تُظهر حالات قليلة بشكل أفضل كيف تدهورت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين في عصر البيانات الضخمة أكثر من الاستجابة التي تلقاها وانغ جيانغ عندما عرض -في ذروة الوباء – إنشاء مختبرات لاختبار COVID-19 في الولايات المتحدة.
لدى وانغ معرفة في عالم التكنولوجيا الحيوية الأمريكية. باحث في علم الوراثة في جامعات الأبحاث العامة الكبرى في تكساس وأيوا وواشنطن.
إنه الآن رئيس مجلس الإدارة ذو الشعر الثلجي والجذاب لشركة BGI ومقرها Shenzen ، وهي أكبر شركة للتكنولوجيا الحيوية في العالم ، والتي تتعاون منذ عقود مع بعض علماء الوراثة الرائدين في أمريكا. شاركت BGI في الجهد العالمي لتسلسل أول جينوم بشري ، وشكلت شراكة مع مستشفى الأطفال في فيلادلفيا لتحديد الجينات المرتبطة بأمراض الأطفال ، وسميت معهدًا في الصين على اسم جورج تشيرش بجامعة هارفارد ، رائد تحرير الجينات ، والذي يواصل العمل مع الشركة.
لكن عرض وانغ يتعارض مع المركز الوطني لمكافحة التجسس والأمن ، الذي أصدر تحذيرًا صارخًا: “يمكن للقوى الأجنبية جمع وتخزين واستغلال المعلومات البيومترية من اختبارات COVID”. صرح بيل إيفانينا ، كبير مسؤولي مكافحة التجسس الأمريكي في إدارة ترامب ، في وقت لاحق لـ 60 دقيقة أن المختبرات كانت “أحصنة طروادة الحديثة” ، وهي محاولة من قبل الحكومة الصينية لإنشاء “موطئ قدم” لجلب المعدات وجمع الحمض النووي وبدء “التعدين. معلوماتك.” لم يقبل أي شخص في الولايات المتحدة عرض BGI.
تسلط شكوك إيفانينا الضوء على التوتر المتزايد بين الولايات المتحدة والصين ، وهو التوتر الذي من المتوقع أن يحظى باهتمام كبير في واشنطن هذا الخريف. إن صعود البيانات الضخمة – الناتج الرقمي الهائل للحياة اليومية ، بما في ذلك البيانات التي تجمعها غوغل و فيسبوك من مستخدميها وتحويلها إلى دولارات للإعلان – أصبح الآن مسألة تتعلق بالأمن القومي ، وفقًا لبعض صانعي السياسات.
الخوف هو أن الصين تفرغ البيانات حول الولايات المتحدة ومواطنيها ليس فقط لسرقة أسرار من الشركات الأمريكية أو للتأثير على المواطنين ولكن أيضًا لبناء أساس الهيمنة التكنولوجية في المستقبل غير البعيد. اكتسبت البيانات – الكثير منها ، كلما كان ذلك أفضل – ، جنبًا إلى جنب مع صعود الذكاء الاصطناعي ، أهمية استراتيجية.
الصين تفرغ البيانات حول الولايات المتحدة ومواطنيها
في الأشهر الأخيرة ، حذر بعض خبراء الأمن القومي الأكثر تشددًا في واشنطن العاصمة من أن الحزب الشيوعي الصيني (CCP) يتحرك بقوة للسيطرة على جميع البيانات التي تتدفق عبر البلاد – حتى البيانات التي تنشأ من الشركات الأمريكية وغيرها من الشركات الغربية العمل في الصين. قد يمثل هذا تصعيدًا لحملة بكين الراسخة للتجسس على الشركات من خلال القرصنة وتصدير التقنيات الصينية الصنع التي يُزعم أنها تحتوي على أبواب خلفية للجواسيس الصينيين للوصول إلى البيانات الأجنبية متى شاءوا.
يدعو صقور الصين إدارة بايدن إلى إطلاق مراجعة واسعة لشركات الإنترنت والاتصالات والتكنولوجيا الصينية العاملة في الولايات المتحدة ، وتقييد الأنشطة – والقدرة على الوصول إلى البيانات الأمريكية – لتلك التي تعتبر تهديدًا للأمن القومي والاقتصادي للولايات المتحدة. ويقولون إن الرضا في مواجهة هذا التهديد يمكن أن يضر بالمصالح الاقتصادية والعسكرية والتجارية للولايات المتحدة ويترك المواطنين عرضة للتجسس والتلاعب.
يبدو أن الضغط يعمل. ومن المتوقع عقد جولة جديدة من جلسات الاستماع في الكونجرس حول هذه القضية في الخريف. وذكرت وكالة رويترز في مايو أن إدارة بايدن كانت تضع اللمسات الأخيرة على أمر تنفيذي من شأنه أن يمنح وزارة العدل صلاحيات جديدة لمنع الخصوم الأجانب ، مثل الصين ، من الوصول إلى البيانات الشخصية للأمريكيين. قال مسؤولو وزارة التجارة لمجلة نيوزويك إنهم أطلقوا في الأشهر الأخيرة ما لا يقل عن أربعة تحقيقات نشطة لشركات التكنولوجيا التي لها علاقات مع الصين أو خصوم أجانب آخرين ، ويخططون لإجراء تحقيق بعيد المدى.
على الرغم من رفض إدارة بايدن التعليق ، إلا أن الحجج معروفة في دوائر السياسة في واشنطن. لقد أصبحت هذه القضية مصدر قلق متزايد من الحزبين.
