كان بشار الأسد معزولاً لسنوات بعد أن سحق بوحشية انتفاضة الربيع العربي في بلاده….والسؤال الدائر في العواصم العربية هو عن كيفية إعادته للحظيرة وليس متى .؟
المملكة العربية السعودية ، مثل العديد من الدول العربية الأخرى ، رفضت التعامل مع بشار الأسد لأكثر من عقد من الزمان بعد أن سحق بعنف انتفاضة الربيع العربي في بلاده – حيث قصف شعبه وغازه بالغازات وعذبهم في صراع تحول إلى حرب طويلة الأمد لا تزال جارية.
لذلك عندما وصل وزير خارجية النظام السوري إلى المملكة العربية السعودية يوم الأربعاء ، بدا وكأنه قد أوقف أي فكرة بأن نظام الأسد سيظل معزولاً في الشرق الأوسط.
استقبل وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان مبعوث الأسد فيصل المقداد بابتسامة. وقالت الدول في بيان مشترك إنها ناقشت خطوات لتسهيل “عودة سوريا إلى حظيرتها العربية” وستبدأ إجراءات استئناف الخدمات والرحلات القنصلية. هذا الأسبوع أيضًا ، أعادت تونس رسميًا العلاقات الدبلوماسية مع سوريا ، وعينت سفيراً لها في دمشق.
وقالت آنا جاكوبس ، المحللة الخليجية البارزة لمجموعة الأزمات الدولية: “بقاء الأسد في السلطة والتطبيع العربي مع دمشق يبدو أنه نتيجة مفروغ منها في هذه المرحلة”. “لقد أوضحت الولايات المتحدة وأوروبا أنهما لا يتفقان مع تطبيع الدول العربية مع نظام الأسد ، لكن لا يبدو أن هناك الكثير مما يمكنهم فعله حيال ذلك.”
وسيجتمع مسؤولون من دول الخليج والأردن ومصر والعراق في السعودية يوم الجمعة لمناقشة الوضع في سوريا في محاولة لتنسيق السياسة قبل قمة جامعة الدول العربية التي تستضيفها السعودية الشهر المقبل. يمكن دعوة ممثل سوري لأول مرة منذ بدء الصراع السوري قبل 12 عامًا.
قطعت الدول العربية علاقاتها مع الأسد منذ سنوات عندما فرض حصارًا على أحياء وبلدات بأكملها في محاولة لهزيمة المعارضة ، وأشرف على نظام سجون مليء بالتعذيب والإعدامات الجماعية وأرسل ملايين اللاجئين إلى البلدان المجاورة.
هناك القليل من الإجماع فيما بينهم حول كيفية التعامل مع سوريا – وما هي التنازلات التي قد يطالبون بها مقابل إعادة بناء العلاقات – لكن الاتجاه واضح.
بدأ تحول تدريجي بالفعل منذ سنوات ، مع استمرار الحرب السورية وتشبث الأسد بالسلطة. رأى بعض الحكام الإقليميين أن إعادة العلاقات معه أمر لا مفر منه في وقت مبكر من عام 2018 ، عندما أعادت الإمارات العربية المتحدة العلاقات الدبلوماسية.
قال محمد علاء غانم ، رئيس السياسة في المجلس السوري الأمريكي ، مقرها واشنطن تعارض التطبيع مع نظام الأسد ، إن الضغط الأمريكي ساعد في منع المزيد من الدول من اتباع هذا النهج. في عام 2019 ، أصدرت الولايات المتحدة تشريعًا يفرض عقوبات إضافية على الحكومة السورية ، مما يخلق حاجزًا آخر.
وبشكل حاسم ، كانت القوى السياسية ذات الثقل في المنطقة ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية وتركيا ومصر ، لا تزال مترددة في التعامل مع الأسد.
كانت المملكة العربية السعودية قد دعمت في البداية بعض جماعات المعارضة ضد قوات الأسد ، واستضافت أعضاء المعارضة السورية في العاصمة السعودية الرياض. اعتبر مسؤولو المملكة الأسد بيدق لإيران ، خصمهم الإقليمي منذ فترة طويلة وأحد أقرب حلفاء الأسد.
منذ ذلك الحين ، شهد الشرق الأوسط عملية إعادة ترتيب جيوسياسية.
سلسلة من الهجمات المدعومة من إيران على المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – جنبًا إلى جنب مع تصور أن الولايات المتحدة إما غير قادرة أو غير مهتمة بحماية شركائها الخليجيين من إيران – دفعت كلا البلدين إلى التعامل مع إيران بشكل أكثر مباشرة. وقد توجت جهودهم لتهدئة التوترات وحماية اقتصاداتهم الشهر الماضي بإبرام السعودية وإيران صفقة لاستئناف العلاقات الدبلوماسية بعد سبع سنوات من العداء المفتوح.
دول الشرق الأوسط لها مصالح مختلفة في سوريا.
فر ملايين اللاجئين السوريين إلى الأردن ولبنان وتركيا. بعض الدول ، مثل العراق ، ترغب في فتح طرق تجارية عبر سوريا. يود آخرون كبح التجارة غير القانونية ؛ يتم تهريب عقار الكبتاجون ، الأمفيتامين ، من سوريا إلى باقي دول الشرق الأوسط ، سيما المملكة العربية السعودية.
