“مركز بحوث الأمن القومي” INSS التابع لجامعة “تل أبيب” العبرية ، أصدر بحثا بعنوان ” بعد عقد من الحرب في سوريا ، يجب على إسرائيل تغيير سياستها ” جاء فيه :
فضّلت إسرائيل “الشيطان الذي تعرفه” – بشار الأسد الذي فتح الباب أمام إيران – على فرصة تغيير الواقع في سوريا. ومع ذلك ، فقد حان الوقت الآن لتغيير نموذجي في نهج إسرائيل – التوقف عن الجلوس على الهامش ، والاعتراف بأن سوريا ستظل منقسمة ، والعمل بشكل مكثف لعرقلة جهود إيران ووكلائها لتوطيد قوتهم في الساحة الشمالية بمرور الوقت.
بدعم عسكري من روسيا وإيران ، تمكن نظام بشار الأسد من الصمود والتغلب على النكسات العسكرية التي عانى منها في السنوات الأولى من الحرب .
ومع ذلك ، بعد عقد من الحرب ، فإن النظام غير قادر على السيطرة على البلد بأكمله ، الذي لا يزال منقسما وغير قادر على العمل بشكل فعال. طالما أن الأسد يسيطر على سوريا ، فلا يبدو أن هناك احتمالاً قابلاً للاستقرار أو التعافي.
ومع ذلك ، تستمر العناصر السياسية والعسكرية في إسرائيل في التمسك بفكرة أن الأسد ، الذي فتح الباب أمام إيران و ميليشيا حزب الله في سوريا والمسؤول عن مقتل مئات الآلاف من أبناء وطنه ، مفضل على أي خيار حكومي آخر في سوريا. .
ومع ذلك ، مثلما تغيرت سوريا في العقد الماضي ، يجب أيضًا تغيير تفضيل إسرائيل الاستراتيجي للزعيم السوري. يوصى بأن تغير إسرائيل سياستها تجاه سوريا من الجلوس على السياج إلى زيادة المشاركة في ثلاث مناطق إستراتيجية ذات أهمية حاسمة لإسرائيل: جنوب سوريا ، شمال شرق سوريا (الحدود مع العراق) ، والحدود السورية اللبنانية.
بعد عقد من الحرب في سوريا ، من الواضح أن سوريا كما كانت في 1963-2011 لم تعد موجودة.
الانتفاضة السلمية ، التي قمعها بقسوة نظام ديكتاتوري بدعم عسكري ودبلوماسي من روسيا وإيران ، ترك سوريا مقسمة إلى مناطق نفوذ وسيطرة بدعم من دول أجنبية.
هذا الواقع يجعل شعار “الحفاظ على وحدة وسلامة الدولة السورية” ، الذي ردده المسؤولون السوريون وبعض الدول الغربية ، بلا معنى على الإطلاق. يبدو أن سوريا ستبقى في المستقبل المنظور مسرحاً منقسماً وممزق الأوصال.
خريطة السيطرة:
سوريا مقسمة بحكم الأمر الواقع إلى عدد من الجيوب.
يسيطر بشار الأسد ظاهريًا ، بمساعدة عسكرية من روسيا وإيران ووكلائها ، على ثلثي البلاد ، وخاصة العمود الفقري الذي يربط المدن الرئيسية في حلب وحمص ودمشق ، وبدرجة أقل الجنوب. وتشكل منطقة إدلب شمال غربي سوريا جيبًا للثوار برعاية تركية. على طول الحدود السورية التركية توجد أراض خاضعة للسيطرة التركية.
ويخضع معظم شمال شرق سوريا ، الذي يحتوي على غالبية الموارد الطبيعية للبلاد ، لسيطرة الميليشيات الكردية بدعم من الولايات المتحدة.
تنشط خلايا تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) في وسط وشرق سوريا. كما أن السيطرة على حدود سوريا مؤشر على “سيادة فارغة”:
(1) يسيطر الجيش السوري الخاضع لنظام الأسد على ما يقرب من 15٪ من الحدود البرية الدولية للبلاد. (2) الحدود السورية اللبنانية تحت سيطرة حزب الله. (3) الحدود العراقية السورية تسيطر عليها من الجانبين ميليشيات شيعية تابعة لإيران. (4) الحدود السورية التركية تسيطر عليها عناصر لا تشمل نظام الأسد .
