مع دخول حرب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في أوكرانيا شهرها السابع ، لا يزال يتعين على العديد من الدول الأفريقية إظهار دعم قوي لكييف ، الأمر الذي يثير استياء القادة الغربيين.
في الأيام الأولى للصراع ، بعد رفض 17 دولة أفريقية دعم قرار للأمم المتحدة يدين روسيا ، قام العديد من الدبلوماسيين الأوروبيين المعينين في العواصم الأفريقية باستعراض كبير للزعماء الأفارقة لعدم اتخاذهم موقفًا ضد الغزو. كان رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا ، على وجه الخصوص ، هدفًا لبعض التغريدات غير الدبلوماسية بشكل لافت للنظر ، حيث كتبت رينا كيونكا ، في ذلك الوقت سفيرة الاتحاد الأوروبي في بريتوريا ، “لقد شعرنا بالحيرة لأن [جنوب إفريقيا] ترى نفسها ويراها العالم كدولة مناصرة لحقوق الإنسان “.
على الرغم من الضغط الغربي المستمر ، إلا أن الوضع لم يتغير كثيرًا في الأشهر التي تلت ذلك. في تموز (يوليو) ، على سبيل المثال ، سافر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى وسط إفريقيا وغرب إفريقيا لحشد الدعم لأوكرانيا ، لكنه نجح فقط في إثارة غضب العديد من القادة الأفارقة عندما اتهمهم بـ “النفاق” لرفضهم إدانة الحرب. على النقيض من ذلك ، خلال زيارة إلى عدة دول أفريقية في نفس الشهر ، شدد وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف على علاقات روسيا مع القارة ، وصوّر روسيا على أنها “ضحية” في أوكرانيا. حتى الآن ، لم يتخذ سوى عدد قليل من الدول الأفريقية – من بينها غانا وكينيا ونيجيريا – موقفًا قويًا من الحرب ، وحتى هذه الدول ركزت بشكل أساسي على إدانة العدوان على نطاق أوسع وعلى الدعوات العامة للدبلوماسية والسلام بدلاً من التركيز على انتقادات محددة لموسكو.
على الرغم من حيرة القادة في الغرب من هذه التطورات ، إلا أن هناك أسبابًا واضحة لإحجام الدول الأفريقية عن تبني الرواية الغربية عن أوكرانيا. لسبب واحد ، إفريقيا قارة ضخمة ومعقدة ومتنوعة للغاية ، ولكل بلد وإقليم من 54 دولة ظروف وتاريخ فريد ، فضلاً عن علاقات مختلفة مع كل من روسيا والغرب. سيكون من غير المعقول – والتنازل – افتراض أن قادة القارة يمكن أن يتحدوا حول موقف واحد على الفور. عندما اجتمعت البلدان الأفريقية حول موقف مشترك في الماضي ، كان ذلك في كثير من الأحيان بعد سنوات من المداولات ، كما هو الحال مع الانتقال من منظمة الوحدة الأفريقية إلى الاتحاد الأفريقي ، الذي حدث في عام 2002 ولكن تم العمل عليه منذ ذلك الحين أواخر التسعينيات. في مناسبات أخرى ، كانت الجبهة المشتركة مدفوعة بتهديد محدد وعاجل مثل تفشي فيروس إيبولا في نهر مانو أو وباء COVID-19 ، الذي أدركت الدول الأفريقية أنه لا يمكنها التغلب عليها بدون جبهة موحدة. بالنسبة لأفريقيا ، لا تتمتع حرب روسيا في أوكرانيا بأي من هذه الصفات.
علاوة على ذلك ، فإن الشكوك السائدة في العواصم الأفريقية حول اتخاذ الجانب الغربي في حرب بعيدة في أوروبا متجذرة أيضًا في اختلال توازن القوى بين الغرب والدول الأفريقية والذي يلعب بشكل روتيني كعنف هيكلي. إلى جانب العديد من المظالم التاريخية التي لا يتم الاعتراف بها – ناهيك عن تفسيرها – لا تزال الأشكال المعاصرة من الظلم قائمة. يسارع زعماء الدول الغربية إلى مسح التاريخ الاستعماري والاستعماري الجديد العنيف تحت البساط بينما تواصل الدول الأفريقية التعامل مع عواقبها. لننظر إلى جائحة كوفيد -19 ، حيث تُركت البلدان الأفريقية تتسول للأدوية واللقاحات التي كانت الدول الغربية ترميها بالملايين ، مما يضاعف من الشعور بالصداقة المشروطة. وبمجرد إضافة جهود روسيا للتأثير على الدول الأفريقية إلى هذا المزيج ، فإن التاريخ يجعل من الصعب على الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين بناء تحالف أفريقي ضد موسكو.