قالت إيفانينا للجنة مجلس الشيوخ المختارة للاستخبارات في أغسطس 2021: “يُقدر أن 80 بالمائة من البالغين الأمريكيين قد سرقت جميع بياناتهم الشخصية من قبل الحزب الشيوعي الصيني ، و 20 بالمائة أخرى معظم بياناتهم الشخصية”. إن الحصول بشكل كلي على ملكيتنا الفكرية وأسرارنا التجارية من خلال أساليب هجينة غير قانونية وقانونية ومتطورة لا يشبه أي شيء شهدناه من قبل. تفوقنا الاقتصادي العالمي واستقرارنا وحيويتنا على المدى الطويل ليس فقط في خطر ، ولكن بشكل مباشر في تقاطع شي جينبينغ والنظام الشيوعي “.
يتجاوز التهديد الأسرار التجارية ، كما يقول مات بوتينجر ، نائب مستشار الأمن القومي في إدارة ترامب ، وديفيد فيث ، نائب مساعد وزير الخارجية الأمريكي السابق لشؤون شرق آسيا والمحيط الهادئ. “البيانات هي نفط القرن الحادي والعشرين ، المورد الذي لا غنى عنه والذي سيغذي خوارزميات الذكاء الاصطناعي ، والقوة الاقتصادية ، والقوة الوطنية” ، كما كتبوا في مقال رأي في صحيفة نيويورك تايمز في الخريف الماضي.
هذا الرأي ليس إجماعيًا بأي حال من الأحوال في دوائر الأمن القومي. يقول بعض خبراء السياسة إن المخاوف الواسعة من الهيمنة التكنولوجية قد تكون مبالغًا فيها. ويمكن للتدابير القاسية ضد الصين أن تنفر الحلفاء وتؤدي إلى سلسلة من الإجراءات القاسية المماثلة التي تتخذها المقاطعات في الخارج تجاه شركات التكنولوجيا الأمريكية.
على أي حال ، فإن الولايات المتحدة في وضع ضعيف للغاية لقيادة حملة أخلاقية من أجل قدسية البيانات. تم اختراع مفهوم جمع النقرات والنصوص وعناوين الإنترنت وغيرها من البيانات من المواطنين المطمئنين واستغلالهم لأغراض تجارية وأخرى تتعلق بالأمن القومي في قاعات وكالة الأمن القومي ووكالة المخابرات المركزية والشركات التكنولوجية الناشئة في وادي السيليكون. يقود فيسبوك (الآن ميتا Meta) و غوغل و أمازون و ميكروسوفت و آبل صناعة واسعة تعتمد على التجارة وتجميع بيانات المستخدم. إن اتخاذ تدابير لحماية بيانات المواطنين الأمريكيين من ويلات وادي السيليكون سيقطع شوطًا طويلاً في حمايتهم من الصين أيضًا. من المحتمل أن تكون أي تدابير موجهة فقط ضد الصين غير فعالة لأن مجموعات ضخمة من بيانات المستهلك ستظل متاحة للشراء في أسواق البيانات الثانوية.
وفي الوقت نفسه ، قد يؤدي رد الفعل المبالغ فيه من جانب الولايات المتحدة إلى تسريع الاتجاه نحو نوع من البلقنة الرقمية ، حيث تقيم الدول حواجزها الخاصة أمام تدفق البيانات. يقول نايجل كوري ، المدير المساعد لسياسة التجارة في مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار: “أياً كان ما تفعله الولايات المتحدة ، فإنه سيرسل إشارة إلى البلدان الأخرى في جميع أنحاء العالم حول كيفية تحديد وتطبيق الأمن القومي في عالم رقمي”. “إنني قلق بشأن رد الفعل المبالغ فيه الذي يقوض بشكل أساسي انفتاح الإنترنت ، والذي أفاد الاقتصاد الأمريكي وقطاع التكنولوجيا بشكل واضح.”
إن كيفية رد الولايات المتحدة على التدوير الاستبدادي الصيني بشأن البيانات الضخمة في الأشهر المقبلة هو أحد أصعب قضايا السياسة الخارجية للولايات المتحدة. على المدى الطويل ، قد يتضح أنها واحدة من أكثر الأمور أهمية.
تفويض أو نقل سلطة الإنترنت إلى مستوى أدنى
عندما انطلق الإنترنت لأول مرة ، في التسعينيات ، كان من المفترض أن تكون نعمة للديمقراطية. قلة من الناس يعتقدون أن الدول الاستبدادية مثل روسيا والصين ستكون قادرة على وقف مد المعلومات الرقمية. قال بيل كلينتون ، الرئيس آنذاك ، في آذار / مارس 2000 في جامعة جونز هوبكنز ، “نحن نعلم مدى التغيير الذي أحدثته شبكة الإنترنت في أمريكا. تخيل إلى أي مدى يمكن أن تغير الصين“. كانت محاولة اتخاذ إجراءات صارمة على الإنترنت “أشبه بمحاولة تثبيت Jell-O على الحائط”.
كان ذلك سوء تقدير. في أواخر التسعينيات وأوائل القرن الحادي والعشرين ، بدأت الصين في بناء “جدار الحماية العظيم” ، وهو نظام للمراقبة التكنولوجية والتحكم في المعلومات. وكانت رائدة في برنامج “الدرع الذهبي” ، وهو برنامج مكّن الحكومة من فحص البيانات التي يتم استلامها أو إرسالها داخل حدودها وحجب عناوين IP (بروتوكول الإنترنت) وأسماء المجال. في عام 2004 ، أصدر الحزب الشيوعي إرشادات جديدة بشأن الرقابة على الإنترنت دعت الجامعات الصينية إلى تجنيد معلقين على الإنترنت يمكنهم توجيه المناقشات عبر الإنترنت في اتجاهات “مقبولة سياسيًا” والإبلاغ عن التعليقات التي لا تتبع القانون الصيني إلى السلطات ، وفقًا لكتاب The Third الثورة: شي جين بينغ والدولة الصينية الجديدة ، بقلم إليزابيث سي إيكونومي.