قال جوشوا لانديس ، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط في جامعة أوكلاهوما: “كل بلد في الجوار لديه قضايا معلقة مع سوريا تحتاج إلى مناقشتها والتفاوض بشأنها“.
حتى الشخصيات السياسية في تركيا – لسنوات عديدة الداعم الأقوى للثوار الذين يسعون لطرد الأسد من السلطة – أشارت إلى تحول محتمل. التقى مسؤولون أتراك كبار ، بمن فيهم وزير الدفاع ورئيس المخابرات ، بنظرائهم السوريين في الأشهر الأخيرة.
التغيير في اللهجة تدعمه السياسة الداخلية التركية. لقد أصيب العديد من الأتراك بالإحباط بسبب العدد الكبير من السوريين في بلادهم. في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية التركية المقرر إجراؤها في 14 مايو / أيار ، تحدث المرشحون الأربعة عن إيجاد طرق لعودة السوريين إلى ديارهم.
إن احتمال فقدان الملاذات الآمنة في تركيا أو دول الخليج أمر مخيف لكثير من السوريين ، وخاصة أولئك الذين يعارضون الأسد.
قال رئيس الوزراء القطري ، الشيخ محمد بن عبد الرحمن ، في التلفزيون الرسمي يوم الخميس إن بلاده لن تتخذ أي خطوات تجاه الأسد دون حل سياسي للصراع هناك.
“لا يزال الشعب السوري نازحاً. الأبرياء في السجن .
تبين أن الزلزال المدمر الذي ضرب شمال غرب سوريا في شباط / فبراير كان بمثابة نعمة سياسية للأسد ، مما أثار مخاوف خصومه من أنه قد يكون بداية إعادة اندماجه في المجتمع الدولي مع عدم وجود أي عواقب تقريبًا للانتهاكات التي حدثت أثناء الحرب. .
في أعقاب الزلزال ، التقى المسؤولون العرب برأس النظام بشار أسد وأرسلوا طائرات محملة بالمساعدات. وخففت الولايات المتحدة القيود المصرفية لمدة ستة أشهر للسماح بتدفق الإغاثة بحرية إلى سوريا.
ناقش فيصل المقداد والأمير فيصل ، يوم الأربعاء ، المساعدات الإنسانية ، وشروط عودة اللاجئين السوريين إلى ديارهم بأمان ، والتعاون في مكافحة تهريب المخدرات ، بحسب البيان المشترك. كما تطرقوا إلى ضرورة قيام الدولة السورية بإنهاء “التدخل الخارجي” ، في إشارة مستترة على الأرجح إلى إيران.
يبدو أن مصر مترددة في احتضان بشار أسد . لكن في وقت سابق من هذا الشهر ، التقى مقداد بنظيره المصري في القاهرة – وهي أول زيارة لمصر يقوم بها وزير خارجية سوري منذ أكثر من عقد.
مع تحول الموقف تجاه سوريا في المنطقة ، اتبعت إدارة الرئيس بايدن نهج عدم التدخل.
ليس لدى الولايات المتحدة أي خطط لتطبيع العلاقات مع سوريا نفسها أو لرفع العقوبات التي فرضتها. في إيجاز الشهر الماضي ، قالت مساعدة وزيرة الخارجية لشؤون الشرق الأدنى ، باربرا ليف ، إن حكومة نظام أسد “تستحق أن تعامل على أنها مارقة”.
ومع ذلك ، إذا كانت الدول العربية تتواصل مع الأسد ، فإن الإستراتيجية الأمريكية تتمثل في حثها على “الحصول على شيء مقابل هذا الارتباط” في المقابل ، على حد قولها. واستشهدت بإنهاء تجارة مخدرات الكبتاغون من سوريا كمطلب واحد يجب على الدول أن تفعله.
يمكن أن تشمل الطلبات الأخرى الحد من الوجود العسكري الإيراني في سوريا ووضع شروط تسمح للاجئين السوريين بالعودة بأمان إلى ديارهم – على الرغم من أن المسؤولين الأمريكيين يشككون في أن السيد الأسد سوف يمتثل.
قال جيمس جيفري ، الذي كان المبعوث الأمريكي الخاص لسوريا خلال إدارة ترامب: “الأسد مشهور بالوعود ولكن لا يقدم”.
في آذار (مارس) ، أرسل السيد جيفري مع مجموعة ضمت مسؤولين أمريكيين سابقين رسالة إلى الرئيس بايدن ووزير الخارجية أنطوني بلينكين اتهموا فيها الحكومة الأمريكية بـ “إهمال السياسة تجاه سوريا”. وانتقدت إدارة بايدن لعدم ثني الدول العربية بقوة عن إعادة العلاقات مع سوريا.
وجاء في الرسالة أن “معارضة تطبيع النظام بالكلام فقط ليست كافية ، لأن السماح الضمني بذلك هو قصر نظر ويضر بأي أمل في الأمن والاستقرار الإقليميين”.
Vivian Nereim | Raja Abdulrahim | Edward Wong |