نعيش في عصر تكنولوجي – أو هكذا قيل لنا. تَعِدُ الآلات بتحويل كل جانب من جوانب الحياة البشرية: الروبوتات في المصانع ، والسيارات بدون سائق على الطريق ، والذكاء الاصطناعي سيحكم أنظمة الأسلحة.
يشعر السياسيون والمحللون بالقلق من عواقب مثل هذه التطورات ، ويخشون من الضرر الذي سيحدث للصناعات والأفراد. وهم يجادلون بأن الحكومات يجب أن تساعد في إدارة تكاليف التقدم. غالبًا ما تتعامل هذه المحادثات مع التغيير التكنولوجي على أنه شيء يجب التكيف معه ، كما لو كان قوة من قوى الطبيعة ، يتدفق بلا هوادة إلى الاتفاقيات والافتراضات الراسخة في الحياة الحديثة. يبدو أن وتيرة التغيير لا يمكن كبتها. التقنيات الجديدة سوف تعيد تشكيل المجتمعات. كل ما يمكن للناس فعله هو معرفة أفضل السبل للتعامل.
لا تتجلى هذه النظرة في أي مكان أكثر من مناقشة الأتمتة وتأثيرها على الوظائف. لقد علق متجر البقالة المحلي الذي أعمل به في ريف ولاية يوتا ، مع عدم وجود إحساس واضح بالسخرية ، لافتة تعلن دعم الشركة للعمال الأمريكيين فوق آلة الدفع الذاتي ، وهو جهاز يستخدم التكنولوجيا لاستبدال عمل الموظف بعمالة عميل. لقد تسرب الكثير من الحبر في شرح كيف تهدد الأتمتة بعض العمال ذوي المهارات المتدنية وما يجب أن تفعله الحكومات للمساعدة: على سبيل المثال ، يمكن للبلدان دعم مبادرات إعادة التدريب ، أو تجديد أنظمة التعليم ، أو الاستثمار في مخططات إعادة التوزيع. في الوقت نفسه ، تأمل العديد من الحكومات في أن تتمكن الآلات من إنقاذ اقتصاداتها من عواقب التدهور الديموغرافي والشيخوخة. يجادل المتفائلون بالتكنولوجيا بأن الولايات المتحدة والعديد من الدول الغنية الأخرى بحاجة إلى الأتمتة لتعويض تضاؤل عدد السكان في سن العمل والفجوات التي تلوح في الأفق في القوى العاملة. لحسن الحظ ، يقترحون أن تقدم التكنولوجيا سوف يزيل مشاكل الديموغرافيا .
لكن هذه النقاشات والحجج تفتقد إلى نقطة بسيطة للغاية. على الرغم من أنه قد يبدو زلزاليًا ، فإن التغيير التكنولوجي ليس قوة طبيعية بل من صنع البشر. بالطبع ، حسنت التكنولوجيا حياة البشر بشكل جذري: لا أحد يريد أن يعيش بدون كهرباء ، أو مراحيض دافقة ، أو (في ولاية يوتا) تدفئة مركزية. ومع ذلك ، في حالات أخرى ، فإن السياسات الجديدة ، وليست التقنيات الجديدة ، هي ما تحتاجه المجتمعات أكثر من غيرها.
غالبًا ما تكون الأتمتة حلاً عند البحث عن مشكلة. إنه اختيار اتخذه الناس ، وليس حتمية وبالتأكيد ليس ضرورة. على سبيل المثال ، الولايات المتحدة يواجه ندرة سائقي الشاحنات. قدرت جمعية النقل بالشاحنات الأمريكية أنه في عام 2021 ، كان هناك 80000 سائق أقل من إجمالي المطلوب ، وأنه بالنظر إلى عمر السائقين الحاليين ، سيتعين تعيين أكثر من مليون سائق جديد في العقد المقبل. للتعامل مع هذا العجز ، استثمر العديد من أباطرة التكنولوجيا ، بما في ذلك مؤسس أمازون جيف بيزوس ، في البحث والتطوير للمركبات ذاتية القيادة ، وهي تقنية من شأنها أن تقلل من الطلب على السائقين. بالنسبة لبيزوس ، هذه التكنولوجيا منطقية من الناحية المالية للشركات ؛ تعتمد أمازون على تكاليف الشحن المنخفضة لإبقاء أسعارها منخفضة. لكن هذا ليس له معنى اقتصادي أوسع لأن الملايين من الناس سيكونون سعداء بقيادة الشاحنات في الولايات المتحدة – فهم يحتاجون فقط إلى السماح لهم بالعمل في البلاد.
الأتمتة ليست حتمية …إنها اختيار.
