مع ارتفاع فواتير الطاقة المنزلية الأوروبية في بداية فصل الصيف الحار ، صاغ رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي التضحيات التي كان يطلب من الإيطاليين القيام بها نيابة عن أوكرانيا كخيار صارخ. سأل في نيسان “هل تريد السلام ، أم تريد تكييف الهواء؟”
الآن ، بعد الانهيار المبكر لائتلاف دراجي متعدد الأحزاب في تموز (يوليو) ، يستعد الإيطاليون للتصويت لحكومة جديدة يشك في استعدادها لإخضاعهم لمزيد من الاضطرابات الاقتصادية والتضحيات.
إذا كانت استطلاعات الرأي صحيحة ، فستخرج إيطاليا من الانتخابات العامة يوم الأحد بحكومة يمينية متطرفة جديدة بقيادة المحافظين الرئيسيين جيورجيا ميلوني ، رئيس إخوان إيطاليا. تبدو هي وحليفها الشعبوي ماتيو سالفيني ، زعيم العصبة ، على استعداد لتحقيق نصر حاسم على يسار الوسط المنقسم بشدة.
سيكون هذا أول تجربة لإيطاليا مع حكم اليمين المتطرف منذ الدكتاتور الفاشي بينيتو موسوليني ، بعد 69 حكومة متنوعة أيديولوجيًا منذ الحرب العالمية الثانية. يخشى العديد من الإيطاليين من كبح الحريات الشخصية وتقليص مساحة الديمقراطية. ويخشى آخرون من أن الأخوة الإيطاليين الذين يفتقرون إلى الخبرة نسبيًا ، والذين من المتوقع أن يقودوا التحالف ، يفتقرون إلى الكفاءة الفنية للإبحار في إيطاليا عبر تحدياتها الاقتصادية الحالية.
سيراقب صناع القرار في بروكسل وواشنطن ، وكذلك في موسكو ، عن كثب لمعرفة ما إذا كان التحالف اليميني – بميوله القومية القوية وعدائه التاريخي تجاه الاتحاد الأوروبي – سيكون لديه الصرامة للحفاظ على دعم إيطاليا القوي لأوكرانيا ، أو ما إذا كان صعودها سيؤدي إلى احتكاك جديد في علاقة روما بأوروبا.
يقول ستيفانو ستيفانيني ، سفير إيطاليا السابق لدى الناتو . “يمكن لإيطاليا حقًا أن تخلق مشاكل للاتحاد الأوروبي.”
كل من ميلوني ، وهو من المحافظين المشاغبين الذين بدأت مسيرتهم السياسية كناشط مراهق في جناح الشباب في الحركة الاجتماعية الإيطالية الفاشية الجديدة ، وسالفيني ، الذي كان معجباً شديداً بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، من المتشككين في أوروبا.
لقد انتقدوا بشدة الاتحاد الأوروبي – فقد وصف ميلوني بيروقراطيي بروكسل بأنهم عملاء “للنخب العالمية العدمية التي يقودها التمويل الدولي” – وكلاهما يغازل اليورو ، على الرغم من أنهما أخمدوا حديثهما العدائي.
بينما تعهدت ميلوني بمواصلة سياسات دراجي الخاصة بالدعم العسكري لأوكرانيا والخط المتشدد للعقوبات المفروضة على روسيا ، اشتكى سالفيني علنًا خلال الحملة الانتخابية من تأثير العقوبات على الاقتصاد الإيطالي.
اختارت أوروبا فرض عقوبات بعد الحرب. هذا جيد – لكن ثمن العقوبات لا يمكن أن تدفعه العائلات والشركات الإيطالية ، “قال سالفيني لمؤيديه في بحيرة كومو هذا الشهر. إن الإجراءات التي فرضتها أوروبا لا تجعل أولئك الذين أطلقوا العنان للحرب – بوتين ، والوزراء ، والأوليغارشيون ، والجنرالات – يركعون على ركبهم. من يدفع ثمن العقوبات؟ أنت.”
على الرغم من كل وعود ميلوني المطمئنة بالاستمرارية وخطاب سالفيني المهيج ، يقول المحللون إن الاختبار الحقيقي للحكومة الجديدة سوف يكمن في الأشهر المقبلة حيث يحاول الاتحاد الأوروبي التوصل إلى استجابة منسقة لظروف ساحة المعركة المتغيرة ، وتوصل مجموعة الدول السبع إلى إجراءات محددة. تفاصيل عن سياسات معقدة مثل سقف أسعار النفط.