كما أطلقت الصين حقبة جديدة من التجسس الاقتصادي. اخترق المتسللون الصينيون خوادم الشركات الأمريكية وسرقوا الملكية الفكرية التي تقدر قيمتها ، حسب بعض التقديرات ، بما يتراوح بين 200 مليار دولار و 600 مليار دولار سنويًا ، بين عامي 2008 و 2013. والأكثر شهرة ، قاموا باختراق خوادم مقاول من الباطن مع شركة لوكهيد مارتن وسرقوا الخطط. لطائرة لوكهيد F-35 التي تبلغ تكلفتها 400 مليار دولار ، الطائرة الأكثر تطوراً والأكثر تكلفة التي تم إنتاجها على الإطلاق. الطائرة المقاتلة الصينية J-31 الشبح ، التي تم تقديمها بعد بضع سنوات ، تحمل تشابهًا صارخًا مع F-35.
ارتقى شي جين بينغ ، الذي تولى الرئاسة في عام 2013 ، بالسيطرة الرقمية على المجتمع الصيني إلى مستوى جديد. لقد ضخ ملايين الدولارات في ترقيات تكنولوجية لمراقبة المحتوى والرقابة عليه ، وأصدر قوانين جديدة تسهل تقييد المحتوى ، وأطلق حملة عدوانية لمعاقبة أي شخص ينتهك القيود الجديدة. قال في ذلك الوقت: “أصبح الإنترنت ساحة المعركة الرئيسية لصراع الرأي العام”.
الصين سخرت التقنيات الجديدة لإنشاء نوع جديد من دولة المراقبة الأورويلية
في عهد شي ، أوضحت الصين أيضًا كيف يمكن تسخير هذه التقنيات الجديدة لإنشاء نوع جديد من دولة المراقبة الأورويلية ، مما يمكّن السلطات من جمع كمية هائلة من البيانات عن مواطنيها – وبشكل متزايد أولئك الموجودين في الدول الأخرى – وتجربة طرق مختلفة استخدامها لممارسة الرقابة الاجتماعية. على سبيل المثال ، تشتمل مبادرة “المدن الذكية” في الصين على نظام مراقبة شامل يسمى “Skynet” يستخدم تقنيات التعرف على الأنماط للتعرف على الأفراد وتتبعهم باستخدام التعرف على الوجه وتحليل المشي وغير ذلك من الخصائص الشخصية الفريدة. في بعض المدن ، يتم استخدام Skynet لتقييم الامتثال لسياسات الدولة ، مثل الحظر المفروض على المشي لمسافات طويلة.
حددت خطة التنمية الاقتصادية التي أعدها شي في الصين لعام 2025 السيطرة على البيانات كمفتاح لطموحات الأمة. وقال لأكاديمية العلوم الصينية في الأشهر الأولى من ولايته: “كل من يتحكم في تقنيات البيانات الضخمة سوف يتحكم في موارد التنمية ويكون له اليد العليا”.
بعد هذا الخطاب بوقت قصير ، بدأ المتسللون الصينيون في توسيع جهودهم من سرقة التقنيات الصناعية والدفاعية القيمة نحو جمع البيانات الشخصية الحساسة من الخارج. في عام 2015 ، اخترق المتسللون الذين ارتبطوا لاحقًا بجيش التحرير الشعبي خوادم سلسلة فنادق ماريوت وسرقوا جواز السفر ومعلومات بطاقة الائتمان وغيرها من التفاصيل الشخصية لنحو 500 مليون نزيل. لقد اخترقوا Anthem للرعاية الصحية في الولايات المتحدة وسرقوا المعلومات الشخصية لـ 78 مليون أمريكي.
كما اقتحم المتسللون مكتب إدارة شؤون الموظفين بالولايات المتحدة وسرقوا ملفات ما يقرب من مليوني موظف فيدرالي سابق أو متقاعد وأكثر من مليوني موظف حالي. تضمنت هذه الملفات معلومات عن جميع التحقيقات التي أجريت في الخلفية تقريبًا مع الأمريكيين الذين لديهم تصاريح أمنية بالغة السرية. ووصف مايكل بيكلي ، الباحث في جامعة تافتس في الصين ، هذه المجموعة بأنها “أحلك أسرار أعمال الحكومة الأمريكية ، بما في ذلك عملاء وكالة المخابرات المركزية” ، بما في ذلك تفاصيل عن تعاطي المخدرات والديون والسفر إلى الخارج وقائمة بجميع الأقارب والأصدقاء الأجانب في الدول الأخرى.
أخيرًا في عام 2017 ، اخترق قراصنة صينيون Equifax ، وكالة الإبلاغ عن الائتمان ، وسرقوا معلومات شخصية حساسة مثل الأسماء وتواريخ الميلاد وأرقام الضمان الاجتماعي لما يقرب من 148 مليون مواطن أمريكي – جميع البالغين الأمريكيين تقريبًا. كانت واحدة من أكبر السرقات التي ترعاها الدولة لمعلومات التعريف الشخصية المسجلة.
تتواصل الجهود لامتصاص وتخزين البيانات الشخصية للمستهلكين الأمريكيين. في العام الماضي ، استعرضت صحيفة واشنطن بوست وثائق العطاءات والعقود الخاصة بـ 300 مشروع حكومي صيني صادرة عن وكالات تتراوح بين الشرطة والجيش والدعاية ووسائل الإعلام الحكومية في بداية عام 2020. احتوت الملفات على أوامر لبرمجيات مصممة لجمع بيانات عن أهداف أجنبية من مصادر مثل Twitter و Facebook وشركات التواصل الاجتماعي الغربية الأخرى.