لا توجد ندرة عالمية للأشخاص الذين يرغبون في أن يكونوا سائقي شاحنات طويلة المدى في الولايات المتحدة ، حيث يبلغ متوسط الأجر لمثل هذا العمل 23 دولارًا في الساعة. في العالم النامي ، يكسب سائقو الشاحنات حوالي 4 دولارات في الساعة. ومع ذلك ، لا تستطيع الشركات توظيف عمال من الخارج حتى بأجور أعلى بسبب القيود المفروضة على الهجرة ، لذلك يضطر قادة الأعمال في الولايات المتحدة إلى اختيار الآلات على الأشخاص والقضاء على الوظائف من خلال استخدام التكنولوجيا . ولكن إذا تمكنوا من التوظيف على مستوى العالم ، فسيكون لديهم حافز أقل لتدمير تلك الوظائف واستبدال الناس بالآلات. إن الحقيقة الثابتة للحدود الوطنية توجه الشركات نحو الاستثمار في التكنولوجيا التي لا تستجيب للندرة العالمية – والتي لا يحتاجها أحد حقًا.
ما ينطبق على قيادة الشاحنات ينطبق أيضًا على العديد من الصناعات الأخرى في العالم الصناعي الغني التي تتطلب عمالًا غير محترفين في بيئات عمل محددة. قدر تقرير صدر عام 2021 عن شركة الخدمات المالية Mercer أنه بحلول عام 2025 ، ستواجه الولايات المتحدة نقصًا بنحو 660 ألف مساعد صحة منزلية وفني مختبر ومساعد تمريض.
تشجع الحواجز التي تحول دون الهجرة على سوء توجيه رهيب للموارد. في الاقتصادات الأكثر إنتاجية في العالم ، تنجذب رؤوس أموال وطاقات قادة الأعمال (ناهيك عن وقت ومواهب العلماء والمهندسين المتعلمين تعليماً عالياً) في تطوير تكنولوجيا تقلل من استخدام أحد أكثر الموارد وفرة على هذا الكوكب: تَعَب. قوة العمل الخام هي أهم الأصول (وغالبًا ما تكون الوحيدة) التي يمتلكها الأشخاص ذوو الدخل المنخفض في جميع أنحاء العالم. إن الدافع إلى صنع آلات تؤدي أدوارًا يمكن أن يؤديها الناس بسهولة لا يهدر المال فحسب ، بل يساعد أيضًا في الحفاظ على أفقر الفقراء.
من المؤكد أن بعض المخاوف الاجتماعية والسياسية المتعلقة بالحركة عبر الوطنية للمهاجرين الاقتصاديين مشروعة ، بما في ذلك تلك المتعلقة بكيفية إدارة هذه التدفقات من الناس ، والتأثير على خدم المنازل الحاليين ، وخلق توترات اجتماعية. من حق المدافعين أيضًا أن يقلقوا بشأن كيفية حماية العمال المهاجرين من الاستغلال. من منظور الشركات والصناعات الفردية ، من الأسهل معرفة كيفية الحصول على ذكاء اصطناعي لقيادة شاحنة بدلاً من تقليل الحواجز البيروقراطية لقيود الهجرة.
لكن اختيار الأجهزة على الأشخاص يعد خطأ. إنه يقود العالم إلى فقدان المكاسب الاقتصادية والإنسانية الحقيقية التي يمكن أن تأتي من السماح للناس بالانتقال إلى حيث يحتاجون إليه بدلاً من محاولة ابتكار آلات يمكن أن تحل محل البشر. إن رفض السماح للناس بعبور الحدود الوطنية كمهاجرين اقتصاديين ، وخاصة للانخراط في وظائف تتطلب مهارات عمل أساسية فقط ، يشوه بشكل كبير مسار التغيير التكنولوجي بطرق تجعل الجميع ، وخاصة فقراء العالم ، أسوأ حالًا.
نهوض الآلات
ترى وجهة نظر شائعة في الغرب أن حكومات المجتمعات الغنية لا تحتاج إلى جلب المزيد من العمال إلى بلدانهم. إذا كان هناك أي شيء ، فيمكنهم رفع الحواجز بشكل مريح لأن التقدم التكنولوجي يدمر ما يسمى بالوظائف منخفضة المهارات. لكن هذا ليس هو الحال فقط.
بعض التغييرات التكنولوجية مدفوعة بالتقدم في العلوم الأساسية. غالبًا ما تفترض المناقشات حول مستقبل العمل أن مسار ونمط التغيير التكنولوجي قد تم تحديدهما بالفعل وأن التأثيرات على الوظائف والعاملين هي مجرد عواقب طبيعية للتقدم الحتمي للعلم. لكن الاقتصاديين طوروا بشكل متزايد فهمًا دقيقًا للكيفية التي أعاد بها التغيير التكنولوجي تشكيل أسواق العمل والأجور وكيف أن الابتكار هو نتيجة – وليس مجرد سبب – للتكاليف التي تواجهها الشركات.