يقول ستيفانيني: “سيتم الحكم على الحكومة الإيطالية الجديدة بناءً على الحقائق ، وليس على أساس البيانات والإعلانات أثناء الحملة”. الأمر ليس بهذه البساطة مجرد التمسك بالحد من العقوبات الحالية. سيكون هذا هو خط الحكومة الجديدة في التطورات الجديدة ، حيث ستكون هناك قرارات جديدة يتعين اتخاذها “.
لكن ستيفانيني يحذر من أن “عدم الإمساك بالخط سيكلف إيطاليا كلاً من علاقتها مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، وهذا ثمن لا تستطيع إيطاليا تحمله. لا تستطيع إيطاليا تحمل ثمن الانقطاع في السياسة الخارجية “.
تعتمد إيطاليا على حزمة الاتحاد الأوروبي المستمرة البالغة 200 مليار يورو للمساعدة في إعادة تشغيل اقتصادها المتدني الأداء بشكل مزمن ، وتواجه تساؤلات حول استدامة ديونها السيادية البالغة 3 تريليونات دولار تقريبًا. يتوقع المحللون الإيطاليون معًا أن هذا سيبقي الحكومة الجديدة في صف القوى الأوروبية الرئيسية ، مثل فرنسا وألمانيا ، وسيتحقق من دوافعها في المواجهة.
إيطاليا معرضة للخطر بشكل خاص حيث يشدد البنك المركزي الأوروبي سياسته النقدية. للاستفادة من خطة شراء السندات الحكومية الجديدة للبنك المركزي الأوروبي والتي تهدف إلى الحفاظ على تكاليف الاقتراض من الارتفاع بشكل أكبر ، سيتعين على روما الامتثال لالتزامات الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الإصلاحات الهيكلية الموعودة كجزء من برنامج التعافي من فيروس كوفيد.
تقول ناتالي توتشي ، مديرة المعهد الإيطالي للشؤون الدولية: “في أعماق قلبها ، ميلوني متشككة في أوروبا”. “لكن السياق لا يسمح حقًا بالكثير من العبث ، إلا إذا كنت تريد جلب البلاد إلى الإفلاس. نحن في وسط أزمة والأسواق تتجه إلى إيطاليا. سوف يراقبونها في كل خطوة “.
الاخوة في السلاح
إن الطريقة التي تتعامل بها الحكومة الجديدة مع تحدياتها السياسية المزعجة سيتم تحديدها جزئيًا من خلال ميزان القوى داخل الائتلاف.
الزعيمان الرئيسيان متحدان في معارضة شرسة للهجرة ودعم “القيم العائلية” المحافظة. ولكن في حين أن ميلوني هي أطلسية قوية وتدافع عن سياسات الأمن القومي القوية ، فإن قاعدة دعم سالفيني تشمل الشركات التي كانت لها علاقات تجارية وثيقة مع روسيا حتى الغزو.
وقد ظهرت بالفعل التوترات بين الاثنين – اللذان كافحا أحيانًا لإخفاء التنافس الشخصي الشديد بينهما أثناء حملتهما معًا في سعي مشترك من أجل السلطة.
في الأسابيع الأخيرة ، طالب سالفيني حكومة تصريف الأعمال في دراجي بسحب قروض إضافية تبلغ حوالي 30 مليار يورو – ما يعادل 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي – لتدابير الإغاثة للشركات المنكوبة ، على ما يبدو غير مكترث بالمخاوف بشأن مستويات الديون الإيطالية القياسية بالفعل.
على النقيض من ذلك ، تعهدت ميلوني باحترام القواعد المالية وحثت على الحيطة والحذر في الوقت الذي تسعى فيه إلى إظهار نفسها على أنها وكيل مسؤول عن الاقتصاد وتجنب إثارة مخاوف السوق من فورة الإنفاق الشعبوية.
يقول لورنزو كودوجنو ، المدير العام السابق للخزانة الإيطالية ، عن إخوان إيطاليا: “إنهم يريدون أن يُنظر إليهم على أنهم حزب يمكنك التعامل معه ويمكنه أن يحكم البلاد”.
