عندما أرسل فلاديمير بوتين دباباته إلى أوكرانيا في 24 فبراير ، فعل ذلك على افتراض أن الغرب كان ممزقًا ومفككًا للغاية بحيث لا يمكنه تجميع رد موحد.
لقد كانت الأولى من بين العديد من الحسابات الخاطئة. في نفس اليوم ، وعد بوريس جونسون بفرض عقوبات اقتصادية “ضخمة” من شأنها أن “تعرقل” الاقتصاد الروسي لدرجة الإغلاق.
قال جو بايدن ذلك المساء “اختار بوتين هذه الحرب” ، حيث أعلنت الولايات المتحدة عقوباتها الخاصة على البنوك الروسية الكبرى. الآن سيتحمل هو وبلده العواقب.
كانت الاستجابة الاقتصادية العالمية للعدوان الروسي أقوى مما توقعه أي شخص. لقد تمت مصادرة أصول أشهر الأوليجاركيين في روسيا وتم تجميد الشركات المالية في البلاد من الخدمات المصرفية الدولية. من أصل 600 مليار دولار من صندوق الحرب الذي بناه بوتين – رابع أعلى احتياطي للبنك المركزي في أي بلد – تم تجميد أكثر من الثلث بسبب العقوبات. انضمت الديمقراطيات الآسيوية إلى المعركة الاقتصادية ، حيث أنهت اليابان حيادها التاريخي. تم حشد القوة التجارية في العالم بشكل لم يسبق له مثيل. ولكن بعد مرور ما يزيد قليلاً على 100 يوم من كل هذا ، من العدل أن نسأل: هل هذه العقوبات تعمل؟
العقوبات لا تردع أبدا
تكافح روسيا لتصدير البضائع إلى حلفاء أوكرانيا. ولكن مثلما حسب بوتين ، لم تجد أوروبا أي بديل عملي لإمدادات الطاقة لديه ، لذا فهي تواصل الشراء من الكرملين. كانت وزارة المالية الروسية تتوقع 9.6 مليار دولار إضافية من الدخل في أبريل وحده ، وذلك بفضل ارتفاع أسعار الطاقة. إذا استمرت هذه الأسعار في الارتفاع ، فإن بوتين في طريقه لكسب المزيد من الأموال من النفط والغاز هذا العام أكثر من الماضي. في الوقت الحالي ، يجني ما يقرب من 800 مليون دولار يوميًا – وينفق الكثير منها في روسيا من أجل تحفيز الاقتصاد. إذا كان الهدف من العقوبات هو تجويع الاقتصاد الروسي – وآلة الحرب – فمن الصعب وصفها بأنها ناجحة.
عندما تعهد بايدن برد اقتصادي انتقامي ضد روسيا في فبراير ، قدم جدولا زمنيا لمدة شهر واحد لمعرفة آثار العقوبات. عندما انتهى ذلك الشهر ، اضطر إلى تغيير لحنه. قال الرئيس “العقوبات لا تردع أبدا”. “سنحافظ على ما نفعله ليس فقط في الشهر المقبل ، أو الشهر التالي ، ولكن لبقية هذا العام بأكمله. هذا ما سيوقفه. “بعبارة أخرى ، استعد للعبة اقتصادية طويلة. لم تعد الاستراتيجية عبارة عن صدمة مالية ورهبة ، بل تتمثل في التخلص من خزائن الكرملين (وجيوب الشعب الروسي) على أمل أن يستسلم بوتين.
يتنافس العالم الحر بين الدول حول من يمكنه المضي قدمًا في أنظمة العقوبات الخاصة بها. دفعت بريطانيا من خلال تشريعات الطوارئ لضمان أن يتم تبني كل عقوبة ضد الأوليغارشية الروسية التي قدمتها الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي على الفور كسياسة بريطانية ، لذلك فإن الدولة التي وصفها فولوديمير زيلينسكي بأنها “ثابتة وشجاعة” لا تتخلف أبدًا عن الركب.