لعقود من الزمان ، كانت المناقشات الاقتصادية والسياسية حول أسواق العمل والتكنولوجيا تميل إلى التركيز على الكيفية التي تعكس بها التحولات في الأجور مهارات العمال ، حيث تم التعامل مع “المهارة” على أنها مرادف لـ “المهارة المعرفية” ، مع مستوى التعليم الرسمي للعامل باعتباره وكيل تقريبي للمهارات المعرفية. كان التحليل القياسي هو أن التطورات في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ساعدت على زيادة دخل العمال ذوي التعليم العالي وخفضت تلك الخاصة بالعمال الأقل تعليما وذوي المهارات المنخفضة. لكن هذا ليس ما حدث: على الرغم من ارتفاع أجور ذوي المهارات العالية في الولايات المتحدة منذ عام 1979 مقارنة بأجور الوسط الواسع من أصحاب الدخل ، إلا أن الأجور في المهن ذات الأجور المنخفضة تقليديًا ارتفعت أيضًا من حيث النسبة المئوية أكثر من تلك الموجودة في الولايات المتحدة. وسط – وعبر بعض الفترات بقدر تلك الموجودة في الجزء العلوي.
يُظهر البحث الذي أجراه الاقتصاديون ديفيد أوتور وديفيد دورن وآخرون أن الطلب على المهن المختلفة استجابة للتكنولوجيا لا يتغير في علاقة خطية بسيطة مع مهارة العامل ولكنه يعتمد على طبيعة المهام التي يجب أن يؤديها العامل. تشمل الوظائف في مهن الخدمة ، مثل إعداد الطعام ، والتنظيف ، وأعمال الحراسة ، والصيانة ، والمساعدة الصحية الشخصية ، والأمن ، مهام يدوية وغير روتينية. من الصعب للغاية أتمتة العديد من المهام اليدوية غير الروتينية أو في الخارج ، لأنها تتطلب الوجود المادي المباشر للعامل ، وبالتالي تظل هذه الوظائف مطلوبة ، وظلت أجورهم قوية حتى في أعقاب التقدم التكنولوجي.
Driverless forklifts at a warehouse in Roosendaal, Netherlands, November 2022 Piroschka van de Wouw / Reuters
مما لا شك فيه ، حدثت تغييرات ثورية حقًا في كيفية تواصل الناس ، والبحث عن المعلومات ، وتنظيم البيانات ومعالجتها ، والترفيه عن أنفسهم. لكن الفكرة القائلة بأن التغير التكنولوجي السريع في بعض قطاعات الاقتصاد في العقود الأخيرة قد أدى إلى تسريع تحول الاقتصاد بأكمله ، هو مفهوم بعيد المنال إلى حد بعيد. في الواقع ، كان نمو الإنتاجية الاقتصادية في البلدان الصناعية بالمقياس القياسي لنمو “إنتاجية العامل الكلي” (الذي يقيم الإنتاجية بقسمة إجمالي الإنتاج ، أو الناتج ، على التكاليف ، أو المدخلات) أبطأ بكثير في العقود الأخيرة من كان ذلك بين أوائل القرن العشرين و 1970. وقد شهدت كل دولة متقدمة تقريبًا تباطؤًا كبيرًا في نمو الإنتاجية منذ عام 1980.
