في أسبوع عندما هددت روسيا بضم المزيد من الأراضي في أوكرانيا ، ولوح في الأفق نقص في الغاز ، وارتفع التضخم وكوفيد في جميع أنحاء أوروبا ، يبدو من غير اللائق تقريبًا تذكير قادة الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بأزمة أخرى تتكشف ، دون ملاحظة إلى حد كبير ، تحت أنوفهم. كما رثاء كلوديوس في مسرحية هاملت لشكسبير: “عندما تأتي الأحزان ، لا تأتي جواسيس بمفردها ، / لكن في كتائب”.
كما لو أن هزيمة العدوان الروسي لم تكن تحديًا كافيًا ، تواجه أوروبا الآن أيضًا “موجات” جديدة متصاعدة بسرعة من طالبي اللجوء غير المسجلين. نظرًا للاضطرابات الاجتماعية والسياسية التي أعقبت وصول مليون لاجئ ، معظمهم من السوريين ، إلى شواطئ أوروبا في عام 2015 ، فمن المتوقع أن يكون الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أفضل استعدادًا هذه المرة.
لكن من الواضح أنهم ليسوا كذلك.
تُظهر الأرقام التي نشرتها وكالة الحدود الأوروبية فرونتكس ، أن “الدخول غير المنتظم” ارتفع إلى 114.720 في النصف الأول من عام 2022 ، بزيادة 84٪ عن العام الماضي. قد يكون العديد من المهاجرين الآخرين قد أفلتوا من الكشف. ارتفع عدد الذين يحاولون الدخول عبر غرب البلقان بنحو 200٪. من المتوقع أن يعبر حوالي 60 ألف شخص القناة في قوارب هذا العام ، أي ضعف العدد الإجمالي لعام 2021.
اللافت للنظر أن هذه الأرقام لا تشمل ملايين الأوكرانيين الذين طلبوا اللجوء في الاتحاد الأوروبي منذ فبراير. يأتي معظم اللاجئين والمهاجرين الاقتصاديين غير الأوكرانيين المصنفين على أنهم غير نظاميين من سوريا وأفغانستان والعراق وتركيا وبيلاروسيا وبنغلاديش ومصر وأفريقيا جنوب الصحراء.
هذا مهم لفهم ما يقود الطفرة الجديدة. انعكس تخلي الغرب عن أفغانستان العام الماضي بوضوح في زيادة أعداد اللاجئين. استمرار الفتنة في سوريا ، بما في ذلك إدلب ؛ التهديد بمزيد من التوغلات العسكرية التركية عبر الحدود في المناطق الكردية ؛ والعديد من الصراعات في الشرق الأوسط وأفريقيا ، بالإضافة إلى إرث حرب العراق ، لا تزال تؤجج عدم الاستقرار.
تشكل التأثيرات البشرية التراكمية لحالة الطوارئ المناخية أيضًا الصورة العامة للهجرة. لكن في الوقت الحالي ، يمثل التهديد الذي تتعرض له الإمدادات الغذائية نتيجة لحصار فلاديمير بوتين على البحر الأسود ، وما نتج عنه من نقص وتضخم في الأسعار وعدم استقرار ، هذا هو العامل الجديد الكبير. بالنسبة لبوتين ، الهجرة ، مثل الطاقة والغذاء ، هي سلاح حرب يستهدف قلب أوروبا.
حل وسط هش ، تم الكشف عنه في اسطنبول يوم الجمعة ويهدف إلى إنشاء طرق بحرية آمنة للحبوب من أوديسا وميناءين أوكرانيين آخرين ، قد يخفف في نهاية المطاف الضغط على البلدان النامية المعتمدة على الاستيراد. ومع ذلك ، حتى في حالة استمرار الاتفاق ، سيستغرق استئناف التجارة وقتًا ، ولا يمكن للصادرات أن تصل إلى مستويات ما قبل الحرب بينما يستمر الصراع.
يتذكر المسؤولون الأوكرانيون تأكيدات بوتين المتكررة في الشتاء الماضي بأنه لن يغزو ، فإن المسؤولين الأوكرانيين لا يثقون به في الوفاء بوعده الآن – خاصة إذا تحول القتال على الأرض جنوبًا. الولايات المتحدة متشككة أيضًا. وقالت وزارة الخارجية “ما نركز عليه الآن هو تحميل روسيا المسؤولية عن تنفيذ هذا الاتفاق.”