الوضع الإنساني:
فقد أكثر من 500000 شخص حياتهم خلال سنوات الحرب العشر (في مرحلة معينة ، توقفت وكالات الأمم المتحدة عن إحصاء الضحايا).
ما يقرب من 12 مليون شخص فقدوا منازلهم وأصبحوا الآن نازحين أو لاجئين ، ويعيش 90 بالمائة من السكان تحت خط الفقر.
يسيطر الأسد على 12 مليونًا من سكان سوريا ، والبلاد على حافة أزمة جوع ، ويتزايد النقص في السلع الأساسية ، وخاصة الخبز والوقود. تشير التقديرات إلى أن 11 مليون سوري بحاجة إلى مساعدات إنسانية.
البنية التحتية:
تعرض أكثر من ثلث البنية التحتية للدولة للدمار أو لأضرار بالغة. في حربهم ضد المعارضة ، هاجم النظام وحلفاؤه ، روسيا وإيران ، المراكز الحضرية ، بما في ذلك بالأسلحة الكيماوية والبراميل المتفجرة ، في إطار استراتيجية التدمير للقضاء على المناطق التي تسيطر عليها المعارضة . وتقدر تكلفة إعادة الإعمار في سوريا بما يتراوح بين 250 و 350 مليار دولار ، وفي هذه المرحلة لا يوجد طرف قادر على تمويل إعادة الإعمار أو راغب في ذلك.
الوضع الإقليمي والدولي:
نظام الأسد قوطع من قبل الغرب. من الواضح أن إدارة بايدن تواصل السياسة الأمريكية المتشددة تجاه الأسد ، بما في ذلك العقوبات ضده وشركائه المقربين. لا تعترف الإدارة بالأسد كحاكم شرعي. وبالمثل ، سيتم استبعاد نتائج الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في أبريل ومايو طالما لم تلوح في الأفق أي إصلاحات سياسية أو بوادر استقرار وإعادة إعمار في سوريا وفقًا لخارطة طريق الأمم المتحدة – قرار مجلس الأمن 2254.
للأسد عدد قليل من الأصدقاء في الشرق الأوسط ، على الرغم من أن عددًا من الدول قامت ظاهريًا بتطبيع علاقاتها معه ، مثل عمان والبحرين والإمارات العربية المتحدة ، في حين قبلت مصر والأردن استمرار حكم الأسد ودعوا مؤخرًا إلى تخفيف العقوبات على الأسد. الشعب السوري. ومع ذلك ، تُركت سوريا خارج جامعة الدول العربية.
لم تنجح روسيا ، التي تدرك أن الإصلاحات الحكومية والاقتصادية في سوريا ضرورية لكي يحصل النظام على الاعتراف به كسيادة شرعية ، في تعزيز تسوية سياسية. بالنسبة لروسيا ، فإن إنهاء حكومة الأسد سيؤدي إلى تكلفة سياسية باهظة ، لأنها لا ترى أي لاعب مستقر قادر على استبداله. في ظل هذه الخلفية ، تحاول موسكو تسويق نظام الأسد القاتل للمجتمع الدولي كحكومة شرعية.
الشيطان الذي نعرفه: لماذا يجب أن يتغير هذا الموقف؟
منذ أن بدأت روسيا مشاركتها في الحرب على سوريا أواخر عام 2015 ، قبلت إسرائيل استمرار حكم نظام الأسد ، تماشيًا مع تفضيلها لـ “الشيطان الذي نعرفه“. بخلاف الجهود المستمرة لتعطيل بناء “آلة الحرب” الإيرانية على الأراضي السورية ، اختارت إسرائيل الجلوس على السياج وتجنب المشاركة في الصراع بين الفصائل السورية المتناحرة. لكن الوضع الحالي يتطلب إعادة تقييم للسياسة الإسرائيلية ، وخاصة إدراك أن سياسة عدم التدخل لم تعد صالحة للأسباب التالية:
أولاً ، منح بشار الأسد إيران فرصة لتوسيع وترسيخ نفوذها في سوريا على مستويات مختلفة على المدى الطويل ، مما شكل تحديًا أمنيًا كبيرًا للغاية لإسرائيل على حدودها الشمالية.
دعمت طهران الأسد بشكل رئيسي من خلال ميليشيا حزب الله ، وكيلها اللبناني ، وميليشيات المرتزقةا التي تم تجنيدها بين السكان الشيعة في العراق وأفغانستان وباكستان.