وفي الوقت نفسه ، انخفض المعروض من العمال للمهام اليدوية غير الروتينية بشكل ملحوظ في البلدان الصناعية الغنية ، وذلك بفضل الانخفاض الكبير في الخصوبة وارتفاع مستويات التعليم .. عدد الوظائف المفتوحة غير متزامن بشكل متزايد مع عدد المرشحين المحليين المتاحين لشغل تلك الوظائف. يتوقع كتيب التوقعات المهنية لمكتب إحصاءات العمل في الولايات المتحدة أنه بين عامي 2021 و 2031 ، ستشهد الفئات المهنية التي تتطلب أقل من درجة جامعية والتي يكون متوسط الدخل الحالي أقل من 40 ألف دولار ، ارتفاعًا صافًا فيها بأكثر من خمسة ملايين وظيفة جديدة ، مع مساعدي الصحة المنزلية والرعاية الشخصية إضافة حوالي 924000 وظيفة وطهاة إضافة 419000. ولكن وفقًا للإسقاطات الديموغرافية للأمم المتحدة ، فإن عدد الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 40 عامًا في الولايات المتحدة (دون احتساب أي هجرة) سينخفض بأكثر من ثلاثة ملايين في نفس الفترة. إن المستقبل الديموغرافي متوسط المدى للمواطن المولود في العالم الصناعي الغني واضح بالفعل: بحلول أربعينيات القرن العشرين ،
أدت الزيادة التي تجاوزت تريليون ضعف في القوة الحاسوبية خلال القرن الماضي إلى تغيير جذري في تلك المهن التي كان يقوم فيها الناس بمهام روتينية ومتكررة. النساء الأميركيات من أصول أفريقية اللواتي جعلن الهبوط على سطح القمر ممكنًا (واشتهرن في فيلم Hidden Figures ) عملن في وكالة ناسا كـ “أجهزة كمبيوتر” ، حيث ينشغلن بإجراء العديد من الحسابات التي يمكن للآلات الآن إجراؤها في لحظة. لم يعد هناك أجهزة كمبيوتر بشرية ، والآلات التي تسمى أجهزة الكمبيوتر أكثر فاعلية بشكل ملحوظ من البشر في مجال الحوسبة. ولكن بالنسبة للعديد من المهام ، لن تؤدي أي زيادة في قوة الحوسبة إلى جعلها أكثر ملاءمة للآلات لأداءها. الآلات ليست أفضل في العناية الشخصية ، والآلات ليست أفضل طهاة ، ولن تكون الآلات بالضرورة أفضل من الأشخاص في قيادة الشاحنات.
إذا انتشرت الشاحنات ذاتية القيادة في نهاية المطاف على الطرق الأمريكية ، فلن يكون ذلك دليلاً على مسيرة التقدم العلمي التي لا هوادة فيها. بدلاً من ذلك ، سيكون استخدامها دليلاً على شيء آخر تمامًا: عواقب الحواجز أمام حركة العمالة التي تخلق حوافز مالية خاصة ضخمة ، والتي بدورها تدفع الأشخاص والشركات القوية إلى القيام باستثمارات هائلة في الموارد البشرية النادرة في الابتكار التكنولوجي – مع النتيجة الأوسع لاستبدال الأشخاص بالآلات. في نهاية المطاف ، تختار الشركات الأمريكية الأتمتة لأنه من الأسهل بكثير حل المشكلات التقنية الصعبة للغاية ، مثل تلك التي تحاول آلات الدفع الذاتي والمركبات ذاتية القيادة حلها ، مقارنةً بمعالجة البلدان للعقبات الاجتماعية والسياسية التي تمنع لهم من السماح للأجانب بالقيام بهذه الوظائف.
مكان اعتزاز
تؤثر الحقائق التعسفية للميلاد والجنسية والمواطنة بشكل عميق على حياة الناس. إن المكان الذي يولد فيه الناس وأين يمكنهم التحرك يشكل بشكل أساسي مقدار الأموال التي يمكنهم كسبها على مدار حياتهم. يؤدي تقييد حركة الأشخاص عبر الحدود إلى حدوث فروق كبيرة في الأسعار بين العمال المنتجين على قدم المساواة.
في بحث أجريته مع مؤلفين مشاركين ، نظرنا إلى أرباح العمال المولودين والمتعلمين في 42 دولة مختلفة. قارنا أرباح أولئك الذين بقوا في بلدانهم الأصلية مع أولئك الذين عملوا في الولايات المتحدة. قمنا بتعديل هذه الأرباح لتناسب الفروق في أسعار السلع والخدمات بين البلدان لمراعاة الاختلافات في القوة الشرائية. تراوح الفارق في الأجور للعاملين المنتجين على قدم المساواة بين 42 دولة درسناها والولايات المتحدة من ضعفين إلى عشرة أضعاف ذلك في الولايات المتحدة ، بمتوسط يقارب أربعة أضعاف ذلك. هذه النسب واضحة عبر المهن (بما في ذلك النوادل وسائقي الشاحنات) وعبر مستويات التعليم والمهارة.
هذه الفجوة في أجور الأشخاص المنتجين على قدم المساواة في مختلف البلدان هي أكبر تشويه للأسعار بفعل السياسات في العالم اليوم (وربما في كل تاريخ البشرية). تولد الحواجز أمام الهجرة ندرة مصطنعة في العمالة. تكافح العديد من الصناعات في الولايات المتحدة للعثور على عمال بتكاليف العمالة التي يمكنهم تحملها. يدفع هذا العجز الشركات للبحث عن حلول من خلال الأتمتة والتقنيات الأخرى غير الضرورية وغير الفعالة.