لكن هناك قوى اقتصادية كبرى لا تزال تدعي أنها محايدة. لم يكن لدى الصين أي مخاوف بشأن شراء النفط الروسي بسعر رخيص ، وهو ما يقرب من 35 دولارًا أقل تكلفة من خام برنت. وقد تم تخزين مصافيها المملوكة للدولة طوال النصف الأول من العام. بدأت مصافي التكرير المستقلة في الصين في فعل الشيء نفسه هذا الشهر. ارتفعت طلبات الهند من الخام الروسي في الشهرين الماضيين ، مع انخفاض السعر الذي أغرى ناريندرا مودي للتخلي عن التضامن القليل الذي كان يظهره لأوكرانيا في بداية الأزمة.
لا يقتصر الأمر على شراء الدول “المحايدة” لموارد روسيا. وكُتب على لافتات المحتجين الألمان في شباط (فبراير): “بدلاً من دش بارد بدلاً من غاز بوتين”. سرعان ما اكتشف المستشار أولاف شولتز أن هذا ليس مجرد شعار بل هو الاختيار الوحشي الذي يقف أمامه. على الرغم من تعهده بتعليق نورد ستريم 2 – خط أنابيب الغاز المكتمل الآن والذي يعمل تحت دول البلطيق – فإن شولز غير مقتنع بأن بلاده مستعدة للتعامل مع إدمانها على الطاقة الروسية بين عشية وضحاها. وحتى الآن ، تدفع برلين لروسيا 220 مليون دولار يوميًا مقابل إمدادات النفط والغاز – أكثر من ربع الدخل اليومي للكرملين من الطاقة.
بدأ بعض المحللين الآن في المجادلة بأن العقوبات الغربية قد دمرت بسبب تسرب الغاز العملاق هذا الذي يمر عبر ألمانيا وأنه سيسمح لبوتين بتمويل حربه لأطول فترة ممكنة. إن عقوبات الطاقة التي فرضها الاتحاد الأوروبي حتى الآن تستثني بعناية أي حملة جادة على الغاز الروسي القادم إلى التكتل. “لقد سحبوا كل رافعة عقوبات باستثناء تلك التي من شأنها أن تحدث فرقًا حقًا” ، يأسف أحد أعضاء البرلمان من حزب المحافظين. حول طاولة مجلس الوزراء ، يميل الوزراء الأكثر تشددًا إلى الاتفاق ، غير مقتنعين بأن العقوبات يمكن أن يكون لها تأثير أكبر بكثير حتى تقرر ألمانيا التوقف عن شراء الغاز الروسي.
ربما تكون نافذة الوقت بالنسبة للغرب لاستخدام العقوبات الاقتصادية لشل آلة الحرب الروسية قد أغلقت بالفعل. لو تحركت أوروبا بشكل أسرع مع فرض حظر على الطاقة في بداية الصراع ، لكانت الصدمة المالية موجهة نحو موسكو. وبدلاً من ذلك ، تحركت بوتيرة بطيئة بينما تضاعفت الفجوة بين صادرات روسيا ووارداتها ثلاث مرات لتصل إلى أكثر من 100 مليار دولار في الأشهر الخمسة الأولى من هذا العام.
الآن يبدو أن روسيا تخفض تدريجيًا إمدادات الغاز إلى أوروبا في محاولة لمنع البلدان من التخزين في الأشهر الباردة ، عندما يريد بوتين أن يكون قادرًا على التهديد بإغلاق الأنابيب تمامًا. في الأسبوع الماضي ، أبلغت إيطاليا وسلوفاكيا عن تلقيهما أقل من نصف الأحجام المعتادة. بوجود مثل هذه الاحتياطيات النقدية الكبيرة ، يستطيع بوتين القيام بذلك. ويؤدي إلى أسئلة غير مريحة. ماذا لو كانت العقوبات والمكاسب غير المتوقعة لبوتين تعني أن أوروبا قد تحتاج قريبًا إلى الغاز الروسي أكثر بكثير مما يحتاج الكرملين إلى النقد الأوروبي؟
بينما يتدفق ما يقرب من مليار دولار على طريقة بوتين كل يوم ، فإن ألم تطبيق العقوبات الاقتصادية له تداعيات على الصعيد المحلي. في بريطانيا ، ارتفعت فواتير الطاقة بنسبة 54 في المائة ، حيث أصبحت تكلفة ملء السيارة المتوسطة في محطة البنزين الآن 100 جنيه إسترليني. يتعرض الغرب لأضرار اقتصادية خطيرة نتيجة لتكاليف الطاقة ، دون توجيه ضربة مدمرة للاقتصاد الروسي.