وفي الوقت نفسه ، ضغطت الصين بقوة لمساعدة هواوي وشركات الاتصالات الأخرى على الفوز في معركة بناء البنية التحتية لأنظمة 5G حول العالم – التكنولوجيا التي حذر مسؤولو إنفاذ القانون والمخابرات الأمريكية من أنها ستسمح للصين باختراق الأنظمة وسرقة البيانات. على مر السنين ، قدمت بكين ما يصل إلى 75 مليار دولار في شكل منح وتسهيلات ائتمانية وإعفاءات ضريبية وأشكال أخرى من المساعدة المالية لشركة Huawei Technologies ، وفقًا لإحصاء وول ستريت جورنال ، مما سمح للشركة بتخفيض المنافسين على الأسعار بنسبة 30 في المائة و تنمو من بائع غير معروف لمفاتيح الهاتف إلى أكبر شركة لمعدات الاتصالات في العالم. كما عملت على تعبئة لوحات المعايير الدولية بمرشحين متعاطفين مع التقنيات الصينية الصنع المركزية للبنية التحتية المستقبلية للإنترنت.
التعطش للبيانات
أدى التقدم في الذكاء الاصطناعي إلى زيادة المخاطر في المعركة على البيانات. لسبب واحد ، يُعتقد أن الذكاء الاصطناعي هو تقنية أساسية للقدرة التنافسية الوطنية مع تداعيات واسعة على الأمن القومي. يمكن للذكاء الاصطناعي أن يجعل الأسلحة الموجودة أكثر فاعلية ، مثل إعطاء الصواريخ الموجهة أو الطائرات بدون طيار المزيد من الذكاء في ملاحقة أهداف بعيدة المنال وفتح طرق جديدة لتنفيذ الهجمات الإلكترونية. إنه يجعل من الممكن لقوة عسكرية أن تهاجم بفعالية بطرق جديدة ، مثل التلاعب بالرأي العام لخصم أو تقويض مؤسساتها الديمقراطية. يحذر بعض الخبراء ، عند تطبيقه على بيانات المواطنين الأمريكيين ، من أنه قد يجد أيضًا أشخاصًا في ضائقة مالية وفي وظائف تجعلهم مجندين مثيرين للتجسس.
لم تُخفِ الصين هدفها المتمثل في أن تصبح “مركز الابتكار الرئيسي للذكاء الاصطناعي في العالم” في وثيقة أساسية نشرها مجلس الدولة في عام 2017. لقد ضخت المليارات في تكنولوجيا المعلومات بهدف بناء صناعة بقيمة 150 مليار دولار بحلول عام 2030. لكن الذكاء الاصطناعي جيدة بقدر جودة البيانات التي يجب أن تعمل معها. على سبيل المثال ، يتعلم الذكاء الآلي ، وهو شكل من أشكال الذكاء الاصطناعي ، من التجربة ويجب “تدريبه” على مجموعات البيانات لانتقاء الأنماط التي تسمح لهم بعمل تنبؤات دقيقة.
يتضح إدراك الصين للأهمية الاستراتيجية للبيانات في الطريقة التي شددت بها الشركات الغربية. في عام 2019 ، أعلنت لجنة مشكلات السلع أن البيانات “مورد وطني” على قدم المساواة مع الأرض والعمالة ورأس المال والتكنولوجيا ذات الأهمية للنمو الاقتصادي. في الخريف الماضي ، بدأت السلطات الصينية في تنفيذ سلسلة من القوانين واللوائح التي تقنن قدرة الحكومة على التحكم في تدفق جميع المعلومات المتولدة داخل حدودها وتقييد تدفق البيانات عبر الحدود ومنح الحكومة الحق في الوصول إلى جميع البيانات ومراجعتها. تم جمعها داخل حدود الدولة ، من قبل الشركات المحلية والأجنبية. تستطيع بكين منع الشركات الأجنبية من نقل “بيانات الدولة الأساسية” إلى الخارج ، حتى إلى مقار الشركات الخاصة بها. (بيانات الحالة الأساسية هي أي شيء يتضمن الأمن القومي أو الاقتصاد الوطني أو ضروريًا لمناطق وصناعات محددة.)
رداً على ذلك ، وافقت كل من تيسلا Tesla و آبل Apple مؤخرًا على بناء مراكز بيانات جديدة في الصين لإيواء المعلومات التي يجمعونها هناك. وفقًا لتحقيق أجرته صحيفة نيويورك تايمز ، فإن شركة آبل قد “تنازلت” إلى حد كبير عن السيطرة على البيانات في اثنين على الأقل من مراكزها الجديدة للحكومة الصينية ، وتخلت عن تقنيات التشفير الخاصة بها وسمحت لموظفي الدولة بإدارة أجهزة الكمبيوتر الخاصة بها فعليًا.
اختارت شركات التكنولوجيا الأخرى إغلاق المتجر والعودة إلى المنزل. في أكتوبر 2021 ، أعلنت Microsoft عن خطط لإغلاق نسختها الصينية من LinkedIn بسبب “بيئة تشغيل أكثر تحديًا بشكل كبير ومتطلبات امتثال أكبر في الصين”.
في واشنطن ، كان السؤال عن كيفية استجابة إدارة بايدن للقيود الجديدة موضوع ضغط قوي من قبل الصقور الصينيين ومجموعات الصناعة وخبراء سياسة البيانات والفصائل المنافسة الأخرى. كما أصبحت قضية مثيرة للقلق بشكل متزايد في الكابيتول هيل ، مع توقع جلسات استماع جديدة في الخريف.