في العامين الماضيين ، ركزت إيران على تجنيد المقاتلين السوريين ودمجهم في ميليشيات الدفاع المحلية التي تدربها وتسليحها.
تعمل إيران على تعميق نفوذها في الجيش السوري من خلال تدريب كبار القادة والمساعدة في تعزيز القوة.
ميليشيا حزب الله يسيطر على الحدود السورية اللبنانية ويؤسس خلايا إرهابية في هضبة الجولان ، وإيران تجهز قواعد في شمال سوريا لفيلق القدس التابع للحرس الثوري ، مما يسهل الانتشار السريع الطارئ للقوات ومنشآت إطلاق الصواريخ والصواريخ. وطائرات بدون طيار تستهدف إسرائيل.
لا تمنع الهجمات الجوية الإسرائيلية تنامي التوطيد والنفوذ الإيراني في سوريا. إنهم يعرقلون الخطط الإيرانية بشكل طفيف لبناء جبهة هجومية ضد إسرائيل في الأراضي السورية. ما دام الأسد في السلطة ، فإن هذا التحدي الأمني الذي يواجه إسرائيل سيستمر في التصاعد.
ثانيًا ، لا يمكن توقع حل سياسي للأزمة في سوريا طالما بقي الأسد في السلطة.
جزء كبير من الشعب السوري لا يعتبره حاكماً شرعياً. علامات الاحتجاج واضحة بالفعل ، حتى في المجتمع العلوي ، الذي يعاني أيضًا من النقص والجوع. وبالتالي ، فإن احتفاظ الأسد بالسلطة سيضمن المزيد من سنوات عدم الاستقرار ويزيد من سوء الظروف التي أدت إلى اندلاع الحرب في المقام الأول.
معارضة الأسد العنيدة للإصلاحات الحكومية والتنازلات السياسية تشكل عقبة أمام أي جهد لتحقيق تقدم نحو تسوية بوساطة الأمم المتحدة أو بقيادة روسيا. على الرغم من امتناع الولايات المتحدة عن دعوة صريحة لتغيير النظام ، إلا أن مطالبها تشير إلى أن هذا هو هدفها. تواصل إدارة بايدن الخط الذي دعت إليه إدارة ترامب بعرقلة أي مساعدة اقتصادية لإعادة الإعمار في سوريا في غياب التنازلات السياسية والعودة إلى خارطة طريق الأمم المتحدة. علاوة على ذلك ، فإن احتفاظ الأسد بالسلطة يضمن عدم عودة معظم اللاجئين إلى سوريا ، لأنهم يخشون الاعتقال أو التجنيد الإجباري في القوات المسلحة للنظام. كما أنهم يخشون العودة إلى بلد سُرقت فيه ممتلكاتهم ، وحيث الاقتصاد في حالة خراب ولا توجد فيه فرص للتوظيف.
ثالثًا ، عندما يكون نظام الأسد منخرطًا ، فإن الحجة القائلة بوجود لاعب مسؤول على رأس القيادة يمكن معه وضع قواعد اللعبة قد فقدت قيمتها. لا يمارس الأسد حتى سيطرة فعلية على المناطق التي استعاد السيطرة العسكرية عليها.
يعتبر جنوب سوريا حالة اختبار مهمة. عندما استعادت قوات النظام السيطرة على المنطقة في صيف 2018 ، سادت الفوضى هناك ، حيث تقاتل حشد مختلط من الفصائل المسلحة فيما بينها ولم يتمكن النظام من كبح جماحها. وتشمل هذه الجماعات المعارضة ، والميليشيات الخاضعة للنفوذ الإيراني أو الروسي ، والجماعات المحلية التي تتمتع بدرجة معينة من الاستقلالية عن الحكومة المركزية.
أخيرًا ، وبعيدًا عن التقييمات الاستراتيجية للوضع ، ينبغي النظر في الجانب الأخلاقي من قبل صانعي القرار في إسرائيل والمجتمع الدولي.
إن الاعتراف بشرعية زعيم ارتكب جرائم حرب لسنوات واستمر في الإساءة إلى المدنيين – تم الكشف عن بعض هذه الحالات للعالم مؤخرًا – ليس أقل من وصمة عار وأخلاقية على أولئك الذين يسعون لقبوله في النظام الإقليمي والدولي.