بوتين ومقاتلو الحرية
من المؤكد أن أحد التفسيرات لتردد الأفارقة في الانسجام مع الغرب فيما يتعلق بأوكرانيا هو أنشطة روسيا في إفريقيا. كما لاحظت الحكومات الغربية والمحللون ، انخرطت موسكو في حملة تضليل واسعة النطاق ، لا سيما عبر الإنترنت ، لتشكيل الرأي الأفريقي حول الصراع. يعتمد هذا الجهد على حملات التضليل الروسية السابقة التي أثرت على العمليات السياسية في أماكن أخرى ، بما في ذلك الولايات المتحدة. في مايو ، نشرت مجلة The Economist دراسة عن حسابات Twitter المستخدمة لنشر معلومات مضللة روسية حول الحرب ؛ عدد كبير من هذه الحسابات كان مقرها في أفريقيا ويبدو أنها تستهدف المجتمعات الأفريقية عمدا.
يُزعم أن إحدى الصور المزيفة التي نشرتها حسابات أفريقية على تويتر منذ بدء الحرب تظهر بوتين شابًا مع رئيس موزمبيق السابق سامورا ماشيل في معسكر تدريب تنزاني لمقاتلي الحرية في السبعينيات. في الواقع ، لم يكن من الممكن عقد مثل هذه الاجتماعات: فبوتين لم يبلغ من العمر ما يكفي لزيارته في تنزانيا عندما كانت ستلتقط هذه الصور. لكن الصور انتشرت على نطاق واسع ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنها عملت على تعزيز المظالم الأفريقية بشأن الإرث الاستعماري الغربي في القارة. في الواقع ، ماتت ماشيل لاحقًا في حادث تحطم طائرة غامض ربطته لجنة الحقيقة والعدالة والمصالحة في جنوب إفريقيا بحكومة الفصل العنصري في جنوب إفريقيا ، التي كانت في ذلك الوقت حليفًا غربيًا.
حروب إنهاء الاستعمار في أفريقيا ليست تاريخًا قديمًا. في الآونة الأخيرة في عام 2018 ، نجحت مجموعة من الضحايا الأحياء للحكومة الاستعمارية البريطانية في كينيا في رفع دعوى قضائية ضد الحكومة البريطانية بسبب التعذيب الذي تعرضوا له في معسكرات الاعتقال خلال حرب استقلال كينيا في الخمسينيات من القرن الماضي. إن مظالم الحرب الباردة الأخرى بدأت للتو في المعالجة. في يونيو من هذا العام ، أعادت الحكومة البلجيكية ، لأحفاد الضحية ، سنًا متوجًا بالذهب يعود إلى باتريس لومومبا ، أول رئيس وزراء لجمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، الذي اغتيل بإعدام بلجيكي. فرقة في عام 1961 في مؤامرة تدعمها الولايات المتحدة.
بالنسبة للعديد من هذه البلدان ، قدمت الشيوعية بديلاً للاستعمار الغربي وأساسًا لحركات الاستقلال الإفريقية في القرن العشرين – وهو الإرث الذي سمح لروسيا المعاصرة ، كدولة خلفت الاتحاد السوفيتي ، بتصوير نفسها على أنها في الجانب الأيمن من التاريخ الأفريقي. بالطبع ، لم يأتِ الدعم السوفياتي لحركات إنهاء الاستعمار من روسيا فقط: فقد جاء الكثير منه من أجزاء أخرى من الكتلة الشيوعية بما في ذلك أوكرانيا. لكن روسيا ادعت ببراعة هذه السمعة واستغلت علاقة إفريقيا المعقدة مع الغرب.