حتى الآن ، حافظ الرئيس بايدن ، على الورق على الأقل ، على الموقف المتشدد لسلفه. في يونيو 2021 وقع أمرًا تنفيذيًا يعيد التأكيد على أجزاء من النظام التنظيمي الجديد الذي تم وضعه في الأيام الأخيرة لإدارة ترامب. إنه يمنح سلطة واسعة لوزير التجارة لتقييم المخاطر التي تشكلها شركات الإنترنت والاتصالات والتكنولوجيا العاملة في الولايات المتحدة من الدول التي تعتبر “خصومًا أجانب” واتخاذ إجراءات وقائية. يسمح الأمر لوزارة التجارة بحظر أو تقييد المعاملات الجديدة بين الشركات الأمريكية والأجنبية والحد من أنشطة شركات الإنترنت والاتصالات الأجنبية العاملة في الولايات المتحدة.
كما يسمح الأمر التنفيذي للتجارة بالتصرف بأثر رجعي. هذا ما حاول الرئيس ترامب فعله بمنصة TikTok للتواصل الاجتماعي ، والتي اقترح أنها تجمع وتخزن بيانات المستخدمين الأمريكيين. أمر ترامب شركة ByteDance الصينية بالتجريد من الملكية وهدد بإغلاق عملياتها الأمريكية إذا لم تمتثل. تم الطعن في الأمر بنجاح في المحكمة – مؤخرًا في كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، عندما حكم قاض عينه ترامب بأن الرئيس تجاوز سلطته ، وفشل “في التفكير بشكل كافٍ في بديل واضح ومعقول” ، وأن الحظر كان “تعسفيًا ومتقلبًا. “
تجنب بايدن جدل تيك توك TikTok من خلال إلغاء حظر ترامب في أمره التنفيذي ، لكن يبدو أنه مستعد ، من الناحية النظرية ، لملاحقة الشركات الأخرى. في مارس ، أنشأت الإدارة مجموعة جديدة من وزارة التجارة للتركيز على مخاطر البيانات التي تشكلها الشركات من الدول التي تعتبر خصومًا أجانب. في أحدث طلب للميزانية ، طلب بايدن 36 مليون دولار لتمويل الجهد الجديد. من المتوقع أن يوافق عليه الكونجرس.
في يناير ، ذكرت رويترز نقلاً عن ثلاثة مصادر مجهولة أن إدارة بايدن كانت تراجع الأعمال السحابية لعملاق التجارة الإلكترونية علي بابا ، رابع أكبر مزود سحابي في العالم ، مع التركيز على كيفية تخزين الشركة لبيانات العملاء الأمريكيين ، بما في ذلك المعلومات الشخصية والملكية الفكرية و ما إذا كان بإمكان الحكومة الصينية الوصول إليها. يمكنهم إجبار الشركة على منع نقل البيانات إلى الخارج أو منع الأمريكيين من استخدام الخدمة. لم يتبع مثل هذا الإجراء.
ورفض مسؤولو التجارة التعليق على موقع علي بابا قائلين إنهم لا يستطيعون مناقشة الحالات الفردية. لكنهم قالوا لمجلة نيوزويك إنهم أطلقوا مؤخرًا أربعة تحقيقات على الأقل بشأن شركات الإنترنت والاتصالات عن “خصوم أجانب”. من بين جميع الدول المدرجة في تلك القائمة – والتي تشمل أيضًا كوريا الشمالية وإيران وفنزويلا وكوبا وروسيا – تتمتع الصين إلى حد بعيد بالوجود التكنولوجي الأكثر روعة في الولايات المتحدة. الدخل.
وفقًا لقصة رويترز في يوليو ، والتي استندت إلى مصادر لم تسمها ، فإن البيت الأبيض يفكر أيضًا في منح المدعي العام الأمريكي ميريك جارلاند سلطة مراجعة ومنع المعاملات التجارية التي تنطوي على بيع البيانات أو الوصول إليها إذا كانت تشكل خطرًا لا داعي له على الأمن القومي. كما أنه يوجه وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) “لضمان أن المساعدة الفيدرالية ، مثل المنح والجوائز ، لا تدعم نقل البيانات الصحية أو البيولوجية أو المتعلقة بصحة الأشخاص الأمريكيين … إلى الكيانات المملوكة من قبل أو يسيطر عليه أو يخضع لولاية أو توجيهات من خصوم أجانب “، وفقًا لمقتطف من مسودة أمر تنفيذي يجري توزيعه ، وفقًا لرويترز.
الإنفاذ المفرط
ما هي البيانات التي تشكل خطرًا على الأمن القومي للولايات المتحدة وكيف سيتم تقييم هذا الخطر وإنفاذها تظل أسئلة مفتوحة. قد تكون المخاطر التي يشير إليها بوتينجر وغيره من الصقور الصينيين حقيقية ، لكن التطبيق المفرط للحماس للقاعدة الجديدة قد يكون له أيضًا عواقب غير مقصودة تضر بالمصالح الأمريكية.
في الواقع ، مع ارتفاع الخطاب المناهض للصين في الولايات المتحدة إلى حد شبه هستيري ، يشير الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) ومنظمات أخرى إلى بوادر مبكرة على تجاوز الحكومة. في كانون الثاني (يناير) الماضي ، رفضت محكمة فيدرالية في بوسطن التهم الموجهة إلى الأستاذ في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا جانج تشين ، وهو مهندس صيني أمريكي في مجال تكنولوجيا النانو متهم بالفشل في الكشف عن العلاقات البحثية مع الصين. يمكن أن تتسبب الملاحقة القضائية الصارمة للعلماء الصينيين الأمريكيين العاملين في المؤسسات الأمريكية في حدوث هجرة عكسية للأدمغة في مجالات تتراوح من أبحاث السرطان إلى أشباه الموصلات.
