هناك اعتقاد سائد بأن العقوبات الغربية على روسيا قد فشلت . يشير مؤيدو هذه النظرية إلى مؤشرات الاقتصاد الكلي التي تشير إلى أن الاقتصاد الروسي قد أثبت مرونة.
يسلط المنتقدون الضوء أيضًا على كيف أن العقوبات لم تحقق التأثير المنشود: ففي النهاية ، لم يتحرك الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لإنهاء حربه الكارثية ضد أوكرانيا.
هذه الحجج ، مع ذلك ، مضللة. من المهم أن نلاحظ أن روسيا كانت لديها الفرصة لدعم اقتصادها ضد العقوبات الغربية قبل إعلان بوتين الحرب .
بالنسبة للمبتدئين ، راكمت روسيا احتياطيات مالية كبيرة. منذ عام 2014 ، زادت روسيا التجارة مع آسيا ، مما سمح لها بالتغلب على انخفاض التجارة مع الغرب . والأهم من ذلك ، عزز بوتين بقوة آليته القمعية لردع الاحتجاجات الجماهيرية ضد تدهور مستويات المعيشة. لكل هذه الأسباب ، فإن التوقعات بأن العقوبات الغربية ستؤدي إلى تفكك الاقتصاد الروسي – ونظام بوتين – بسرعة كانت غير واقعية.
استثمر بوتين موارد كبيرة في حملة تضليل تهدف إلى تضليل صانعي السياسة الغربيين بشأن الآثار الحقيقية للعقوبات. لكن يجب ألا نخطئ: فهم في الواقع يعرقلون الاقتصاد الروسي. ونشر الشائعة القائلة بأنها غير فعالة قد يدفع صانعي السياسة للتخلي عنها ، مما يمنح بوتين شريان حياة.
بيانات سيئة
إن التأكيد على أن الاقتصاد الروسي قد أظهر مرونة ملحوظة في مواجهة العقوبات يتوقف على مؤشرات الاقتصاد الكلي المضللة. على وجه التحديد ، يشير منتقدو العقوبات إلى تعزيز الروبل ، والانكماش المتواضع في الناتج المحلي الإجمالي الروسي ، والبطالة المنخفضة. لكن هذه الأرقام لا تعكس في الواقع الوضع على الأرض.
خذ البطالة. يبلغ معدل البطالة الرسمية حاليًا 3. 7 في المائة ، مع 2.7 مليون روسي فقط عاطلين عن العمل. هذا مستوى قياسي منخفض. ومع ذلك ، فإن الحقيقة هي أنه في نهاية الربع الثالث من عام 2022 ، تعرض ما يقرب من خمسة ملايين عامل روسي لأشكال مختلفة من البطالة المستترة. وأبرزها أن 70 بالمائة منهم كانوا في إجازة غير مدفوعة الأجر. إذا كان الفرق بين أن تكون في إجازة غير مدفوعة الأجر وأن تكون عاطلاً عن العمل يبدو دلاليًا ، فهذا لأنه كذلك. في الواقع ، 10٪ من القوة العاملة الروسية عاطلة عن العمل. ويقارن هذا بأسوأ المستويات في التسعينيات ، حيث كان خلال النصف الثاني 10 إلى 13 في المائة من الروس عاطلين عن العمل.
إحصائية أخرى مضللة هي سعر صرف الروبل. صحيح أن الروبل قد تعزز ، ولكن فقط لأن الحكومة جعلت من الصعب على الشركات والأفراد الروس سحب الأموال وتحويلها إلى العملات الأجنبية. يتم دعم ما يسمى بالروبل القوي من خلال ضوابط صارمة على العملة وهبوط في الواردات. أضرت هذه السياسة بشدة بصناعات مثل قطاع صناعة الصلب: تقلص إنتاج الصلب النهائي بأكثر من سبعة بالمائة في عام 2022.
ويشير صانعو السياسة الذين ينتقدون العقوبات إلى توقعات وزارة المالية الروسية بأن الناتج المحلي الإجمالي للبلاد سينكمش بنسبة 2.7 في المائة ، وهو ما يبدو أنه يقوض الزعم بأن الاقتصاد يتدهور. لاحظ ، مع ذلك ، أن رقم الناتج المحلي الإجمالي هذا يتضمن ارتفاعًا كبيرًا في الإنتاج المرتبط بالجيش. لا تزال دبابة قتال منتجة حديثًا تم إرسالها على الفور إلى المقدمة وأطلقها صاروخ جافلين الأوكراني تُعتبر مساهمة رمزية في الناتج المحلي الإجمالي الروسي.
على أي حال ، تظهر المؤشرات الأخرى انكماشًا اقتصاديًا أكثر خطورة بكثير مما تشير إليه أرقام الناتج المحلي الإجمالي الرسمية. يمكن القول إن المؤشر الأكثر كشفًا للنشاط الاقتصادي الروسي هو الإيرادات من مصادر أخرى غير صادرات النفط والغاز ، وقد انخفض هذا الرقم بنسبة 20٪ في أكتوبر 2022 عن العام السابق . تضررت الصناعات التحويلية ، وهي الجزء الأكثر اعتمادًا على التقنيات الغربية والأجزاء المكونة للاقتصاد الروسي ، من العقوبات. انخفض إنتاج صناعة السيارات الروسية ، التي توفر وظائف بشكل مباشر أو غير مباشر لـ 3.5 مليون شخص ، بمقدار الثلثين في عام 2022.
