بروكسل ، كما يعرف الجميع تقريبًا ، مليئة بالجواسيس.
إنهم يحومون في حدث التواصل مع مؤسسة الفكر والرأي.. إنهم يرفعون أيديهم في غرفة الصحافة في إحاطات الاتحاد الأوروبي.
إنهم يستمعون – إذا تم تصديق تحذير عام 2019 للموظفين من خدمة الإجراءات الخارجية الأوروبية – في الحانات والمطاعم بالقرب من مقر المفوضية الأوروبية.
لطالما قيل إن الجدران لها آذان حقيقة من حقائق الحياة في بروكسل. لكن مكافحة التجسس تحظى باهتمام متجدد حيث يضاعف مراقبو التجسس في الاتحاد الأوروبي جهودهم في مواجهة العداء الروسي والتجسس الصيني وعودة الجغرافيا السياسية للقوى العظمى.
تكمن المشكلة بالنسبة للمكلفين بمعالجة المشكلة في مقدار ما يمكن القيام به حيالها. والجواب ، في الوقت الحالي ، يبدو أنه: غير كافٍ.
بادئ ذي بدء ، لا أحد يعرف حقًا عدد الجواسيس الذين يعملون في عاصمة الاتحاد الأوروبي. عندما يتم الضغط على مسؤولي الأمن البلجيكيين لإعطاء رقم يمزحون أنه ، إذا تمكن أي شخص من معرفة ذلك ، فسيكونون سعداء بمعرفته.
تطلب الولايات المتحدة وأستراليا من الأشخاص الذين يعملون لمصالح أجنبية التسجيل ، مما يوفر على الأقل لمحة عن محاولات التأثير على العملية السياسية. بلجيكا لا تفعل ذلك.
ثم هناك عدد الأهداف – وإمكانية وجود قصص الغلاف – التي توفرها منشورات المدينة الدولية.
لا تستضيف بروكسل مؤسسات الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي فحسب ، بل تستضيف أيضًا حوالي 100 منظمة دولية أخرى و 300 بعثة دبلوماسية أجنبية. يعمل هؤلاء معًا حوالي 26000 دبلوماسي مسجل ، وفقًا لوزارة الشؤون الخارجية البلجيكية – كل واحد منهم جاسوس محتمل.
بالنسبة للشبح ، فإن جواز السفر الدبلوماسي هو الغطاء النهائي. لا يقتصر الأمر على احتكاك الأكتاف بكبار المسؤولين وكشف المعلومات عن جزء من الوصف الوظيفي ، ولكن الدبلوماسيين أيضًا محميون من الملاحقة القضائية بموجب اتفاقية فيينا. ويقدر مسؤولو الأمن البلجيكيون أن ما بين 10 و 20 بالمئة من الدبلوماسيين في بعض السفارات هم ضباط استخبارات.
الوظائف في الأوساط الأكاديمية أو مراكز الفكر – الأماكن التي يتقاضى فيها الناس رواتب للحصول على المعلومات وتحليلها – هي أيضًا أغطية جذابة.
أغلقت جامعة بروكسل الحرة معهد كونفوشيوس ، وهو برنامج ثقافي للغة الصينية ، في عام 2019 بعد اتهام مدير المعهد بالتجسس لصالح بكين. كما طردت بلجيكا أيضًا طالب دكتوراه صيني في عام 2021 لأن عمله الأكاديمي كان بمثابة غطاء لعمله الاستخباراتي ، وفقًا لوسائل إعلام بلجيكية.
الصحافة هي غطاء آخر جيد – فهي توفر الوصول إلى مجموعة من الأحداث والفرص الصحفية ، فضلاً عن كونها عذرًا جيدًا للشعور بالفضول والارتياح مع المسؤولين الرئيسيين. وفقًا لأجهزة الأمن البلجيكية ، يُشتبه في أن واحدًا من كل خمسة من الصحفيين الصينيين العاملين في بروكسل هم من ضباط المخابرات.
في الواقع ، يُشتبه في قيام العديد من الجواسيس الصينيين بعملهم في بروكسل لدرجة أن البعض يعتبرها نوعًا من المزاح.
