بينما يحاول الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إعادة رسم حدود أوروبا ، يحاول زوجان من المشرعين في الكابيتول هيل في واشنطن العاصمة إلغاء كتاب قواعد اللعبة قبل أن يتمكن من المضي قدماً.
السناتور جين شاهين (ديمقراطية عن ولاية نيو هامبشاير) ، رئيسة اللجنة الفرعية للعلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ حول أوروبا والتعاون الأمني الإقليمي ، والسناتور ميت رومني (جمهوري من يوتا) ، الذي يعمل في نفس اللجنة ، سيقدمون تشريعات في وقت لاحق يوم الثلاثاء في محاولة استحضار طرق لإرباك بوتين.
تتركز المخاوف التي تدور في قاعات الكونجرس حول ما إذا كانت الولايات المتحدة قد فعلت ما يكفي للاستعداد وردع العدوان الروسي في منطقة البحر الأسود تاريخيًا ، بحيث لا ينتهي الأمر ببوتين إلى الشعور بالتمكين في شن المزيد من الضربات خارج أوكرانيا.
قالت شاهين لصحيفة ديلي بيست: “بينما يواصل بوتين حربه في أوكرانيا ، يجب أن تكون الولايات المتحدة مستعدة لمواجهة التحديات التي خلقها على المدى القريب والطويل لأمن أوروبا والولايات المتحدة”. “هذا هو بالضبط ما تسعى تشريعاتنا إلى القيام به من خلال النظر إلى منطقة جيوسياسية حرجة: البحر الأسود.”
لطالما كان بوتين مهتمًا بالاستفادة من وصول روسيا إلى البحر الخلفي لمسار الدول الأخرى ذات السيادة ومحو حدودها. غزت روسيا جورجيا ، المتاخمة للبحر ، في عام 2008 وضمت شبه جزيرة القرم في عام 2014. تهاجم روسيا أوكرانيا منذ عام 2014 ، وتعيد غزوها مرة أخرى هذا العام. لكن السيناتور شاهين ورومني يعتمدان على فكرة أنه إذا أولت الولايات المتحدة مزيدًا من الاهتمام لمنطقة البحر الأسود وبذلت جهودًا متضافرة لدعم المخاوف الأمنية هناك ، فقد يكون لدى الولايات المتحدة فرصة لإحباط تقدم بوتين فيما يتعلق بالإمبريالية. حملة صليبية عبر أوروبا.
قال شاهين لصحيفة ديلي بيست إن التركيز على منطقة البحر الأسود ضروري لعزل بوتين من المصدر.
وقالت: “السيطرة على الوصول إلى البحر الأسود أمر أساسي لحلمه الوهمي ببناء إمبراطورية روسية ولا يمكن للولايات المتحدة أن تسمح بحدوث ذلك”.
يتطلب التشريع الصادر عن شاهين ورومني ، المدعوم أيضًا من قبل السيناتور كريس كونز (D-DE) ، وتوم تيليس (R-NC) ، و Ben Cardin (D-MD) ، و Roger Wicker (R-MS) ، الإدارة الأمريكية لتطوير استراتيجية مشتركة بين الوكالات لزيادة المساعدة العسكرية مع الناتو والاتحاد الأوروبي وزيادة المساعدة الأمنية لدول البحر الأسود.
قال رومني لصحيفة ديلي بيست إن إدارة بايدن يجب أن تتكيف مع اللحظة وتضخ استراتيجية قبل فوات الأوان لمنع حملة روسية أخرى.
قال رومني: “لقد أصبح البحر الأسود حرجًا بشكل متزايد مع استمرار فلاديمير بوتين في شن حربه غير المبررة في أوكرانيا ، وأصبح من الواضح أنه يجب أن يكون للولايات المتحدة استراتيجية ووجودًا في المنطقة“. “تهدف تشريعاتنا إلى تحقيق ذلك من خلال مطالبة إدارة بايدن بتطوير استراتيجية لتعزيز التنسيق بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي والشركاء في البحر الأسود في محاولة لزيادة الأمن ودعم الازدهار الاقتصادي وتعزيز الديمقراطية.”
بالفعل ، أثار قادة العالم من جميع أنحاء العالم مخاوف من أن بوتين ليس مهتمًا فقط بمطاردة أوكرانيا. حذر الرئيس الأوكراني زيلينسكي الشهر الماضي فقط من أن بوتين لن يتوقف عند بلاده.
ألمح حلفاء بوتين لأنفسهم إلى سيناريوهات أكبر خارج أوكرانيا يخوض فيها بوتين معارك بعيدة المدى لتحقيق أوهامه الإمبريالية. حذر رئيس مجلس النواب الروسي الأسبوع الماضي فقط من أن على الولايات المتحدة أن تتذكر أن روسيا أعطت الولايات المتحدة ألاسكا في القرن التاسع عشر وأن موسكو يمكن أن تسعى لاستعادتها. واقترح آخرون أن بوتين قد يتنافس مع بولندا أو الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة.
إذا كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها قد صعدوا وطوروا إستراتيجية أثقل في منطقة البحر الأسود منذ سنوات ، فربما لا نواجه حربًا روسية في أوكرانيا الآن ، وفقًا لإيان بريجنسكي ، نائب مساعد وزير الدفاع السابق لأوروبا وحلف شمال الأطلسي. سياسة.
