجوء في الاتحاد الأوروبي+ مواطنون لديهم حق الدخول بدون تأشيرة لمنطقة الشنغن، ويُعد الفنزويليون والكولومبيون أكبر هذه المجموعات. ومن المتوقع أن يصوت البرلمان الأوروبي الشهر المقبل على آلية تعليق تأشيرات أكثر قوة ومرونة.
بالإضافة إلى الفنزويليين، أظهرت جنسيات أخرى ارتفاعًا في الطلبات. فقد واصل الأوكرانيون (16 ألف) تقديم أعداد متزايدة من الطلبات، بزيادة 29٪ أيضًا. وقد استحوذت فرنسا على نحو نصف الطلبات الأوكرانية، بينما استحوذت بولندا على نحو الثلث. ومع ذلك، تبقى هذه الأرقام ضئيلة مقارنة بـ 4.3 مليون أوكراني حاصلين على الحماية المؤقتة حتى نهاية يونيو 2025.
وكان الأفغان (42 ألف) ثاني أكبر مجموعة طالبة للجوء في النصف الأول من 2025. وعلى الرغم من تمثيلهم لعُشر إجمالي الطلبات، إلا أن الرقم نصف السنوي يشهد انخفاضًا منذ عام 2023. بعد السوريين، قدم البنغلادشيون (17 ألف) والأتراك (17 ألف) عددًا أقل من الطلبات، مسجلين انخفاضًا بنسبة 26٪ و41٪ على التوالي مقارنة بالعام السابق.
أدنى معدل قبول في تاريخ الاتحاد الأوروبي+
بلغ معدل القبول في الاتحاد الأوروبي+ للنصف الأول من العام 25٪، وهو أدنى معدل قبول نصف سنوي أو سنوي مسجل على الإطلاق. ويرجع ذلك إلى الانخفاض الحاد في القرارات المتعلقة بالحماية المقدمة للسوريين، حيث استمرت معظم دول الاتحاد الأوروبي+ في تعليق معالجة طلباتهم. ومن المهم الإشارة إلى أن هذا الرقم لا يعكس تشددًا أكبر في تفسير الاحتياجات الواقعية للحماية، وإنما يتعلق بعوامل إجرائية. على سبيل المثال، عند سحب السوريين لطلباتهم، تقوم بعض السلطات الوطنية بتسجيل هذا الإجراء إحصائيًا كقرار سلبي.
بالنسبة لبعض الجنسيات، ظلت معدلات القبول مستقرة مع مرور الوقت، بما في ذلك البنغلادشيون (4٪)، والباكستانيون (10٪)، والنيجيريون (10٪). ومع ذلك، شهدت جنسيات أخرى تحولات كبيرة. فارتفع معدل قبول الماليين من 41٪ في 2021 إلى 79٪، وفي حالة الهايتيين، من 10٪ في 2020 إلى 86٪ خلال النصف الأول من 2025. وظلت الطلبات المقدمة من الماليين (9 آلاف) مستقرة (-6٪)، بينما قدم الهايتيون (7,200) زيادة بنسبة 27٪ في نفس الفترة. وقد قدم حوالي ثلاثة أرباع الماليين طلباتهم في إسبانيا، في حين قدم الهايتيون جميع طلباتهم تقريبًا في فرنسا (99٪). فعليًا، ارتفعت الطلبات الهايتيّة في فرنسا بنحو ثلاثة أخماس (+57٪).
خلال النصف الأول من 2025، جاء نحو 51٪ من الطلبات من جنسيات لديها معدل قبول منخفض (≤20٪). وقد تخضع العديد من هذه الطلبات للفحص المعجل وفق القواعد الجديدة التي ستصبح نافذة منتصف 2026. وبلغ عدد الطلبات المعلقة بانتظار القرار الأولي 918 ألف طلب بنهاية يونيو 2025.
ماهر حمصي