قال دبلوماسي سابق في الاتحاد الأوروبي ساخرًا حول تطوير القدرة على اكتشاف الجواسيس الصينيين: “إنه يشبه إلى حد ما غايدار”. “من الصعب شرح ذلك ، ولكن بمجرد أن تعرف ، يصبح الأمر أسهل.”
اصطياد الجواسيس
بالنسبة للجزء الأكبر ، فإن القبض على الجواسيس الذين يستغلون المجتمع الدولي في بروكسل يعود إلى الحكومة البلجيكية.
لكل من المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي والبرلمان الأوروبي وحلف شمال الأطلسي مكتب أمني خاص به ، يعمل على منع الجواسيس من اختراق مبانيهم والوصول إلى الوثائق الحساسة.
لكن لا توجد وكالة استخبارات رسمية تابعة للاتحاد الأوروبي ، أو حتى منظمة جامعة لتنسيق خدمات التجسس الوطنية البالغ عددها 27 التابعة للكتلة – على عكس ، على سبيل المثال ، لقوات الشرطة الوطنية ، حيث يلعب اليوروبول دورًا تنسيقيًا. دعا البعض أوروبا إلى إيجاد ردها على وكالة المخابرات المركزية ، وهي هيئة واحدة تنسق جهود التجسس للكتلة ، لكن هذا يظل احتمالًا بعيد المنال في أحسن الأحوال.
قال صامويل كوجولاتي ، عضو البرلمان البلجيكي من حزب الخضر الذي تحدث بصوت عالٍ حول مخاطر النفوذ الصيني في بلجيكا.
وأضاف أن “خطر التجسس موجود ولا يمكن تجاهله”.
قال مسؤول بلجيكي غالبًا ما يكون على اتصال بوكالات المخابرات ، إنه من غير المرجح أن يحدث التنسيق على مستوى الاتحاد الأوروبي في أي وقت قريب. وقال المسؤول “الأمر ببساطة حساس للغاية” مع إحجام حكومات الاتحاد الأوروبي عن مشاركة المعلومات.
بدلاً من ذلك ، يقع الجزء الأكبر من المسؤولية على عاتق جهاز أمن الدولة البلجيكي والزملاء العسكريين في المخابرات العامة وجهاز الأمن – الذين يعملون مع 120 خدمة من 80 دولة في عمليات البحث عن التجسس.
بلجيكا لديها تاريخ طويل في مطاردة الجواسيس.
في الستينيات ، سحب الرئيس شارل ديغول فرنسا من هيكل القيادة العسكرية لحلف الناتو ، مما أجبر تحالف الدفاع عبر الأطلسي على نقل مقره الرئيسي إلى بروكسل. خوفًا من النفوذ السوفيتي ، أصرت الولايات المتحدة على أن تعزز بلجيكا جهودها لمكافحة التجسس.
زاد أمن الدولة البلجيكي من قوتها البشرية ستة أضعاف ، حيث قالت الحكومة البلجيكية في ذلك الوقت إنها تريد منع بروكسل من أن تصبح “مركز تجسس مهم”.
ومع ذلك ، كانت بروكسل لا تزال تُعتبر ملعبًا للجواسيس – خاصة بعد نهاية الحرب الباردة ، عندما أصبحت مكافحة التجسس أقل أولوية. ترك ذلك بلجيكا غير مستعدة عندما واجهت فضيحة تجسس كبرى في عام 2003 ، بعد اكتشاف أجهزة التنصت في مبنى جوستوس ليبسيوس التابع للمجلس الأوروبي.
في عام 2016 ، كانت وكالة الاستخبارات في البلاد تبلغ نصف حجم أجهزة نظيراتها في الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لمعيار سري من قبل الحكومة البلجيكية ، واطلعت عليه صحيفة بوليتيكو.
منذ ذلك الحين ، تزايدت الدعوات لاستثمارات إضافية: من جهاز أمن الدولة نفسه ، والسلطات القضائية البلجيكية ، والبرلمان الأوروبي ، والعديد من السياسيين البلجيكيين. وتم العثور على أموال جديدة لجهود مكافحة التجسس.