بغض النظر عما إذا تم رفع الحصار ، من المتوقع أن تستمر الهجرة غير المنظمة إلى أوروبا في الارتفاع حتى عام 2023. وفقًا لوكالة اللاجئين التابعة للأمم المتحدة ، ارتفع إجمالي النازحين العالمي إلى أكثر من 100 مليون ، وسيتم تحطيم هذا الرقم القياسي إذا استمرت الحرب في أوكرانيا. على. توقعت المحللة إليزابيث براو أن “الموجة الأولى من ضحايا الحرب غير المباشرة تتجه نحو أوروبا ومن شبه المؤكد أن تتبعها موجات أكبر”.
وفي حديثها في وقت سابق من هذا الشهر ، قالت إيلفا جوهانسون ، مفوضة الاتحاد الأوروبي للشؤون الداخلية ، إن أوروبا تواجه “تحديًا كبيرًا”. وقالت إن أزمات الغذاء والطاقة المترابطة “يمكن أن تؤدي إلى عدم استقرار البلدان ، وأن تصبح الجماعات الإرهابية أقوى ، وأن تصبح الجماعات الإجرامية المنظمة أقوى”. “هذا يعني أن الناس … لا يشعرون بالأمان للبقاء في بلدهم.”
هل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة على مستوى تحديات الهجرة المتجددة؟ لا يبدو الأمر كذلك. التكرار الأخير لاتفاق الهجرة المتعثر للاتحاد الأوروبي لعام 2020 – “آلية التضامن الطوعية” – محدود ، وصياغة غامضة ويفتقر إلى الإجماع. كما هو الحال منذ عام 2015 ، لا تزال النمسا والمجر وبولندا وغيرها ترفض بشكل أساسي بذل المزيد من الجهد لمساعدة دول “المواجهة” مثل اليونان وإيطاليا ومالطا وقبرص وإسبانيا في معالجة طلبات اللجوء وتسويتها.
لا يمكن لأحد أن يتهم بريتي باتيل بالكرم تجاه طالبي اللجوء أينما أتوا
قالت منظمة أوكسفام إن الآلية سمحت للدول بالتنصل من مسؤولياتها ، وفشلت في إنشاء طرق هجرة قانونية ، واستمرت في الاعتماد بدلاً من ذلك على مراقبة الحدود ومراكز الاحتجاز والحواجز المادية (مثل الجدار الحدودي الذي تم الانتهاء منه حديثًا في بولندا مع بيلاروسيا). وقالت ستيفاني بوب من منظمة أوكسفام: “ستكون النتيجة غارقة في أنظمة الاستقبال واللجوء ، والمخيمات المكتظة بالناس الذين تركوا في طي النسيان والمزيد من عمليات الصد على الحدود الأوروبية”.
ويقول النقاد أيضًا إن الكيل بمكيالين صارخ واضح في معاملة الاتحاد الأوروبي الكريمة للأوكرانيين مقارنة مع غير الأوكرانيين.
لا يمكن لأحد أن يتهم بريتي باتيل ، وزيرة الداخلية البريطانية المحاصرة ، بالكرم تجاه طالبي اللجوء ، أينما أتوا. لقد كذب مخططها الثقيل والبيروقراطي على مضض منازل لأوكرانيا ادعاءات بوريس جونسون بأن المملكة المتحدة تقود العالم في مساعدة أوكرانيا.
واجه باتيل ضربة مزدوجة الأسبوع الماضي. انتقد مفتش مستقل طريقة تعامل وزارة الداخلية مع عبور المهاجرين عبر القناة ووصفها بأنها غير فعالة وغير فعالة وغير مقبولة. وقد مزقت لجنة برلمانية ، سياستها الغريبة المتمثلة في نقل المهاجرين غير المرغوب فيهم جواً إلى رواندا ، ولم تجد أي دليل على أنها تصرفت كرادع. أعلنت اللجنة أنه “يجب إنشاء طرق آمنة وقانونية لدعم أولئك الذين لديهم طلب لجوء في القدوم إلى المملكة المتحدة”.
مع تصاعد الهجرة مرة أخرى ، يتزايد خطر التداعيات السياسية السلبية على مستوى أوروبا. حالة اختبار هي إيطاليا ، حيث من المتوقع أن يستغل السياسيون اليمينيون المتطرفون ، على أمل محاكاة نجاح حزب البديل من أجل ألمانيا (البديل لألمانيا) ، هذه القضية في الانتخابات المبكرة في سبتمبر.
وبشكل فوري ، يجب على حكومات الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة التحرك لتجنب تكرار الأزمة الإنسانية لعام 2015. وفقًا لمشروع المهاجرين المفقودين ، فقد أكثر من 24000 شخص في البحر الأبيض المتوسط وحده منذ عام 2014. في نوفمبر الماضي ، غرق 27 شخصًا في القناة في يوم واحد.
السياسة الحالية لا تعمل. تستمر الخسائر البشرية في الارتفاع. ويتصاعد الحزن على الحزن وخزي الجميع.
ماهر حمصي