تظهر التجربة أن السماح بدخول المزيد من العمال إلى بلد ما سيغير بالفعل أنماط الابتكار. لقد أجرت الولايات المتحدة هذه التجربة من قبل ، في الاتجاه المعاكس. في منتصف القرن العشرين ، سمحت الولايات المتحدة بالهجرة الموسمية للعمال الزراعيين الضيوف من المكسيك تحت عنوان برنامج Bracero. في نهاية المطاف ، أبطأت الحكومة البرنامج وأوقفته تمامًا في عام 1964. قارن الباحثون أنماط التوظيف والإنتاج بين تلك الولايات التي فقدت عمال براسيرو وتلك التي لم تكن تمتلكهم أبدًا. ووجدوا أن القضاء على هؤلاء العمال لم يؤد إلى زيادة توظيف العمال المحليين في القطاع الزراعي على الإطلاق. وبدلاً من ذلك ، استجاب المزارعون لندرة العمال التي نشأت حديثًا من خلال الاعتماد بشكل أكبر على الآلات والتقدم التكنولوجي ؛ على سبيل المثال ، تحولوا إلى زراعة المنتجات المعدلة وراثيًا التي يمكن حصادها بواسطة الآلات ، مثل الطماطم ذات القشرة السميكة ، وبعيدًا عن المحاصيل مثل الهليون والفراولة ، حيث كانت خيارات الحصاد الآلي محدودة.
قد تكون الضرورة أم الاختراع ، لكن الضرورة الزائفة هي أم الاختراعات الغبية. حظر الحظر في أوائل القرن العشرين استيراد المشروبات الكحولية وإنتاجها ونقلها وبيعها في الولايات المتحدة. كانت هذه القيود نعمة هائلة لمقطري لغو القمر غير القانوني ، الذين شهدوا تزايد الطلب على الخمر. لكن منتجهم كان بحاجة إلى أن يتم شحنه إلى من يشربون العطشى. لم يكن مجرد إخفاء القوارير في الأحذية (أصل مصطلح “bootlegger”) غير كافٍ. لنقل المزيد من لغو القمر ، بنى الناس “عداء لغو القمر”: مركبات يمكنها بسرعة نقل شحنات ثقيلة من ضوء القمر دون لفت الانتباه. يتطلب تطوير عدائي لغو القمر البراعة التكنولوجية والابتكار ، لكنهم ما زالوا يمثلون اختراعًا غبيًا.
السبيل الأقل مقاومة
يصر أنصار حواجز الهجرة على أنها ضرورية لحماية أجور المواطنين الحاليين ، لكن هذا ليس صحيحًا. كانت هناك أوقات في القرن الماضي عندما كانت الحكومات تشعر بالقلق من أن بلادها لا تستطيع توفير وظائف كافية لمواطنيها ، لكن التركيبة السكانية المتغيرة للعالم الصناعي الغني غيرت هذا المنطق تمامًا. في المستقبل المنظور ، سيكون التحدي هو العثور على عدد كافٍ من العمال لملء الوظائف المتاحة. حتى البلدان التي لم ترحب تقليديًا بالمهاجرين ، مثل اليابان، تقوم الآن بتجنيد العمال بقوة من الخارج. يمكنهم القيام بذلك مع العلم أن المهاجرين لا يضرون بالضرورة بأجور المواطنين. وجدت مراجعة للأكاديمية الوطنية للعلوم لعام 2017 أن التأثير الصافي للهجرة على متوسط أجور عاملات المنازل في الولايات المتحدة إما صفر أو ، على الأرجح ، إيجابي قليلاً. من الناحية الاقتصادية ، لا يعتبر المهاجرون بدائل للعامل الأمريكي العادي ، لكنهم مكملون ، بحيث يرفع عدد أكبر من المهاجرين متوسط أجر المواطنين. إن وجود المزيد من المساعدين ، على سبيل المثال ، لا يقلل من أجور العمال المهرة ، مثل الممرضات ، بل يرفعها بالأحرى ، من خلال توفير المزيد من وقتهم للمهام التي تحتاج إلى مهاراتهم الفريدة. بالطبع ، قد يتنافس بعض العمال الأمريكيين المحرومين بشكل خاص بشكل مباشر على الوظائف مع المهاجرين ، لكن القيود المفروضة على الهجرة ليست طريقة فعالة أو فعالة لمساعدة هؤلاء العمال المحليين. تعتبر برامج مثل الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب وسيلة فعالة من حيث التكلفة إلى حد كبير لدعم أجور العمال المنزليين. لقد أجريت حسابات لإظهار أنه ، حتى في ظل الافتراضات الأكثر تشاؤمًا حول التأثير السلبي للمهاجرين على أجور العمال المحليين المحرومين ، لا يلزم سوى زيادة متواضعة في EITC لتعويض هذه الخسائر تمامًا – وهي نسبة ضئيلة مقارنة بـ الخسارة الاقتصادية التي ستنجم عن حظر المهاجرين في المقام الأول.