لقد طال انتظار سياسة أكثر حزما. قال بريجنسكي لصحيفة ديلي بيست: “فشل الولايات المتحدة وحلفاء الناتو في الحصول على دفاع أكثر قوة عن مصالحها في البحر الأسود قد أثار بالفعل روسيا ودفع بوتين إلى أن يصبح أكثر عدوانية”. “إنه يرى ذلك كعلامة ضعف وفرصة لتحقيق طموحاته الإقليمية الانتقامية.”
وأضاف بريجنسكي: “نتعلم من أوكرانيا وحدها أن فشل الرد القوي على العدوان يدعو بوتين إلى المزيد من العدوان”.
لا يتعلق الأمر فقط باحتمالية وقوع هجمات روسية في المستقبل. يستفيد بوتين بالفعل من البحر الأسود في الوقت الحالي لصالحه ، حيث يحتجز صادرات الحبوب والقمح كرهائن عبر موانئ أوكرانيا على البحر الأسود ، مما قد يتسبب في مجاعة في الصومال وكينيا وإثيوبيا وخارجها ، كما حذرت لجنة الإنقاذ الدولية.
قال بيل تايلور ، السفير الأمريكي السابق لدى أوكرانيا ، لصحيفة ديلي بيست ، إن الولايات المتحدة لم يكن لديها استراتيجية شاملة تجاه منطقة البحر الأسود ، ويظهر عدوان روسيا أننا بحاجة إلى تصعيده.
هناك إستراتيجية سياسية يجب أن يتم تجميعها جميعًا. قال تايلور: “لم يكن لدينا ذلك في شكل متماسك ، ونحن بحاجة إليه”.
قالت شاهين إن حصار روسيا للموانئ الأوكرانية يُظهر مدى تأثير سياسة أفضل في منطقة البحر الأسود في المساعدة على كبح جماح بوتين.
وقالت شاهين لصحيفة ديلي بيست: “إننا نشهد بالفعل تداعيات تحرك بوتين لتحقيق هذه الغاية من خلال خنق الموانئ الرئيسية في أوكرانيا التي أدت إلى أزمة غذاء عالمية”. “إن عدائه تجاه أوكرانيا اليوم يجني عواقب عالمية ، وهذا هو السبب في أن العمل الاستراتيجي أمر حاسم لإحباط تلك الجهود. “
سيتطرق التشريع المقترح إلى أكثر من مجرد عمل عسكري. سيتطلب ذلك من الإدارة إعداد تقرير عن الديمقراطية والأمن والمبادرات الاقتصادية في المنطقة وخيارات سياسية جديدة لمشاركة أكثر حزمًا هناك.
ستشمل الاستراتيجية خططًا لزيادة قدرات الناتو في المنطقة ، بما في ذلك القوات البرية والجوية ، والمساعدة العسكرية على وجه التحديد لأوكرانيا ورومانيا وبلغاريا وجورجيا. ستشمل الإستراتيجية أيضًا خططًا لتحسين إمكانية التشغيل البيني مع قوات الناتو ، وعمليات وأنظمة استخباراتية أفضل لتتبع العمليات الروسية في المنطقة ، والمساعدة في الدفاع ضد الحرب المختلطة – بما في ذلك خطط لدعم المزيد من وسائل الإعلام المستقلة لمواجهة عمليات التأثير الروسية.
سيتم تكليف مجلس الأمن القومي والإدارات الأخرى بتقديم خطة لتسريع عمليات الانتقال بعيدًا عن المعدات العسكرية الروسية القديمة ، وفقًا لمسودة نص مشروع القانون. كما سيبدأ التشريع تقييمًا لإنشاء مقر متعدد الجنسيات من فئة ثلاث نجوم على البحر الأسود لتنسيق جميع الأنشطة العسكرية.
كما سيتطلب تفصيلاً للخطط المتعلقة بتقليل اعتماد المنطقة على الطاقة من روسيا ، وهي القضية التي تُركت دون حل لسنوات والتي كانت نقطة اشتعال رئيسية في الدبلوماسية المحيطة بغزو روسيا لأوكرانيا في الأشهر الأخيرة.
البنتاغون بدأ بالفعل في تحديد ما يوقعه شاهين ورومني. قال الجنرال مارك ميلي ، رئيس هيئة الأركان المشتركة ، في أبريل / نيسان ، إن الخطوات التي يتخذها البنتاغون في المنطقة الآن يجب أن تركز على هدفين رئيسيين ، وهما “طمأنة الحلفاء وردع أي خصم – وتحديداً روسيا”.
أشار وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن أثناء إدلائه بشهادته في مبنى الكابيتول هيل في أبريل (نيسان) إلى أن قرار بوتين شن حرب في أوكرانيا قد غيَّر إلى الأبد الجغرافيا السياسية في المنطقة.
قال أوستن: “كان لهذا العدوان غير القانوني وغير المبرر من قبل بوتين أثر في تغيير البنية الأمنية في المنطقة لبعض الوقت في المستقبل”.
ماهر حمصي