رفع مستوى اللعبة
لعقود من الزمان ، رفض قادة الاتحاد الأوروبي – والسياسيون البلجيكيون على وجه التحديد – فكرة أن الجهات الفاعلة الشائنة في أماكن مثل بكين أو موسكو أو طهران ستكون في الواقع مهتمة بالوثائق الفنية المتداولة في أروقة المباني الرمادية في الحي الأوروبي. لكن الأحداث الأخيرة نبهت بعضًا منهم على الأقل إلى المخاطر.
قال مسؤول استخباراتي أمريكي كبير سابق: “لم يكن الأوروبيون أبدًا أقوياء في مكافحة التجسس”. “لقد كانوا معتمدين بشكل كبير على الولايات المتحدة. هناك تغيير عقلي معين الآن.“
وأضاف المسؤول الأمريكي وهو ينظر من فوق كتفه في مقهى شهير في بروكسل: “إنه عالم خطير للغاية هناك“. “لم تدركوا جميعًا مدى الحرص الذي يجب أن تكونوا عليه.”
لقد أدى العدوان الروسي منذ عام 2014 إلى زيادة الوعي بالمخاطر ، وارتفع الإنفاق ردًا على ذلك. قال مسؤولو الأمن البلجيكيون إنه بعد فترة أعطت فيها الوكالة الأولوية لمكافحة الإرهاب – في أعقاب هجمات باريس وبروكسل الإرهابية في 2015 و 2016 – عاد التركيز الآن على مكافحة التجسس.
قال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي: “صعدت بلجيكا من لعبتها وأصبحت أكثر استباقية“.
قالت الحكومة البلجيكية إنها تهدف إلى جعل بروكسل “بيئة عمليات معادية” للجواسيس الأجانب ، وفقًا لاستراتيجيتها للأمن القومي الأخيرة.
في وقت سابق من هذا العام ، أقرت بلجيكا قانونًا يمنح مسؤولي الأمن مزيدًا من الحرية أثناء تحقيقاتهم. قال وزير العدل فينسينت فان كويكنبورن ، المسؤول عن أمن الدولة ، إن القانون سيمنحهم “مزيدًا من الصلاحيات لإجراء المقابلات ، وأساليب أكثر تدخلاً ، ولكن دائمًا تحت سلطة القانون”. سيسمح ، على سبيل المثال ، لمصادر أجهزة أمن الدولة بالمشاركة في المظاهرات المحظورة لمراقبة أهدافها.
ستقوم خدمة أمن الدولة البلجيكية بمضاعفة عدد موظفيها إلى 1000 شخص بحلول عام 2024 ، في استثمار أطلقت عليه الحكومة لقب “تاريخي”. وقال مسؤولو الأمن البلجيكيون إن عدد هؤلاء الذين سيعملون في مجال مكافحة التجسس سري ، لكن العدد آخذ في الازدياد.
ومن المتوقع أيضًا أن يقدم فان كويكنبورن قانونًا جديدًا يسهل الملاحقة القضائية من خلال توسيع تعريف التجسس. لا يُصنف التجسس بحد ذاته كجريمة في بلجيكا. فقط من خلال نقل معلومات سرية ذات مصلحة وطنية رئيسية إلى قوة معادية أو أجنبية ، يعرض الجواسيس أنفسهم لخطر الملاحقة القضائية.
على سبيل المثال ، تم التحقيق مع الدبلوماسي البلجيكي السابق أوزوالد جانتوا لتسريب معلومات إلى أجهزة المخابرات الروسية ، لكن أدين فقط في عام 2018 بتهمة الارتباط غير القانوني بغرض التزوير.
ومع ذلك ، يشعر البعض بالقلق من أن جهود بلجيكا ما زالت غير كافية.
وأكد مسؤول بلجيكي ثان أنه في حين أن المزيد من الأموال تذهب إلى جهاز أمن الدولة البلجيكي ، ولا سيما مكافحة التجسس ، لا يمكن للبلاد أن تنافس موارد القوى الأجنبية مثل الصين.
قال كينيث لاسون ، خبير الاستخبارات البلجيكية في جامعة أنتويرب: “لنكن صادقين”. “بيئة العمل العدائية هي موسكو مع FSB. إنها ليست بروكسل مع جهاز أمن الدولة البلجيكي “.