إن الخاسرين الاقتصاديين الرئيسيين من القيود التي تضعها البلدان الغنية على تنقل العمالة هم فقراء العالم. إن عقود برامج التنمية الحسنة النية ومبادرات المعونة لا يمكن أن تساوي فائدة السماح لشخص في بلد فقير بالعمل في بلد أكثر ثراءً وإنتاجية. إذا أرادوا مساعدة فقراء العالم ، يجب على مواطني الدول الغنية أن يفهموا أن جميع مشاريع التنمية الجديرة ، وبرامج مكافحة الفقر ، والمساعدات الخارجية للدول الفقيرة لها تأثير ضئيل بشكل غير منطقي مقارنة بفوائد مجرد السماح للناس بالانتقال إلى البلدان الغنية التي يحتاجون إليهم ويعملون مقابل أجر مستمر تبرره إنتاجيتهم.
على سبيل المثال ، بحثت ورقة بحثية تم الاستشهاد بها على نطاق واسع عام 2015 نُشرت في Science آثار برنامج مكافحة الفقر الذي نقل الماشية عبر ستة بلدان فقيرة ، بهدف زيادة دخل الأسر التي تعاني من فقر مزمن. أنفق البرنامج 4545 دولارًا لكل أسرة في أول عامين. بحلول العام الثالث ، كان الاستهلاك المنزلي السنوي أعلى بمقدار 344 دولارًا فقط في المتوسط في خمسة من البلدان الستة التي حقق فيها البرنامج نتائج إيجابية – إثيوبيا ، وغانا ، والهند ، وباكستان ، وبيرو. (في هندوراس ، نفقت جميع الماشية تقريبًا.) ونظرًا إلى فشل العديد من المحاولات من خلال مشاريع مماثلة لزيادة دخل الفقراء ، اعتبر المؤلفون هذا المكاسب المتواضعة البالغة 344 دولارًا أمريكيًا في الاستهلاك المنزلي السنوي من خلال إنفاق 4545 دولارًا أمريكيًا. نجاح كبير.
على النقيض من ذلك ، يقترح بحثي أن العمال غير الحاصلين على شهادة الثانوية العامة سيربحون ، في المتوسط ، ما يصل إلى 13119 دولارًا سنويًا في الولايات المتحدة أكثر من نظرائهم في الدول الخمس التي شملتها الدراسة. حتى لو تم استيعاب عشرة بالمائة من فرق الأجور في تكاليف السفر للتنقل ذهابًا وإيابًا لمدة عام ، فإن السماح لنفس العمال ذوي المهارات المتدنية بالعمل في الولايات المتحدة ، بدلاً من إرسالهم إلى وطنهم ، من شأنه أن ينتج عنه زيادة الدخل 35 مرة أكبر من ذلك الذي تم تمكينه من خلال برنامج مكافحة الفقر الفعال والمصمم جيدًا والمنفذ جيدًا.
إن ظاهرة الفقر العالمي اليوم ليست ظاهرة “فقراء” ولكنها ظاهرة لأناس محاصرين في “أماكن فقيرة” غير قادرين على المغادرة بسبب الحواجز التي تحد من حركتهم. يوضح الرسم الكاريكاتوري الساخر للفقر أن الناس فقراء لأنهم يفتقرون إلى “رأس المال البشري” ، لكن الحقيقة هي أن التوسع الهائل في التعليم في العالم النامي منذ الخمسينيات يعني أن متوسط البالغين في هايتي اليوم قد حصل على تعليم أكثر من كان متوسط البالغين في فرنسا عام 1970. لكن هايتي مكان فوضوية ومنخفضة الإنتاجية لاستخدام أي نوع من رأس المال ، بما في ذلك رأس المال البشري. وبالتالي ، فإن معظم الهايتيين الذين أفلتوا من الفقر فعلوا ذلك بمغادرة بلادهم. قد يتخوف البعض من “هجرة الأدمغة” ، وهي الفكرة الزائفة القائلة بأن الدولة الفقيرة ستصبح أكثر انغماسًا من خلال فقدان أفضلها وأكثرها إشراقًا في الخارج. يبدو أن عامل الجذب الرئيسي للحجج المتعلقة بـ “هجرة الأدمغة” هو أن الكلمات قافية ، حيث لم يكن هناك أي دليل على أن الهجرة الخارجية بشكل عام قد أضرت بآفاق أي بلد. من الجدير بالذكر أن العديد من أغنى دول العالم اليوم – بما في ذلك الدنمارك وإيطاليا والنرويج وإسبانيا والسويد – كان لديها بعض من أعلى معدلات الهجرة في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين.
