تراجعت الآمال في تحقيق اختراق في سياسة الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة حيث تتولى الحكومة السويدية – بدعم من اليمين المتطرف لأول مرة – رئاسة الاتحاد في 1 يناير.
وصل الاتحاد الأوروبي إلى طريق مسدود بشأن خطط لتقاسم إدارة طالبي اللجوء منذ أن أدى وصول 1.3 مليون لاجئ في عام 2015 إلى أزمة سياسية. تخلت المقترحات الأخيرة ، التي يعود تاريخها إلى سبتمبر 2020 ، عن فكرة الحصص الإلزامية للاجئين للدول الأعضاء ، لكنها تحرز تقدمًا بطيئًا من خلال مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي ، غرفة صنع القرار الرئيسية.
الآن ، مع تولي السويد الرئاسة الدورية ، تبخرت آمال التقدم ، التي لم تكن عالية على الإطلاق. يُعتقد أن ائتلاف يمين الوسط المكون من ثلاثة أحزاب في السويد متردد في إبعاد الديمقراطيين السويديين اليميني المتطرف ، الذين ليسوا في الحكومة ، لكن في سابقة تاريخية ، تعهدوا بدعمهم في مقابل تشكيل السياسة.
قال كريستيان ليفلر ، نائب الأمين العام السويدي السابق للخدمة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، إن الحكومة السويدية “ليس لديها مصلحة في دفع أجندة [الهجرة] هذه بنشاط”. “سيفعلون ذلك لأنهم أعضاء مخلصون جيدون في المجلس ، لكن ليس مع أي حماس.”
كرئيسة للرئاسة الدورية ، ستحدد السويد جدول أعمال عدة آلاف من اجتماعات سياسة الاتحاد الأوروبي ، ومن المتوقع أن تعمل كوسيط نزيه دون الدفع بآرائها الخاصة.
أعرب زعيم الاشتراكيين والديمقراطيين في البرلمان الأوروبي ، إيراتكس غارسيا بيريز ، عن قلقه بشأن “التأثير السلبي الذي سيحظى به الديمقراطيون السويديون اليمينيون المتطرفون” على الرئاسة. “الدفاع عن سيادة القانون في جميع أنحاء أوروبا ، وتعزيز المساواة والتقدم في سياسة الهجرة واللجوء المشتركة تبدو صعبة مع حكومة سويدية يتأرجح من قبل اليمين المتطرف ،” غردت في زيارة مؤخرا إلى ستوكهولم.
وقالت تيريزا كوشلر ، مراسلة الشؤون الأوروبية في سفينسكا داجبلاديت ، إن حل وسط من الاتحاد الأوروبي بشأن آلية مشاركة اللاجئين سيكون “سياسة hari-kari المحلية” في السويد. “الهجرة – هذه هي المعركة الوحيدة التي سيخوضها الديمقراطيون السويديون بالتأكيد. هذا هو الشخص الذي لا يمكنهم التخلي عنه ، هذا هو الذي انتخبوا عليه “.
سياسة الاتحاد الأوروبي ليست جزءًا من اتفاقية الائتلاف بين الأحزاب الحاكمة الثلاثة والديمقراطيين السويديين ، لكن الاتفاقية تغطي سياسات مثل الهجرة والبيئة التي شكلها القانون الأوروبي بشكل كبير.
قال جاكوب هالغرين ، مدير المعهد السويدي للشؤون الدولية ، إن اتفاقية الائتلاف ضمنت تقليص سياسات اللجوء السويدية إلى “الحد الأدنى المطلق” ، وأراد الديمقراطيون السويديون تطبيق “سياسات تقييدية للغاية” على الهجرة ، على الرغم من وجود استثناء كبير للاجئين الأوكرانيين.
حتى من دون الديمقراطيين السويديين ، كان الاتفاق على آلية الاتحاد الأوروبي لتقاسم التكلفة والجوانب العملية لإدارة طالبي اللجوء محفوفًا بالصعوبات واستعصى على رئاسات الاتحاد الأوروبي المتعاقبة. يعتبر بعض دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي أن ما يسمى باقتراح “التضامن” قد مات بالفعل ، على الرغم من أن مصادر أخرى أكثر تفاؤلاً.
قال مصدر من الاتحاد الأوروبي ، مستشهدا بقرار صدر مؤخرا بين السويد وجمهورية التشيك ، الرئاسة المنتهية ولايتها ، بإجراء بعض “المفاوضات الأولى”. على النص.