تقول أبيجيل كوبلين ، الأستاذة المساعدة في علم الاجتماع والعلوم والتكنولوجيا والمجتمع في كلية فاسار ، والتي تدرس تطوير التكنولوجيا الحيوية في الصين: “ينظر صانعو السياسة بشكل متزايد إلى العلم – والتكنولوجيا الحيوية على وجه الخصوص – من منظور الأمن القومي”. “لا يبدو أن أحدًا يفكر في ما فقد نتيجة لذلك”. في حالة التكنولوجيا الحيوية ، فإن ما يسميه كوبلين “الإفراط في الأمننة” يشكل مخاطر حقيقية للمرضى الأمريكيين ، والقدرة التنافسية الأمريكية ، والتقدم العالمي للعلم من خلال تعطيل التعاون وتبادل المعرفة الذي يمكن أن يؤدي إلى اكتشاف وتطوير علاجات وعلاجات جديدة. للأمراض.
في الواقع ، بينما ركزت روايات وسائل الإعلام عن جمع البيانات في الصين إلى حد كبير على التهديد لخصوصية الأمريكيين ، ينظر الكثيرون في الخارج إلى الولايات المتحدة باعتبارها التهديد الأساسي. لم ينس العديد من الأوروبيين المخبر الأمريكي إدوارد سنودن والملايين من وثائق وكالة الأمن القومي الأمريكية ، التي توضح بالتفصيل تقنيات جمع المعلومات الاستخباراتية الأمريكية ، والتي أصدرها في عام 2013. وأشارت الوثائق إلى أن الولايات المتحدة في الواقع هي التي تقوم “بتجميع” بيانات زعماء العالم والمواطنون العاديون على حد سواء ، ويخزنون سرًا ملايين رسائل البريد الإلكتروني والرسائل النصية وبيانات موقع الهاتف الخلوي من جميع أنحاء العالم حتى يمكن استخراجها لأغراض استخبارية – من بينها الرسائل النصية الشخصية لملايين المواطنين الصينيين.
يقول سام ساكس ، الزميل الأول في مركز بول تساي الصيني في كلية الحقوق بجامعة ييل والمسؤول عن الجغرافيا السياسية لخصوصية البيانات وتدفقات البيانات عبر الحدود ، “في بعض الأحيان نفكر فقط في هذا الأمر في إطار الولايات المتحدة مقابل الصين” الشركات الأمريكية العاملة في الخارج. “ننسى أنه في أماكن مثل أوروبا والهند ، هناك بالفعل قلق متزايد بشأن المراقبة الأمريكية وكيفية استخدام الشركات الأمريكية لبيانات المواطنين.”
ينظر العديد من خبراء خصوصية البيانات في الخارج إلى التحذيرات من الولايات المتحدة بشأن تهديد هيمنة البيانات الصينية بشك عميق. جادل عمالقة التكنولوجيا الأمريكيون ، مثل إريك شميدت من Google والمديرة التنفيذية السابقة لشركة فيسبوك Facebook ، شيريل ساندرز ، بأن تهديد الصين المهيمنة يجعل من غير الحكمة تفكيك شركاتهم أو تنظيم جمعهم المتهور للبيانات. صرح مارك زوكربيرج علنًا أنه ينظر إلى تيك توك TikTok كمنافس رئيسي وتهديد لمكانة Facebook في السوق. في الأشهر التي سبقت الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس ترامب في أغسطس 2020 بقمع TikTok ، التقى زوكربيرج بأعضاء في الكونجرس وإدارة ترامب خلف أبواب مغلقة وأثار مخاوف بشأن مالكي الشركة الصينيين والتهديدات التي يشكلونها على الأمن الأمريكي. ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أنه خلال هذه الفترة ، أنفقت الشركة على ممارسة الضغط أكثر من أي شركة أخرى.
يمكن أن يؤدي الإنفاذ المفرط لقوانين البيانات ضد الشركات الصينية إلى عواقب غير مقصودة – ليس فقط إجبار الدول الأخرى على اختيار أحد الجانبين ، ولكن أيضًا إنشاء سابقة مزعجة. يمكن للدول في جميع أنحاء العالم التي تهتم بنفس القدر بشأن بياناتها أن تستخدم إجراءات صارمة ضد الشركات الأمريكية.
إن قاعدة مثل تلك التي تنفذها وزارة التجارة “تخلق خارطة طريق أو مخططًا من شأنه أن يجعل من الأسهل كثيرًا تحويل هذه الأدوات نفسها ضد الشركات الأمريكية في أجزاء أخرى من العالم بطرق يمكن في الواقع ، ومن المفارقات ، أن تفيد الشركات الصينية في أسواق البلدان الثالثة “، كما يقول ساكس.
تحقيق التوازن
جهود الصين العدوانية لعزل بياناتها الخاصة والتحكم فيها – وقدرتها على الوصول بسهولة إلى بياناتنا – تسلط الضوء على حقيقة غير مريحة غالبًا ما تكون مفقودة من النقاش حول أهداف الصين. بينما بدأت الدول في جميع أنحاء العالم في التعامل مع قوانين خصوصية البيانات ، فإن الحقد الحزبي والضغط العدواني من قبل شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى قد شل الجهود في الكونجرس الأمريكي لتمرير حماية بيانات المستهلك الأساسية. يمكن أن تشكل حماية المستهلك هذه الأساس لإطار عمل جديد يمكن تكييفه لاحقًا لحماية بيانات الولايات المتحدة من الاستغلال الصيني.
نفس التدفق الفوضوي وغير المنظم للبيانات الأمريكية التي استغلت شركات التكنولوجيا الأمريكية العملاقة مثل فيسبوك و غوغل و أمازون لتنمو إلى 10000 رطل من الغوريلا هو ما يمكّن الصين أيضًا من جمع البيانات الأمريكية وتخزينها.