تخلق الفروق في الأجور رغبة عميقة في اجتياز الحدود الوطنية. بين عامي 2015 و 2017 ، سألت غالوب الناس في جميع أنحاء العالم عما إذا كانوا سينتقلون بشكل دائم إلى بلد آخر إذا كان بإمكانهم ذلك ، وإذا كان الأمر كذلك ، فما هي الدولة التي سينتقلون إليها. من هذه العينات ، يمكن للمرء أن يقدر أن حوالي 750 مليون شخص سيختارون مغادرة بلدانهم الأصلية بشكل دائم إذا استطاعوا (وحتى المزيد من الناس سيكونون مستعدين للانتقال مؤقتًا). بناءً على الاستطلاع ، يرغب 158 مليون مهاجر إضافي في القدوم إلى الولايات المتحدة ؛ ستستقبل كل من أستراليا وكندا وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة حوالي 30 مليون مهاجر إضافي. هذا لا يعني أن هذه البلدان يجب أن تستوعب أو ستستوعب الكثير من المهاجرين ، لكنه يشير إلى أنه لا يوجد نقص في الأشخاص المستعدين للحضور والعمل في البلدان الغنية.
إن القيود المفروضة على التنقل والتي تخلق ندرة العمالة في البلدان الغنية تؤدي إلى استمرار الفقر بالنسبة لملايين الأشخاص الراغبين في العمل بشكل منتج والقادرين عليه – لكن يُحظر عليهم القيام بذلك. والندرة تدفع الأعمال للإسراف في الاستثمار في التكنولوجيا التي لا داعي لوجودها. بعبارة أخرى ، الأتمتة ليست حتمية ولكنها مدفوعة بندرة العمالة المصطنعة. ترى الشركات حافزًا ماليًا لاختيار الآلات على الأشخاص. بدون هذا الحافز ، ستتخذ الشركات والأسر خيارات مختلفة. لا تجعلك Walmart تطلب منك الاتصال بمشترياتك على أجهزة الدفع الذاتي لأنها تعتقد أن لديك دائمًا رغبة في العمل في الشركة ولكن لأنها لا تستطيع العثور على جميع العمال الذين تحتاجهم بتكاليف قابلة للتطبيق. ويمكن للأسر أيضًا اتخاذ قرارات مختلفة تفيد جميع المعنيين. تظهر الأبحاث في سنغافورة أن النساء ذوات المهارات العالية من المرجح أن يكن في القوة العاملة عندما يكون عمال الرعاية متاحين لأداء المهام في المنزل.
أبواب في الجدران
لن يكون بالأمر الهين ، بالطبع ، معرفة كيف يمكن للبلدان أن تدرك إمكانات العمالة المتاحة في العالم. أدت الآليات الرئيسية للتعاون العالمي – خاصة تلك المؤسسات التي ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية ، مثل الأمم المتحدة ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي – إلى تحريك عولمة أسواق السلع ورؤوس الأموال. لكنهم لم يضعوا أي بنية تحتية ذات مغزى لدعم وتعزيز حركة العمالة. تدفقت الأموال وحاويات الشحن بحرية عبر الحدود ، لكن الناس لم يفعلوا ذلك.
اليوم ، تضع كل دولة بشكل أحادي أي قيود تريدها على دخول الرعايا الأجانب. مضايقة نقطة الحديث اليمينية السهلة التي تقول إن الولايات المتحدة تحتفظ “بحدود مفتوحة” أو مزاعم مشكوك فيها مماثلة بأن العالم “مسطح” ، حولت جميع الدول الغنية حدودها إلى منحدرات ، مع عتبة دخول قانوني عالية وغالبًا ما يتعذر الوصول إليها تمامًا . على حساب باهظ ونتائج متباينة ، تفرض الدول هذه القيود. في عام 2022 ، خصصت الولايات المتحدة 26 مليار دولار لفرض الحدود ، وهو أكثر مما كرسته في معظم السنوات لوكالة التنمية الدولية التابعة لها ، الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
بدلاً من توجيه الموارد إلى السعي الخيالي لتكنولوجيا قتل الوظائف ، يجب على البلدان أن تسعى إلى التعاون الدولي فيما يتعلق بتنقل اليد العاملة. المكاسب المحتملة للبلدان التي يهاجر منها الناس والمهاجرون أنفسهم والبلدان التي تستقبل المهاجرين هائلة. يجب على الدول الغنية أن تسمح لمزيد من الناس بالعيش والعمل في بلدانهم ليس بدافع الإيثار ولكن لحساب الضرورة الديمغرافية المتزايدة.