كما أن الأرقام الروسية التي تظهر مستويات تضخم يمكن السيطرة عليها مضللة. حتى البنك المركزي الروسي يقدم تقاريره في الوقت الحالي التضخم الملحوظ – أي كيف ينظر الجمهور إلى الزيادة في الأسعار ، كما ورد في الاستطلاعات – أن يكون 16 في المائة ، أو أعلى بأربع نقاط مئوية من الإحصاء الرسمي ، وهو أقل بقليل من 12 في المائة. الفجوة بين الأرقام الرسمية والتجربة المعيشية للناس مفهومة لأن مستويات معيشة الروس آخذة في التدهور بشكل حاد. وفقًا لاستطلاع أجرته شركة الأبحاث الروسية الخاصة Romir في أكتوبر 2022 ، لاحظ 68 بالمائة من الروس انخفاضًا في المعروض من السلع المعروضة في المتاجر خلال الأشهر الثلاثة الماضية. وفقًا لمركز أبحاث الرأي العام الروسي ، أُجبر 35 في المائة من الروس على خفض إنفاقهم على الطعام في 2022. أفادت مؤسسة الرأي العام ، وهي منظمة استطلاع روسية ، في ديسمبر 2022 أن 23 بالمائة فقط من الروس يعتبرون وضعهم المالي الشخصي “جيد”.
لن تتحسن الأمور
باختصار ، للعقوبات تأثير عميق على الاقتصاد الروسي. تشمل محاولات بوتين لتحسين الآفاق المالية لبلاده إحلال الواردات أو تفضيل تنمية الصناعات المحلية وتقليل الاعتماد على الواردات المصنعة ؛ إعادة توجيه تدفقات التجارة والاستثمار إلى آسيا ؛ والحصول على أشباه الموصلات والسلع الأخرى من دول مثل تركيا للالتفاف على العقوبات الغربية. لن تحل أي من هذه الأساليب مشاكل روسيا.
استبدال الاستيراد لا يعمل لأسباب واضحة. يؤدي تسليم الحصة السوقية للشركات التي تعتمد على بيئة احتكارية عالية دائمًا إلى سلع رديئة وبأسعار أعلى. لا يحفز الابتكار أو يشجع على تصنيع منتجات أفضل.
تهتم الدول الآسيوية مثل الصين والهند في الغالب بشراء المواد الخام الروسية الرخيصة مثل النفط والغاز والفحم والأخشاب المستديرة بخصم كبير. لا يهتم القادة في تلك البلدان بمساعدة روسيا على تطوير قطاعات التصنيع التنافسية الخاصة بها.
نجحت روسيا إلى حد ما في التحايل على العقوبات من خلال استيراد سلع حيوية منتجة في الغرب مثل قطع الغيار للتصنيع من خلال دول ثالثة ، وفي مقدمتها تركيا: بحلول الربع الثالث من عام 2022 ، ارتفعت الواردات الروسية من هذا البلد إلى أكثر من مليار دولار شهريًا ، أي ما يقرب من ضعف القيمة الرقم من نفس الربع من العام السابق. لكن الحكومات الغربية قد تستخدم الضغط الدبلوماسي لسد هذه الثغرات. ولا يستطيع بوتين الاعتماد على الاستثمار الأجنبي لدعم الاقتصاد الروسي. من المتوقع أن يصل هروب رؤوس الأموال من روسيا في عام 2022 إلى 251 مليار دولار ، وفقًا للبنك المركزي الروسي.
كل هذا لا يعني أن حكومة بوتين على وشك الانهيار. دمر بوتين المعارضة السياسية المنظمة بعد أن سجن المعارض البارز ، أليكسي نافالني ، وأرسل معظم الشخصيات المعارضة البارزة الأخرى في روسيا إلى السجن أو المنفى. لقد نجح في ترهيب الشعب الروسي من خلال فرض عقوبات سجن قاسية على أولئك الذين يحتجون على قيادته: يواجه الروس ما يصل إلى 15 عامًا في السجن بتهمة “التطرف السياسي” أو “تشويه سمعة القوات المسلحة الروسية”.
لكن الرأي العام يتجه ضد بوتين . كما يتضح من تفكك الاتحاد السوفيتي ، بمجرد اندلاع السخط العام المكبوت لفترة طويلة إلى العلن ، يمكن أن يحدث التغيير بسرعة. هذا هو السبب الذي يجعل صانعي السياسات يجب أن يمنحوا العقوبات وقتًا للعمل. إن توقع نتائج فورية غير واقعي بل إنه يأتي بنتائج عكسية. مع الوقت ، قد تردع العقوبات السلوك العدواني لروسيا. يجب على صانعي السياسة الغربيين إجراء تحليل مفصل لتأثير العقوبات بدلاً من قبول مجموعة ضيقة من المؤشرات التي تم التلاعب بها. وفوق كل شيء ، يجب عليهم التحلي بالصبر
ماهر حمصي