مسلح أفضل من المتحالفين
السبب الثاني لبطء البلدان الأفريقية في دعم أوكرانيا ينبع من الاختلافات بين الطريقة التي تنظر بها الدول الأفريقية ونظيراتها الغربية إلى الجغرافيا السياسية المعاصرة. العديد من الحكومات التي تركز حاليًا على روسيا – بما في ذلك مالي وإثيوبيا وأوغندا – تدين بقاءها السياسي على الدعم الروسي. على سبيل المثال ، تعتبر روسيا موردًا رئيسيًا للأسلحة ، وقد قدمت دعمًا عسكريًا من خلال قوات المرتزقة مثل مجموعة فاغنر ، للعديد من الدول الأفريقية التي امتنعت عن التصويت في الأمم المتحدة لإدانة العدوان الروسي. اليوم ، تعد روسيا أكبر مصدر للأسلحة إلى إفريقيا ، حيث استحوذت على 44 في المائة من مشتريات الأسلحة بين عامي 2017 و 2021 في القارة ، وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. (أوكرانيا أيضًا مورد أسلحة لبعض البلدان الأفريقية ، ولا سيما جنوب السودان).
والجدير بالذكر أن العديد من القادة الأفارقة الذين يتمتعون بدعم غربي طويل الأمد لم يترددوا في حشد الدعم العسكري الروسي. وبدعم من الغرب ، على سبيل المثال ، حكم يوري موسيفيني أوغندا لمدة 38 عامًا. حكم بول بيا الكاميرون لمدة 40. تمكن كلاهما من البقاء في المنصب ، في مواجهة أدلة كثيرة على جرائم ضد شعبهما. (كان ماكرون في الكاميرون عندما أدلى بتصريحه حول النفاق). ومع ذلك ، على الرغم من أن الولايات المتحدة تدرب الجنود الأوغنديين للقتال نيابة عنها في دول مثل الصومال ، فإن أوغندا تشتري في المقام الأول أسلحتها من روسيا ولديها أكبر زيادة في الإنفاق العسكري في إفريقيا في عام 2020. وبالمثل ، وقعت الكاميرون ، المستفيدة الرئيسية من السخاء الفرنسي ، صفقة أسلحة مع موسكو في أبريل 2022 ، بعد فترة وجيزة من الغزو الروسي لأوكرانيا. بالنسبة للأنظمة الاستبدادية ، عززت الجهود المبذولة للتغلب على العلاقات بين الجانبين تناقض القارة تجاه أوكرانيا.
تدعي روسيا أنها في الجانب الصحيح من التاريخ الأفريقي.
لكن بالنسبة للبلدان الأخرى ، فإن ما يسميه ماكرون نفاق يُفهم بشكل معقول على أنه إرهاق من الصراع. بعد كل شيء ، شهدت أفريقيا ، ولا تزال تعاني ، العديد من الحروب المستعصية الخاصة بها. خلال الحرب الباردة ، كانت العديد من الحروب الأفريقية عبارة عن معارك بالوكالة بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة. على الرغم من أن القوى الغربية كانت بطيئة في الاعتراف بها ، إلا أن إرث تلك الصراعات – بما في ذلك في أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وموزمبيق وأماكن أخرى – لا يزال يلقي بظلاله الطويلة على أجزاء كثيرة من القارة. في المرة الأخيرة التي طُلب فيها من الأفارقة الوقوف إلى جانب في حرب بين الغرب والشرق ، دمرت البلدان ، ومات الملايين من الناس.
كتب الطبيب النفسي والفيلسوف السياسي فرانتس فانون في مقالته الكلاسيكية عن إنهاء الاستعمار ، “بخصوص العنف” ، التي نُشرت في كتابه “معذبو الأرض” عام 1961 ، أن “الحياد ينتج في مواطن العالم الثالث … شجاعة وفخر أجداد يشبه التحدي. ” وقال إنه بالنسبة للبلدان الأفريقية ، فإن البقاء على الحياد ضروري للبقاء. لكنه انتقد القادة الأفارقة لسماحهم للحياد بتغذية الجهود الأجنبية لعسكرة القارة. واليوم ، يظهر نفس النمط وتقف التحذيرات. لقد وعدت روسيا بالفعل بتوسيع إمدادات الأسلحة إلى الدول الأفريقية في محاولة واضحة لشراء ولاءاتها. الآن ، يخشى العديد من النشطاء والقادة في الدوائر المؤيدة للديمقراطية من أن القارة تدخل مرحلة أخرى ستنذر فيها جهود القوى الأجنبية لشراء أصدقاء في الحكومات الأفريقية بعهد جديد من القيادة الضعيفة.