Harvesting oranges in Lake Wales, Florida, April 2020 Marco Bello / Reuters
الحل هو إنشاء آلية عالمية لتنقل اليد العاملة. يجب أن تقوم بتوظيف العمال بشكل عادل دون تكاليف باهظة ، وبناءً على معلومات وعقود موثوقة ، يجب أن تضعهم في وظائف تناسب قدراتهم ، وتحميهم من سوء المعاملة أثناء تواجدهم بعيدًا عن بلدانهم الأصلية ، وتسهيل عملهم في ظل اتفاقيات تنقل محدودة المدة. العودة إلى المنزل بشكل منظم. ستتطلب التدفقات الأكبر من المهاجرين الاقتصاديين وجود صناعة للتعامل مع الوظائف الرئيسية المتمثلة في التوظيف والتدريب والتنسيب والحماية والعودة. لا يمكن أن يُتوقع من صناعة النقل بالشاحنات ، وصناعة الرعاية الصحية ، وصناعة الضيافة أن تدير الحركة الدولية للعمالة لتلبية احتياجاتهم. بدلاً من ذلك ، يجب أن تتولى مهمة نقل الأشخاص مجموعة من المنظمات والأفراد المتصلين والشبكات عالميًا. بالطبع، يجب تنظيم مثل هذه الصناعة ومراقبتها بعناية ، حيث إن مخاطر إساءة الاستخدام هائلة. لكن الصناعة العالمية الأخلاقية التي تعمل بشكل جيد والتي تنقل العمال يمكن أن تكون قوة هائلة من أجل الخير من خلال التوفيق بين الأشخاص الذين يريدون وظائف مع الشركات التي تحتاجهم.
تتعاون الجمعيات العالمية بالفعل مع الصناعة والحكومات لتحقيق نتائج إيجابية في حركة الأشخاص والأشياء. ابحث عن قراءة هذا المقال ، وسترى العناصر من حولك التي تحركت حول العالم كجزء من 11 مليار طن من الشحن البحري يتم شحنها كل عام. أو إذا كنت تقرأ على الإنترنت ، فلا تبحث عنه ؛ من المؤكد أن جهازك هو أحد هذه العناصر. سافر أكثر من 4.5 مليار مسافر على خطوط الطيران حول العالم في عام 2019 ، مع 283 حالة وفاة فقط. (كانت ولايتي يوتا ذات الكثافة السكانية المنخفضة وحدها بها 320 حالة وفاة مرورية في عام 2022.) تم إنشاء ودعم السفر الآمن في جميع أنحاء العالم على شركات الطيران ودعمه من قبل الحكومات والجمعيات الدولية والمجموعات الصناعية. وبالمثل ، في عام 2018 ، سافر 1.4 مليار سائح دوليًا ،
تقف العقبات السياسية في طريق حركة الناس المنظمة عبر الحدود إلى العمل. البلدان عالقة في كاتش 22. يتردد السياسيون في وضع القوانين والسياسات واللوائح التي من شأنها أن تسمح لبرامج تنقل العمالة بالازدهار حتى تثبت أن هذه البرامج آمنة وفعالة ومفيدة. لكن الفروق القائمة في الأجور بين البلدان الغنية والفقيرة ، وكذلك الطلب الذي لا يمكن إنكاره على العمال ، يعني أن حركة الناس تحدث على أي حال ، ولكن بدون عقوبات قانونية وبتواطؤ من أصحاب العمل. ودائمًا ما تكون هذه الحركة غير آمنة ، ويتم استغلال المهاجرين وإساءة معاملتهم ، ولا يمكنهم العودة بسهولة إلى ديارهم. نتيجة لذلك ، فإن فكرة تنقل اليد العاملة ملوثة.
قد يبدو الأمر متناقضًا ، لكن عيوب تنقل اليد العاملة في الوقت الحاضر هي أسباب لتسهيل المزيد من الحركة ، فقط من خلال القنوات القانونية والمصممة جيدًا. فوائد السماح للناس بالانتقال إلى حيث يحتاجون إلى عملهم ضخمة لجميع المعنيين. تحتاج المجتمعات الغنية والديمقراطية إلى التوقف عن السعي الأعمى للتقدم التكنولوجي الذي يعتمد على ما هو وفير على وجه التحديد في جميع أنحاء العالم. خلقت البلدان الغنية حوافز قوية لشركاتها ومبتكرينها لاختيار الآلات على الناس. حان الوقت للمراهنة على مستقبل يبنيه الناس ومن أجلهم.
ماهر حمصي