هذا لا يعني أن العقوبات الاقتصادية لم يكن لها تأثير. يكافح الجيش الروسي لإعادة تزويد المدفعية عالية التقنية ، بما في ذلك الرادار ومعدات التتبع التي يحتاجها للهجمات. بينما لا يزال بإمكان القوات الروسية الوصول إلى مخزون كبير من الأسلحة التقليدية ، يُقدر أن الكرملين فقد ثلث القوات البرية المنتشرة في أوكرانيا ، وفقًا لأرقام المملكة المتحدة. وهذا يشمل آلاف المركبات العسكرية التي سيكافح بوتين في نهاية المطاف من أجل إعادة إمدادها.
عندما تكون هناك إرادة ، غالبًا ما تكون هناك طريقة ، ومن الثابت أن بوتين كان يدفع بنسات كبيرة لرجال الأعمال الروس لسنوات لتهريب تقنيات معينة مثل رقائق الذاكرة ، اللازمة للعمليات العسكرية ، من خلال ضوابط التصدير الأمريكية إلى الكرملين. لكن التحايل على الحظر الغربي أصبح أكثر تعقيدًا وخطورة أكبر ، وتتزايد الدوريات.
وبينما انتعش الروبل إلى مستويات ما قبل الحرب ، كان هذا في أحجام تداول أصغر بكثير ، بالنظر إلى أن العديد من البلدان والشركات لا تقبل الروبل في الوقت الحاضر. بلغ معدل التضخم في روسيا 17 في المائة على مدار العام – وقد ارتفع إلى أعلى مستوى في 20 عامًا بفضل العقوبات الدولية إلى حد كبير. على الرغم من أن بوتين لديه الأموال اللازمة للحفاظ على استقرار اقتصاده لبعض الوقت ، فإن الروس يشعرون بشكل متزايد كما لو أنهم قد تم دفعهم إلى الأطراف الخارجية للاقتصاد العالمي ، حيث تم تسعيرهم مما يمكنهم عادةً شراؤه ، وقد اختفى الكثير منه من الرفوف تمامًا بسبب الحظر.
لن تكون روسيا قادرة على تجنب الركود الكبير ، الذي توقعته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن يعني اقتصادًا أصغر بنسبة 10 في المائة هذا العام و 4 في المائة على الأقل العام المقبل – وهي توقعات أسوأ بكثير من أي دولة أوروبية. لكن أموال الغاز المتدفقة بشكل لم يسبق له مثيل تمنح بوتين نفوذاً أكبر مما قد تتمتع به مثل هذه الدولة التي تخضع لعقوبات شديدة. وهو يستخدمها لمحاولة إقناع الدول “المحايدة” بأنه يتجه نحو النصر ، بينما يتجه الغرب نحو أزمة غلاء معيشية قد يجد قادته المنتخبون صعوبة في التعافي منها.
لم تكن العقوبات ، عند دخولها ، جزءًا من استراتيجية طويلة المدى. لقد كانت استجابة تلقائية تقريبًا من الحكومات والشركات العالمية ، ولم يتم التلاعب بالآثار على الغرب بشكل صحيح. هناك بالفعل مؤشرات على تذبذب ألمانيا وفشلها في تسليم الأسلحة التي وعدت بها لأوكرانيا. ليس من المستغرب حقًا أن الدول الغربية التي تستفيد من مستوى معين من الاستقلال في مجال الطاقة ، مثل الولايات المتحدة ، أكثر تفاؤلًا بشأن عمليات الحظر غير المحددة ، بينما يبدو أن شولتز يأمل أن ينتهي الصراع بحلول حلول فصل الشتاء. لكن يجب عليهم جميعًا ، بدرجات متفاوتة ، التعامل مع تأثير العقوبات الممتدة إلى أبعد من الهدف المقصود.
إنكماش روسيا ، بشكل متزايد دون الوصول إلى السلع والخدمات الأجنبية ، مقابل الغرب الراكد اقتصاديًا الذي بدأ للتو في الشعور بأول وخزات الألم الاقتصادي الخطير القادم. السؤال الآن هو من يومض أولاً.
ماهر حمصي