التوصيات
تم دحض ثلاثة افتراضات إسرائيلية:
الأول ، أن الهجمات ستمنع التوطيد العسكري الإيراني في سوريا.
الثاني ، أن روسيا ستساعد في الجهود المبذولة لطرد وكلاء إيران من سوريا وتقليل نفوذ طهران في البلاد.
ثالثًا ، أن الحكومة المركزية في بلد موحد ، حتى تحت قيادة الأسد ، هي الأفضل من تقسيم السلطة.
من الأفضل لإسرائيل أن تدرك أن سوريا ستبقى منقسمة ، وأنه طالما بقي الأسد في السلطة ، لا يمكن إخراج إيران ووكلائها من البلاد. لذلك يجب على إسرائيل أن تشجع مبادرة واسعة النطاق لإزاحة الأسد من السلطة مقابل جهد دولي لإعادة الإعمار في سوريا بمشاركة دول الخليج العربي.
إلى أن يتم إعادة تشكيل سوريا ، يجب على إسرائيل أن تخاطر على المدى القصير من أجل منع إيران ووكلائها من السيطرة على سوريا. على إسرائيل تكثيف نشاطها في ثلاثة مجالات استراتيجية ذات أهمية حاسمة:
في جنوب سوريا:
من أجل منع إيران من استخدام وكلائها لإنشاء حدود إرهابية عالية الاحتكاك في مرتفعات الجولان ، يجب على إسرائيل استغلال ضعف نظام الأسد والتنافس على النفوذ بين إيران وروسيا كفرصة لتبني نهج استباقي.
السياسة في المنطقة. بالتنسيق مع موسكو ، يجب على إسرائيل مهاجمة الوكلاء الإيرانيين ، بما في ذلك ميليشيا حزب الله ، مع تعزيز القوات المحلية السنية والدرزية. يمكن تكوين روابط مع مجموعات سكانية محلية معارضة للنظام ، مع منحها مساعدات إنسانية – غذاء ووقود وخدمات صحية – من شأنها أن تساعد في توليد “جزر النفوذ الإسرائيلي” ، وبالتالي إحباط الخطة الإيرانية لتعزيز وجودها في المنطقة. .
في شمال شرق سوريا:
مع التركيز على الحدود العراقية السورية ، يجب على إسرائيل الاستعداد لانسحاب محتمل لقوات الولايات المتحدة. تستعد إيران لاستغلال الفراغ الناتج للسيطرة على المنطقة من أجل إنشاء جسر بري من العراق إلى سوريا ولبنان. يوصى بأن تقوم إسرائيل بتطوير قنوات تعاون غير مرئية مع القوات الكردية وتزويدها بالمساعدات العسكرية والاقتصادية ، وفي الوقت نفسه بناء منصة للنشاط العملياتي المستمر في مسرح العمليات من أجل منع سيطرة إيران على هذه المنطقة الاستراتيجية. ، وهي غنية بالطاقة والموارد الزراعية.
الحدود السورية اللبنانية:
امتد الردع المتبادل بين ميليشيا حزب الله وإسرائيل الناجم عن القلق من التصعيد على الحدود الإسرائيلية اللبنانية إلى الأراضي السورية في محيط الحدود السورية اللبنانية. هذه المنطقة ، التي يسيطر عليها حزب الله ، تمكن الحزب ، بمساعدة إيرانية ، من نقل الأسلحة إلى لبنان ، والحفاظ على صناعة تهريب ذات أهمية حاسمة للتنظيم ، ونشر الأسلحة لاستخدامها ضد إسرائيل عندما يحين الوقت. إن سيطرة حزب الله على الحدود المفتوحة على مصراعيها بين سوريا ولبنان ، وهو انعكاس لضعف إسرائيل الاستراتيجي ، مكنت المنظمة من بناء قواتها في أعقاب حرب لبنان الثانية (في انتهاك لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701). إنها بمثابة رافعة حزب الله لممارسة النفوذ السياسي والعسكري والاقتصادي والاجتماعي في سوريا. يوصى بأن تكثف إسرائيل نشاطها العملياتي في المنطقة في إطار “الحملة بين الحروب” ، وفي الوقت نفسه تشجيع التدخل الدولي لعرقلة الحدود بين سوريا ولبنان ، بناءً على التقدير بأن هذا الإجراء ضروري. من أجل إعادة الإعمار في لبنان وأي إضعاف للجماعات الراديكالية في المنطقة بأسرها.
ماهر حمصي