على الرغم من أن لجنة الاستثمار الأجنبي التابعة لوزارة التجارة تقوم بمراجعة عمليات الاستحواذ والاستثمارات من قبل الشركات الأجنبية لتقييم مخاطر الأمن القومي ، على عكس الصين والاتحاد الأوروبي ، لا يوجد لدى الولايات المتحدة حاليًا سياسة من أعلى إلى أسفل تصنف بيانات المستهلك الخاص على أنها حساسة وتحميها ، على الرغم من ذلك. تدابير تتمتع بدعم شعبي واسع. بدلاً من ذلك ، هناك خليط من السياسات والمعايير واللوائح الخاصة بقطاع معين ، منتشرة عبر العشرات والعشرات من الوكالات المختلفة ، والتي تحاول تقييد تداول بعض البيانات – لوائح الرعاية الصحية ، على سبيل المثال ، توفر الحماية للبيانات السرية – وليس غيرهم ، كما يقول Yale’s Sacks.
إن نهج الولايات المتحدة المرقع لتنظيم البيانات يترك الأمريكيين مفتوحين على مصراعيهم للاستغلال – ليس فقط من قبل الصين وشركات التواصل الاجتماعي الأمريكية ، ولكن أيضًا من قبل أي شخص لديه اتصال بالإنترنت. في تقرير صدر في وقت سابق من هذا العام ، أجرى جاستن شيرمان ، زميل سياسة الأمن السيبراني في New America ، مسحًا لعشرة وسطاء بيانات رئيسيين ووجدهم يعلنون صراحةً وصراحةً عن بيع بيانات حساسة لملايين الأفراد الأمريكيين ، بدءًا من المعلومات الديموغرافية إلى الأنشطة الشخصية و تفضيلات الحياة ، مثل الآراء السياسية وعادات السفر وبيانات الرعاية الصحية وأسماء أفراد الأسرة والأقارب وحتى مواقع GPS في الوقت الفعلي للأفراد العسكريين الأمريكيين الحاليين والسابقين وغيرهم من موظفي الحكومة الأمريكية.
ومع ذلك ، يبدو أن المشرعين ينظرون إلى الحاجة إلى حماية بيانات الأمريكيين من الصين على أنها منفصلة عن الحاجة إلى حمايتها من وادي السيليكون. الدول الأخرى لا تقوم بهذا التمييز.
يقول شيرمان إن برلمان الهند ، على سبيل المثال ، يناقش كيفية تنظيم تدفق البيانات ، مع متطلبات جديدة كاسحة. في أوروبا ، كان المحامون والدبلوماسيون الأمريكيون على مدى شهور يعيدون التفاوض بشأن الاتفاقية التي تُعد بمثابة الأساس القانوني لجميع تدفقات البيانات عبر المحيط الأطلسي بين الاتحاد الأوروبي. والولايات المتحدة لضمان احترام الشركات الأمريكية لقوانين الاتحاد الأوروبي بشأن حماية خصوصية المستهلك. بموجب اتفاقية “درع الخصوصية” التي تم التفاوض عليها في أعقاب اكتشاف إدوارد سنودن ، تعهدت الولايات المتحدة باتخاذ إجراءات جديدة لضمان عدم انتهاك وكالات استخباراتها لحقوق المواطنين الأوروبيين من خلال جمع معلومات خاصة بشكل غير قانوني. ولكن تم إلغاء هذا الاتفاق لاحقًا في عام 2020 من قبل محكمة العدل الأوروبية ، ووصل المفاوضون إلى طريق مسدود لعدة أشهر بسبب القضية الشائكة المتعلقة بكيفية طلب المواطنين الأوروبيين الانتصاف إذا انتهكت وكالات الاستخبارات الأمريكية شروط الاتفاقية. على الرغم من أن الجانبين توصلا إلى اتفاق مبدئي في مارس ، إلا أن المفاوضات تعثرت بشأن الصياغة النهائية للوثيقة منذ ذلك الحين.
إن الشهية الشرهة لبيانات شركات وسائل التواصل الاجتماعي الأمريكية عالقة بشكل لا ينفصم في الجدل. في يوليو / تموز ، قدمت لجنة حماية البيانات الأيرلندية مسودة قرار إلى المنظمين الأوروبيين من شأنه منع شركة Meta ، الشركة الأم لـ Facebook ، من إرسال بيانات المستخدم من أوروبا إلى الولايات المتحدة ، ردًا على هذا الإيداع ، كتب المنظمون في النرويج أنهم يدعمون فرض غرامات باهظة. على Meta إذا استمرت في نقل البيانات إلى الخارج ، حسبما أفادت بوليتيكو في أغسطس ، مستشهدة بالوثائق التي تم الحصول عليها من خلال طلبات قانون حرية المعلومات. نتيجة لذلك ، حذرت Meta من أن الشركة قد تغلق وصول الأوروبيين إلى Facebook و Instagram إذا قامت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بإيقاف تشغيل الوصول إلى Facebook و Instagram. فشل في التوصل إلى اتفاق بشأن الاتحاد الأوروبي الجديد. قانون درع الخصوصية.
إذا تعطلت المفاوضات وكان الاتحاد الأوروبي يمنع فيسبوك Facebook من نقل بيانات المواطنين الأوروبيين خارج الاتحاد الأوروبي ، وقد تؤدي هذه السابقة إلى قلب تدفق البيانات عبر المحيط الأطلسي وربما تكلف الشركات “مليارات الدولارات” ، وفقًا لبول تريولو ، نائب الرئيس الأول لسياسة الصين التكنولوجية في مجموعة أولبرايت ستونبريدج ، شركة استراتيجية أعمال عالمية مقرها في واشنطن ومسؤول كبير سابق في الحكومة الأمريكية عمل على سياسة التكنولوجيا في الصين.
كيفية تعامل الولايات المتحدة مع هذه الحالة سيكون لها تأثير واسع على الدول الأخرى. في السنوات الخمس الماضية ، أقر ما لا يقل عن 62 دولة قواعد جديدة لتوطين البيانات ، والتي إما أن تفرض قيودًا على ما يمكن نقله خارج حدودها أو تطلب من الشركات تخزين نسخة محلية من كل ما يتم جمعه. حتى الولايات المتحدة تطلب من الشركات السحابية التعاقد مع وزارة الدفاع لتخزين البيانات السرية على خوادم في الولايات المتحدة.
