وستقدم دولة جنوب أفريقيا الملف إلى محكمة العدل الدولية بحلول 28 أكتوبر/تشرين الأول، لكن هذا لا يعني بالضرورة صدور حكم في وقت قريب. فقد يستغرق الأمر سنوات قبل صدور الحكم.
ستقدم جنوب أفريقيا مذكرتها، التي تتضمن اتهامها الجوهري بالإبادة الجماعية ضد إسرائيل، إلى محكمة العدل الدولية بحلول 28 أكتوبر/تشرين الأول 2024.
تعتبر المذكرة جزءًا من المرافعات المكتوبة أمام محكمة العدل الدولية، ووفقًا للمادة 49 (1) من قواعد المحكمة، فإنها “يجب أن تحتوي على بيان بالحقائق ذات الصلة، وبيان القانون، والمذكرات” التي قدمها مقدم الطلب.
وقال وزير العلاقات الدولية والتعاون رونالد لامولا، في مقابلة أجريت معه مؤخرا مع صحيفة ديلي مافريك.. “هذه ليست مجرد حالة معقولة من الإبادة الجماعية، بل إنها بالفعل إبادة جماعية”.
بعد تقديم مذكرة، سيحتاج المدعى عليه (في هذه الحالة إسرائيل) إلى تقديم مذكرة مضادة. وقد تم الإعلان عن موعد نهائي لهذا في 28 يوليو 2025. وتتضمن المذكرة المضادة، وفقًا لقواعد المحكمة، “اعترافًا أو إنكارًا للحقائق المذكورة في المذكرة؛ وأي حقائق إضافية، إذا لزم الأمر؛ وملاحظات بشأن بيان القانون في المذكرة؛ وبيان قانوني ردًا عليها؛ والمذكرات”.
وفي حديثه لصحيفة ديلي مافريك، قال الدكتور أتيلا كيسلا، رئيس مجموعة العدالة الدولية في مركز التقاضي في جنوب أفريقيا، إن تقديم الملف لا يعني بالضرورة صدور حكم قريبًا.
“وقد يستغرق الأمر سنوات قبل أن تصدر محكمة العدل الدولية حكمًا في هذه المسألة. على سبيل المثال، في قضية أوكرانيا ضد روسيا ، قدمت أوكرانيا مذكرتها في الأول من يوليو/تموز 2022 ولم تصدر المحكمة حكمها إلا في الثاني من فبراير/شباط 2024. وفي قضايا أخرى، تكون الفترة بين المذكرة والحكم أطول من ذلك”، كما قال كيسلا.
وبحسب قواعد المحكمة، فإن القضية تصبح جاهزة للجلسة بعد إغلاق الإجراءات الكتابية. وبما أن إسرائيل من المقرر أن ترد كتابياً في يوليو/تموز 2025 فقط، فسوف يستغرق الأمر وقتاً طويلاً قبل أن تصل المرافعات الشفوية إلى المحكمة.
في 29 ديسمبر/كانون الأول 2023، قدمت جنوب أفريقيا طلبها المكون من 84 صفحة إلى محكمة العدل الدولية – الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة – متهمة إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية في حربها في غزة ، وتسعى إلى وقف هجومها العسكري على القطاع، في انتظار القرار النهائي للمحكمة بشأن ما إذا كانت إسرائيل ترتكب إبادة جماعية.
وفي السادس والعشرين من يناير/كانون الثاني، أمرت المحكمة إسرائيل بمنع الإبادة الجماعية، ومنع ومعاقبة التحريض على الإبادة الجماعية، وزيادة المساعدات الإنسانية المقدمة إلى قطاع غزة. ولكنها لم تأمر بوقف إطلاق النار، وهو الإجراء المؤقت الأقصى الذي دعت إليه بريتوريا.
وبعد مرور عشرة أشهر، فشلت العديد من القوانين الإنسانية الدولية في وقف إفلات حكومة الاحتلال الاسرائيلي وقواتها من العقاب في توغلها العسكري في قطاع غزة الذي استمر لمدة عام.
وفي وقت كتابة هذا التقرير، تسببت القنابل التي لا تزال تنهمر على قطاع غزة في مقتل ما لا يقل عن 42700 شخص وإصابة أكثر من 100 ألف آخرين منذ السابع من أكتوبر/تشرين الأول من العام الماضي، وفقا لوزارة الصحة في غزة.
وفي تقرير صدر في 22 أكتوبر/تشرين الأول، حذر مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية من أنه إذا انتهت الحرب غدا، فقد يستغرق الأمر 350 عاما حتى يعود الاقتصاد المنهك في غزة إلى مستويات ما قبل الحرب.
ويعاني نحو 1.8 مليون شخص من مستويات عالية من انعدام الأمن الغذائي الحاد، ويواجه نحو 133 ألف شخص “انعدام الأمن الغذائي الكارثي”، وفقاً للتصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي.
إن الوضع في شمال غزة مزرٍ بشكل خاص، بعد أن شنت قوات الدفاع الإسرائيلية عملية في شمال القطاع في السادس من أكتوبر/تشرين الأول. وقالت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) إن السلطات الإسرائيلية تمنع البعثات الإنسانية من الوصول إلى المناطق في الشمال بإمدادات أساسية، بما في ذلك الغذاء والمياه والأدوية.
الدول المتدخلة
في الثامن من أكتوبر/تشرين الأول، تقدمت بوليفيا بطلب للتدخل في قضية جنوب أفريقيا. وتعد هذه الدولة الواقعة في أميركا الجنوبية أحدث دولة في قائمة متزايدة من الدول التي تقدمت بطلبات إلى المحكمة للتدخل في الإجراءات.
وقد أعلنت دول أخرى، مثل أيرلندا ومصر، عن نيتها التدخل، ولكن إعلاناتها الرسمية بالتدخل لم تُقدَّم بعد إلى محكمة العدل الدولية. وفي يناير/كانون الثاني، أعلنت ألمانيا أنها ستسعى إلى التدخل في قضية جنوب أفريقيا نيابة عن إسرائيل.
إن النظام الأساسي للمحكمة يسمح بنوعين من التدخل. فبموجب المادة 62 من النظام الأساسي، إذا كانت للدولة “مصلحة ذات طبيعة قانونية قد تتأثر بالحكم في القضية”، فيجوز لها تقديم طلب إلى المحكمة للتدخل. وقد طلبت كل من نيكاراجوا وفلسطين الإذن بالتدخل بموجب المادة 62 من النظام الأساسي في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل.
وبموجب المادة 63 من النظام الأساسي، يحق للدولة التدخل في الإجراءات عندما تكون طرفاً في اتفاقية (في هذه الحالة اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 1948) والتي سيتم تفسيرها في حكم المحكمة.
ولكن للمحكمة الحق في إعلان التدخل غير مقبول. ففي قضية أوكرانيا ضد روسيا، على سبيل المثال، قدمت 33 دولة بيانات بالتدخل ــ واعتبرت المحكمة 32 دولة منها مقبولة.
وتعد كولومبيا وليبيا والمكسيك وإسبانيا من بين الدول التي قدمت إعلانات التدخل بموجب المادة 63 في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل.
لا يزال من الممكن أن تتدخل دول أخرى في القضية، ولكن يجب تقديم إعلانات التدخل وطلبات الحصول على إذن بالتدخل في الإجراءات قبل الموعد النهائي لمذكرة إسرائيل المضادة في يوليو/تموز 2025 .
ماهر حمصي