ومن المتوقع أن تكون ميلوني هي صانع القرار المهيمن في الائتلاف. قبل أسبوعين ، بدأ الحظر السابق للانتخابات على نشر بيانات الرأي العام حيز التنفيذ في 10 سبتمبر ، أشارت استطلاعات الرأي إلى أن إخوان إيطاليا كانوا في طريقهم لتأمين أصوات أكثر من العصبة وشريك ثالث في الائتلاف ، وهو فريق فورزا إيطاليا من سيلفيو بيرلسكوني ، مجتمعين.
لكن لا ينبغي أن تتوقع بروكسل رحلة سهلة. كما تحدث ميلوني مرارًا وتكرارًا عن الحاجة إلى مراجعة خطة التعافي الأوروبية البالغة 200 مليار يورو لمراعاة صدمة أسعار النفط الناجمة عن الصراع في أوكرانيا ، على الرغم من التحذيرات من المفوضية بأن الخطة لا يمكن أن تخضع لتغييرات كبيرة. وقد أدى ذلك بدوره إلى إثارة مخاوف من أن برنامج الإصلاح والاستثمار – بأموال يتم الإفراج عنها على شكل شرائح على أساس تلبية معايير الإصلاح الرئيسية – قد يتعطل.
مثل هذا الكآبة وعدم اليقين بشأن آفاق إيطاليا يمثل تحولًا دراماتيكيًا عن التفاؤل الذي ساد في وقت سابق من هذا العام ، عندما تعهد دراجي بتنفيذ برنامج الإصلاح والاستثمار الطموح الذي يموله الاتحاد الأوروبي والذي يهدف إلى رفع مسار النمو الإيطالي على المدى الطويل. واجه الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي بعض الأسئلة حول الوفاء بالالتزامات تجاه المؤسسات الأوروبية.
Mario Draghi, Volodymyr Zelenskyy, Emmanuel Macron and Olaf Scholz in Kyiv in June. As Italy’s prime minister, Draghi’s personal reputation and commitment to the transatlantic relationship gave him a leading role in EU decision-making © Sergei Supinsky/AFP/Getty Imagesلكن غزو أوكرانيا أطلق العنان لتوترات سياسية شديدة في بلد لطالما اعتبر نفسه جسرا بين روسيا والاتحاد الأوروبي. بعيدًا عن تعاطف روما التقليدي مع موسكو ، ندد دراجي بقوة بالعدوان الروسي وقاد صياغة بعض أشد عقوبات الاتحاد الأوروبي صرامة. وقد أزعج ذلك بعض أعضاء ائتلافه – بما في ذلك سالفيني وحركة الخمس نجوم الشعبوية – الذين أقاموا علاقات قوية مع بوتين.
يعاني الاقتصاد الإيطالي أيضًا من الضغط. قفز التضخم إلى 9 في المائة في أغسطس ، وهو أعلى مستوى في 37 عامًا ، وتباطأ النمو مع ارتفاع أسعار الطاقة ، في حين تحذر مجموعات الصناعة من إغلاق الشركات على نطاق واسع وتسريح العمال دون مزيد من التدخل الحكومي. في غضون ذلك ، يراقب المستثمرون أي دليل على الانحراف عن الانضباط المالي الصارم ، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الاقتراض المرتفعة بالفعل في إيطاليا.
حذر جويدو كروسيتو ، أحد مؤسسي الأخوة الإيطاليين الثلاثة وكبير مستشاري ميلوني ، من أن الحكومة الإيطالية الجديدة ستواجه ضغوطًا داخلية شديدة حيث يعاني مواطنوها من تأثير الصراع في أوكرانيا ، وربما يحتاجون إلى المزيد من الدعم من أوروبا. في الأشهر المقبلة.
يقول كروسيتو: “مشكلة الغرب [عندما يتعلق الأمر بدعم أوكرانيا] ليست الأمم والحكومات – إنها الرأي العام الغربي”. “لا يفهم الناس سبب معاناتهم. ستكون هناك لحظة يبدأ فيها الناس في إلقاء اللوم على الحكومات. وستكون هذه أصعب لحظة بالنسبة لأوروبا والغرب “.