اقبض وأفرج
إذا كانت بلجيكا تكثف عمليات اختراق التجسس ، فلماذا لا تجعل جهود جهاز أمن الدولة الأخبار في كثير من الأحيان؟
غالبًا ما تتصدر إدانات التجسس عناوين الصحف في كل من الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى. قبل الصيف بقليل ، حكمت إستونيا على امرأة بأكثر من ثماني سنوات ، وأدانتها بالتجسس لصالح الصين. أدين جندي احتياطي ألماني لنقل معلومات إلى موسكو. وفي ستوكهولم ، تجري محاكمة سويديين بتهمة التجسس لصالح روسيا.
تتخذ بلجيكا نهجًا أكثر هدوءًا ، لعدة أسباب.
أولاً ، غير القادرين على المقاضاة وما زالوا بتمويل محدود ، يجب على وكلاء مكافحة التجسس البلجيكيين إعطاء الأولوية. قال المسؤول البلجيكي الثاني إنه كلما تنفق المزيد من الأموال ، ستجد المزيد من الجواسيس ، وبالتالي ستضطر إلى إنفاق المزيد من الأموال مرة أخرى.
لذلك ، بينما يخضع التجسس من دول “غير صديقة” ، مثل روسيا أو إيران أو الصين ، لمزيد من التدقيق ، لا يزال من المرجح أن يغض عملاء الاستخبارات المضادة البلجيكية الطرف تجاه التجسس من قبل الحلفاء.
قال المسؤول البلجيكي الأول: “إنها مسألة أولويات”. “أفضل أن يتنصت الأمريكيون أو الألمان على التنصت على الصينيين أو الروس”.
تميل أجهزة المخابرات البلجيكية أيضًا إلى تجنب الأضواء. قال المسؤولون الأمنيون إن الجواسيس الذين تم القبض عليهم قد لا يكتشفون ذلك أبدًا. قال المسؤولون الأمنيون إن الملاحقة – حتى لو كانت ممكنة – أشبه بإلقاء قنبلة ؛ يضر العلاقات الدبلوماسية.
وبدلاً من ذلك ، غالبًا ما يُطلب من الجواسيس الذين تم ضبطهم ببساطة مغادرة البلاد. يحدث هذا بشكل روتيني ، لكن العملية تحدث في الغالب بتكتم عبر سفاراتهم. نادرًا ما يتم الإعلان عن عمليات الطرد ، كما كان الحال عندما طُرد 21 دبلوماسيًا روسيًا بعد غزو روسيا لأوكرانيا.
في بعض الأحيان ، تساعد بلجيكا الدول الحليفة في القبض على الجواسيس على أراضيها. في عام 2018 ، ألقت الشرطة البلجيكية القبض على رجل صيني يشتبه في قيام الولايات المتحدة بالتجسس على شركة جنرال إلكتريك للطيران. قال فان كويكنبورن: “تم تسليمه بعد ذلك إلى الولايات المتحدة ، وهم ممتنون جدًا لذلك”. وأدين الرجل فيما بعد بالتآمر لارتكاب تجسس اقتصادي.
في حالات أخرى ، قد تقوم بلجيكا بإبلاغ محاوري الجاسوس ، حتى يجف الوصول إلى المعلومات.
نادرًا ما يتم استدعاء الجواسيس المشتبه بهم. في عام 2020 ، ظهرت أنباء تفيد بأن فريزر كاميرون ، الدبلوماسي البريطاني السابق والمسؤول السابق بالمفوضية الأوروبية الذي تحول إلى مؤسسة فكرية ، يخضع للتحقيق للاشتباه في نقل معلومات حساسة إلى الصين. وينفي كاميرون الاتهام ولم يواجه اتهامات.
قال المسؤولون الأمنيون إنه عندما تتصدر الاتهامات بالتجسس الأخبار ، فإنهم لا يطردون العملاء المحتملين فقط. إنهم يرفعون الوعي حول المشكلة – وهو أمر مفيد في حد ذاته.
وقال نيكولاس فيرينز جيفيرت ، المتحدث باسم وزارة الخارجية البلجيكية: “إن إدراك أن التجسس ليس خيالًا علميًا ، ولكنه خطر ملموس وحقيقي ، هو الخطوة الأولى لحماية أنفسنا منه”.
ماهر حمصي