لم تظهر قضية سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي في أولويات الرئاسة السويدية على النحو المبين في خطاب ألقاه رئيس الوزراء ، أولف كريسترسون ، أمام البرلمان هذا الشهر ، والذي ركز على الحرب في أوكرانيا ، والقدرة التنافسية لأوروبا ، والتحول الأخضر والقيم الديمقراطية.
ومع ذلك ، لا يُتوقع من الديمقراطيين السويديين – المتحالفين مع حكومة بولندا القومية اليمينية في البرلمان الأوروبي – أن يلعبوا دورًا معيقًا في معظم القضايا الأخرى ، على الرغم من آرائهم الراسخة المناهضة للاتحاد الأوروبي.
قال زعيم الحزب ، جيمي أوكيسون ، في مناظرة لريكسداغ في تشرين الثاني (نوفمبر): “ليست أنباء أن الديمقراطيين السويديين هم الحزب الأكثر أهمية في الاتحاد الأوروبي في البرلمان” ، مضيفًا أن الحكومات السابقة “ جعلت من جلد نفسها شيئًا مثل رياضة وطنية” – زاعمين أنهم فشلوا في تمثيل مصالح السويد في الاتحاد الأوروبي.
ولكن في أعقاب خروج بريطانيا الفوضوي من الاتحاد الأوروبي ، تخلى حزب أوكيسون عن سياسة “Swexit” ، التي لم تكن أبدًا فائزة بالأصوات في السويد ، حيث الثقة في الاتحاد هي من بين أعلى الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة.
قالت كوشلر : “يتعين على الديمقراطيين السويديين أن يُظهروا أنفسهم حزباً جديراً بالحكومة” ، مقارناً باستراتيجية مارين لوبان للانفصال ، وهي إعادة تسمية سياسية للحزب بعيداً عن جذوره النازية الجديدة.
وأضافت أن الديمقراطيين السويديين ليس لديهم ما يكسبونه من خلال محاكاة نايجل فاراج و “الصراخ فقط” لا ، لا ، لا ، لا ، لا “في أي وقت يأتي”. وأشارت إلى أنه من غير المرجح أن يعرقل الحزب جهود الحكومة السويدية لتحدي المجر وبولندا بشأن تدهور سيادة القانون في بلديهما من خلال إجراءات الاتحاد الأوروبي الجارية.
منذ تولي الحكومة السويدية السلطة ، انزعج يسار الوسط في الداخل والخارج من قرارات التخلي عن سياستها الخارجية النسوية الرائدة ، وإلغاء وزارة البيئة ، وكذلك إنكار الأعضاء الديمقراطيين السويديين لعلوم المناخ .
أخبرت ماجدالينا أندرسون ، رئيسة الوزراء السابقة عن الحزب الديمقراطي الاجتماعي ، وسائل الإعلام السويدية أن “اختيار الحكومة للتعاون مع حزب يصف نفسه بأنه الأكثر انتقادًا في السويد للاتحاد الأوروبي ، والذي يواجه صعوبة في الوقوف وراء القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي ، والذي يتجاهل أهداف المناخ. وينتقد سياسة المناخ في الاتحاد الأوروبي “كان مثيرًا للجدل بشكل واضح.
لكن هالغرين قال إنه من السابق لأوانه معرفة التأثير الذي قد يكون للديمقراطيين السويديين على الحكومة. على الرغم من أنهم “سيرغبون في ممارسة قوة كبيرة … ربما لا يحاولون القيام بذلك في جميع المجالات على الفور”.
قال ليفلر إن جميع الأحزاب السويدية ، حتى المؤيدة لأوروبا ، لديها “رد فعل بافلوفيان تقريبًا” لاتخاذ مواقف “دفاعية” بشأن الاتحاد الأوروبي ، مثل اقتراح الحد الأدنى للأجور الذي قدمه الاتحاد الأوروبي ، والذي أزعج السويد على الرغم من استثناءات المفاوضة الجماعية الإسكندنافية.
قالت كوشلر ، من سفينسكا داجبلاديت ، إنه لم يكن من المتوقع أبدًا أن تعلن السويد رؤى كبرى بشأن الاتحاد الأوروبي. “لم يكن من المتوقع أبدًا أن يخرج رئيس الوزراء السويدي كريسترسون في الأول من كانون الثاني (يناير) على أنغام الموسيقى التاسعة لبيتهوفن وأن يقف أمام العلم الأوروبي كما فعل ماكرون … لم تكن السويد أبدًا ذات رؤية فيما يتعلق بشؤون الاتحاد الأوروبي ، لذلك بغض النظر عن الديمقراطيين السويديين ، لا أحد يتوقع أن يخرج كريسترسون وأن يكون أعظم أوروبي “.
ماهر حمصي