ايطاليا أولا
يخشى الكثير من أن الحكومة الإيطالية اليمينية ستكون عبئًا على التكامل الأوروبي الأعمق في منعطف حاسم. تعيد القوى الأوروبية الكبرى النظر في توثيق التعاون في مجال الدفاع ومراجعة القواعد المالية لمنح الدول الأعضاء مساحة أكبر للاستثمارات طويلة الأجل التي تعزز النمو.
في مقاربتها لأوروبا ، تشترك ميلوني مع الزعيم المجري فيكتور أوربان أكثر من القوى الكبيرة في الاتحاد الأوروبي وألمانيا وفرنسا ، ويبدو أنها مستعدة للوقوف إلى جانب القادة المحافظين القوميين الآخرين في نزاعاتهم مع بروكسل حول سيادة القانون والمعايير الديمقراطية. .
في الأسبوع الماضي ، صوت كل من إخوان إيطاليا والرابطة ضد قرار البرلمان الأوروبي الذي يدين التراجع الديمقراطي في المجر ، بينما دافع ميلوني علانية عن سجل أوربان. وقالت: “لقد فاز أوربان في الانتخابات ، عدة مرات حتى بهامش كبير ، مع كل ما تبقى من القوس الدستوري اصطف ضده”. “إنه نظام ديمقراطي”.
وقالت ميلوني أيضا إن القوانين الوطنية للدول يجب أن تكون لها الأسبقية على قوانين الاتحاد الأوروبي ، وهي وجهة نظر من المرجح أن تثير قلق بروكسل. وقالت لمحطة “راي” الإيطالية الحكومية مؤخرًا: “كيف يندمج نظامنا الوطني مع النظام الأوروبي يمثل مشكلة”. “إنها ليست قضية عداء تجاه أوروبا ، ولكن تنظيم أفضل لكيفية عمل الدفاع عن المصلحة الوطنية في ديناميكية أوروبية.”
يقول كروسيتو إن الإخوة الإيطاليين لديهم مشاكل مع “البيروقراطية المفرطة” في أوروبا و “لا يفهمون أوروبا التي تقرر حجم البازلاء أو المدة التي يجب أن نأكلها من الأسماك”. ومع ذلك ، كما يقول ، فإن حزب اليمين ملتزم تمامًا بـ “روح أوروبا: الالتقاء عندما تكون هناك مشاكل ، ومحاربة الظلم”.
يحذر المنافسون من أن نظرة ميلوني القومية والمتشككة في أوروبا ستشهد خسارة إيطاليا النفوذ الذي كانت تتمتع به في بروكسل تحت حكم دراجي ، الذي منحته سمعته الشخصية الشاهقة والتزامه القوي بالعلاقة عبر الأطلسي دورًا رائدًا في صنع القرار في الاتحاد الأوروبي خلال أزمة العام الماضي. .
يحذر إنريكو ليتا ، زعيم الحزب الديمقراطي الذي حاول ، لكنه فشل ، في تشكيل تحالف واسع من يسار الوسط للتنافس بشكل أكثر فعالية ضد تحالف اليمين: “ستخرج إيطاليا من قلب أوروبا”.
يقول: “المستقبل الأوروبي سيكون أقل قوة وأقل أمانًا مع ميلوني”. “نهجها ليس نهجًا مؤيدًا لأوروبا ، بل هو عكس ذلك تمامًا. نريد البقاء في الدرجة الأولى – في قلب بروكسل – مع ألمانيا وفرنسا وإسبانيا. معها سنهبط إلى الدرجة الثانية مع المجر وبولندا “.
على الرغم من كل جهود ميلوني لتصوير نفسها على أنها من التيار المحافظ ، تصف كاثرين فيشي ، مؤلفة كتاب Populocracy: The Tyranny of Authenticity and the Rise of Populism ، جماعة الإخوان في إيطاليا بأنها “أيديولوجية بعمق” وتقول إنها استخدمت “أفكار اليمين المسيحي المحافظ التقليدي “للاستفادة من سلالة قوية من السكان.
يقول فيشي: “لقد فهمت تمامًا أن الإيطاليين سئموا من التفجير ولكنهم لا يريدون التكنوقراطية أيضًا”. إنها حقا محافظة قومية. ما سنراه هو “إيطاليا أولاً” “.
ماهر حمصي