السلام المفقود
تتمتع الدول الأفريقية بموقع متميز تجاه الحرب الروسية في أوكرانيا. وبدلاً من دعوة المزيد منهم للانضمام إلى الحرب ، يمكن للدول الغربية أن تستغل هذه الفرصة للسماح للأفارقة بتطبيق الدروس التي تعلموها من أجيال الحرب على أراضيهم. أعلن الاتحاد الأفريقي أن أحد أهدافه هو “إسكات البنادق بحلول عام 2030” ، وأن الدول الأفريقية لديها بعض الآليات الأكثر تعقيدًا للسلام والأمن في العالم ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنها كثيرًا ما يتم استخدامها. مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي ، على سبيل المثال ، هو هيئة دائمة لصنع القرار داخل الاتحاد ، في حين أن المنظمات دون الإقليمية مثل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS) قد ذهبت إلى أبعد من ذلك ببناء عمليات حفظ السلام الخاصة بها و قدرات الإنذار المبكر. بالنسبة لأولئك الذين عملوا مع هذه الهيئات ، فإن السؤال الشامل حول الحرب في أوكرانيا هو ، “أين صانعو السلام؟” وبصرف النظر عن الأمين العام للأمم المتحدة ، فهم لا يرون أدلة كثيرة على حث قادة العالم على خفض التصعيد. أليس الصراع بين روسيا والغرب هو السيناريو الدقيق الذي توجد الدبلوماسية الدولية لمواجهته؟
في المرة الأخيرة التي طُلب فيها من الأفارقة التحيز ، دمرت البلدان ومات الملايين.
في الواقع ، تعرف البلدان الأفريقية مدى صعوبة إنهاء الحروب. في شرق إفريقيا وحدها ، هناك نزاعات متعددة جارية ، بما في ذلك شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا والصومال وجنوب السودان والسودان. كان العديد من هؤلاء مدمرين: هناك أدلة متزايدة على الإبادة الجماعية في منطقة تيغراي الإثيوبية ، ويواصل الشعب السوداني الكفاح من أجل إنهاء الحكم العسكري حيث تقدم دول أخرى – بما في ذلك روسيا – الدعم العسكري والمالي للنظام العسكري. وقد أدت هذه الصراعات إلى تدخلات من قبل الاتحاد الأفريقي ، والوكالة الحكومية الدولية للتنمية ، وجماعة شرق أفريقيا ، ناهيك عن بعض الجهود الثنائية في الوساطة. بعض هذه الحروب مستعرة منذ جيل. يجب تفسير التردد الجماعي للبلدان الأفريقية في الانجرار إلى أوكرانيا ، جزئيًا ، في ضوء هذا الوعي العميق بالضرر طويل الأمد الذي تسببت فيه الحروب في القارة.
يذكر التاريخ الدول الأفريقية بالتعامل مع الصراع في أوكرانيا بحذر والتعامل مع ادعاءات الصداقة بالريبة. بالنسبة للعديد من الأفارقة ، لا تتعلق العروض الحالية من كل من روسيا والغرب بالصداقة. إنهم بصدد استخدام إفريقيا كوسيلة لتحقيق غاية. يمكن للقادة الاستبداديين مثل بيا ، وقد حصدوا فوائد من الحرب. لكن الموقف الأفريقي المهيمن ، نظرًا للشكوك الكبيرة بشأن الحرب ونتائجها ، كان المطالبة بالسلام والحث على الدبلوماسية – وحيثما أمكن ، تجنب الاضطرار إلى الانحياز إلى جانب في صراع يبدو أنه من غير المرجح أن يقدم الكثير لأفريقيا ، على وجه الخصوص إذا حولت القارة إلى مسرح جديد للحرب بالوكالة.
ماهر حمصي