في غضون ذلك ، يقول شيرمان إن “الخطاب القومي المؤيد للبيانات” قد تجاوز “السقف”. إذا تأرجح البندول كثيرًا نحو حماية البيانات ، فسيؤدي ذلك إلى خنق الاستثمار الأجنبي والنمو الاقتصادي. يمكن للتوترات المتصاعدة بين الصين والولايات المتحدة أن تغذي هذا الاتجاه.
إن مطالبة الشركات بتخزين البيانات محليًا يثير عائقًا أمام الدخول ، حتى بالنسبة للشركات المحلية. يقول شيرمان: “بمجرد أن أقوم بجمع البيانات عن الهنود ، على سبيل المثال ، يجب أن أنفق كل هذه الأموال على البنية التحتية الإضافية للبيانات وأن أهتم إلى أين تتجه البيانات”. “يجب أن أنفق المال على المحامين والمتخصصين في الامتثال للتأكد من أنني لا أخالف القانون. عندما أقوم بنقل البيانات أو البريد الإلكتروني إلى شخص ما عن أحد العملاء ، إذا كنت أرغب في العمل مع عميل دولي ، يتعين علي الآن المرور عملية الموافقة برمتها “.
يدافع بعض الخبراء عن اتفاقيات جديدة متعددة الأطراف وإنشاء هيئة دولية مثل منظمة التجارة العالمية التي تنظم تدفق البيانات ، وتعمل كمنتدى للتوصل إلى الاختلافات وتضمن استمرار الأعمال التجارية بكفاءة عبر الحدود. يمكن لمثل هذا المنتدى أيضًا أن يساعد الشركات الغربية على التنافس مع الصين في حال قامت حكومتها بحجب بياناتها عن بقية العالم.
يقول ماثيو سلوتر ، خبير اقتصادي وعميد من كلية دارتموث تاك لإدارة الأعمال. “ليس لدينا أي شيء من هذا القبيل في الوقت الحالي.”
من المرجح أن تدعم العديد من الدول مثل هذا الإطار ، على الأقل من حيث المبدأ. خلال الاجتماع السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي في عام 2019 في دافوس بسويسرا ، قدم رئيس الوزراء الياباني آنذاك شينزو آبي مفهومًا أطلق عليه “التدفق الحر للبيانات بثقة”. منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، وهي منظمة اقتصادية حكومية دولية تضم 38 دولة عضو ، لديها مبادرة جارية تهدف إلى إنشاء مجموعة من المبادئ المشتركة للدول الأعضاء التي من شأنها أن تخلق ضوابط على الرقابة الحكومية وتوضح صراحة وصول إنفاذ القانون إلى بيانات. كما أنشأت إدارة بايدن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. فريق العمل المعني بإدارة البيانات.
حكاية عالم رقمي ثنائي القطب
سيستغرق وضع السياسات الدولية لحماية البيانات سنوات. إلى أي مدى ينبغي أن تقلق الولايات المتحدة بشأن شهية الصين للبيانات في هذه الأثناء؟ يجادل بعض مراقبي الصين أنه في الوقت الحالي ، من المحتمل أن يكون لسياسات البيانات في بكين علاقة بالمخاوف المحلية أكثر من إرساء الهيمنة على البيانات العالمية. يقول ساكس: “تدرك الحكومة الصينية والحزب الشيوعي أن البيانات لها قيمة هائلة ولكنها تعرض أيضًا نقاط ضعف أمنية”. “في هذه المرحلة ، تركز الدولة ببساطة على جهد هائل لمجرد السيطرة عليها.”
العالم يتحرك بلا هوادة نحو عالم رقمي ثنائي القطب
يحذر خبراء صينيون آخرون من أن العواقب طويلة المدى خطيرة بغض النظر. يقول بوتينجر ، وهو حاليًا زميل زائر بارز في مؤسسة هوفر ومستشار للشركات التي تمارس نشاطًا تجاريًا في الصين: “إن قيمة المعلومات التي يجمعونها ليست واضحة في البداية”. قال لنيوزويك: “إن الأمر أشبه بالنظر إلى جبل والقول ، إنه مجرد جبل. حسنًا ، في الواقع ، إنه أيضًا منجم ذهب”. “هذه القيمة كامنة ، لكنها في وقت لاحق يمكن أن تكون قوية للغاية بطرق تعرض أمننا وقدرتنا التنافسية للخطر”.
مهما كانت الحالة ، يشير البعض إلى أن العالم يتحرك بالفعل بلا هوادة نحو عالم رقمي ثنائي القطب – وهي خطوة لن تتسارع إلا مع تزايد السباق على هيمنة الذكاء الاصطناعي بين الصين وأمريكا.
قد يكون هذا المستقبل بالفعل في الأفق. وو ، رئيس كلية كوينز ومؤلف كتاب Yellow: Race in America Beyond Black and White: “لدينا الآن شبكتان داخليتان”. “هناك إنترنت صيني وراء جدار الحماية العظيم ثم هناك إنترنت بقيادة أمريكية. وعندما تنظر إلى تكنولوجيا الهاتف الخلوي والذكاء الاصطناعي ، يتم تقسيمها الآن. يُطلب من البلدان في أوروبا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية بشكل متزايد أن تختار – أنت بحاجة للانضمام إلى الجانب الصيني أو الجانب الأمريكي. “
ما تفعله إدارة بايدن في الأشهر المقبلة يمكن أن يساعد في تجنب مثل هذه الفجوة الرقمية – أو الإسراع في وصولها.
ماهر حمصي