أثار الغزو الروسي لأوكرانيا أكبر أزمة لاجئين في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية. في ما يزيد قليلاً عن مائة يوم ، فر ما يقرب من 7 ملايين أوكراني عبر حدود بلادهم ، ووجد الغالبية العظمى منهم ملاذًا داخل الاتحاد الأوروبي. أوكرانيا لديها أربعة بلدان أوروبية. الدول الأعضاء كجيرانها ، وجميعهم فتحوا حدودهم لما كان يمثل نزوحًا جماعيًا.
في خطوة غير مسبوقة في أعقاب الهجوم الروسي ، لجأ الاتحاد الأوروبي ككتلة إلى سلطة الطوارئ التي لم تستخدم منذ أن تم تصورها قبل عقدين من الزمن ومنحت الأوكرانيين نوعًا من الحماية الشاملة. يمنح “توجيه الحماية المؤقتة” ، كما هو معروف ، أولئك الذين يحصلون عليه حقًا ممتدًا للتنقل بحرية داخل الاتحاد الأوروبي ، بالإضافة إلى أذونات للعمل والحصول على الرعاية الصحية والتعليم والسكن.
أخبرني مارجريتيس شيناس ، نائب رئيس المفوضية الأوروبية ، خلال زيارة إلى واشنطن الأسبوع الماضي ، أن هذا “عرض سخي للغاية ، يتجاوز بكثير الحماية الكلاسيكية للجوء”. “أود أن أقول إنها أوروبا في أفضل حالاتها.”
يعتقد شيناس ، الذي تشمل محفظته تنسيق نهج الاتحاد الأوروبي القاري لسياسة اللجوء والهجرة ، أن العديد من هؤلاء اللاجئين قد لا يعودون على المدى الطويل إلى وطنهم. وقال: “أتوقع أن يكون هذا العرض سخيًا للغاية لدرجة أنه بغض النظر عن تطور الحرب ، سيبقى ما لا يقل عن 2.5 مليون إلى 3 ملايين شخص”.
وهذا رقم أكبر بعدة مرات من عدد لاجئي الحرب السوريين والأفغان الذين منحهم الاتحاد الأوروبي حق اللجوء. فى السنوات الاخيرة. بالنسبة لشيناس ، هذا تطور إيجابي. ووصف العديد من اللاجئين الأوكرانيين بأنهم “أشخاص ذوو تعليم عالٍ وماهرة” يمكنهم “الاندماج على الفور في أنظمتنا” ، لا سيما عندما تواجه القارة بأكملها انخفاضًا ديموغرافيًا وفجوة كبيرة في المهارات في بعض القطاعات الحيوية.
استفاد العديد من اللاجئين من شبكات الشتات الأوكراني ووجدوا مساكن وإيواء ، بينما سجل عشرات الآلاف من المواطنين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وبريطانيا والولايات المتحدة ، من بين دول أخرى ، لاستضافة أو رعاية اللاجئين الأوكرانيين. يمكن لأطفال المدارس الأوكرانية الوصول إلى مناهجهم رقميًا. وعلى الرغم من أن معدلات التطعيم ضد فيروس كورونا في أوكرانيا كانت منخفضة نسبيًا ، إلا أن مخزون اللقاحات الفائض في الاتحاد الأوروبي يعني أن هناك الكثير مما يجب عمله.
لاحظ شيناس أن كل هذا أدى إلى إسكات المعارضين التقليديين للهجرة في أقصى اليمين نسبيًا بشأن هذا التدفق الأوكراني الكبير ، والذي يبدو ، في الوقت الحالي ، أنه تسبب في الحد الأدنى من التوتر في الدول المضيفة.
لكن المتفرجين في أماكن أخرى أقل إعجابًا. يتناقض استقبال الأوكرانيين بشكل صارخ مع نظرة أوروبا بشكل عام لطالبي اللجوء من أجزاء أخرى من العالم. تركت الأزمة التي اشتعلت ببطء بسبب الحرب في سوريا عام 2015 ندوبًا سياسية عميقة في القارة. اشتبكت الدول الأعضاء حول كيفية تحمل عبء التدفق ، في حين أدى وصول مئات الآلاف من المهاجرين غير البيض وغير المسيحيين إلى تأجيج اليمين المتطرف في جميع أنحاء أوروبا.
حتى العام الماضي بعد سقوط الحكومة الأفغانية في كابول في أيدي مقاتلي طالبان ، ورد في بيان صادر عن الاتحاد الأوروبي. أعطى وزراء الداخلية الأولوية لإحباط “الهجرة غير الشرعية من المنطقة” و “[تعزيز] القدرة على إدارة الحدود” على توفير الحماية للشعب الأفغاني ، الذي شهد عقدين من فشل مغامرة عسكرية غربية في بلادهم.
كشفت الحرب الروسية الأوكرانية عن الوجه القبيح لأوروبا. وكتبت مروة الشناوي في عمود لصحيفة ديلي نيوز إيجيبت “لقد أظهر عنصريتهم ضد المهاجرين العرب والأفارقة رغم كل الشعارات الحقوقية” ، مضيفة أن الحكومات الأوروبية “يبدو أنها تعتقد أن حماية اللاجئين حق للأوروبيين فقط. أن باقي الأجناس ليسوا بشرًا “.
ربما يمكن رؤية مثال واضح على ذلك في بولندا ، التي كانت حكومتها القومية اليمينية غاضبة من احتمال إعادة توطين حفنة من اللاجئين السوريين لكنها فتحت أبوابها لملايين الأوكرانيين من الجوار. في عام 2015 ، كتب أندرياس كلوث ، رئيس التحرير السابق لمجلة Handelsblatt Global ، وهي مطبوعة مقرها ألمانيا: “في عام 2015 ، كان اللاجئون مسلمين ذوي بشرة داكنة ، وأغلقت وارسو حدودها”. “الآن هم رفقاء مسيحيون وسلاف ، وقد رحبت بولندا بحرارة بأكثر من نصف 6.7 مليون أوكراني فروا إلى الخارج.”
شيناس على علم بالنقد لكنه يرفض الاتهامات بالعنصرية. وقال إلى أولئك الذين “يشيرون بطريقة ما إلى أن لون البشرة هو عامل في سياسة الهجرة الأوروبية ، دعوني أكون واضحًا تمامًا”. “ليس.”
جادل المسؤول في بروكسل بأن الحرب في أوكرانيا – على أعتاب الاتحاد الأوروبي مباشرة – هي ظرف فريد من نوعه أدى إلى آلية قانونية مختلفة عن موجات المهاجرين السابقة. قال: “نحن نوفر الحماية للأشخاص الذين يفرون من الحرب”. “هذا لا يُترجم إلى حق قبول تلقائي لكل من يأتي إلى الاتحاد الأوروبي.”
لكن شيناس أضاف أن أزمة الهجرة عام 2015 كانت “محفزًا” ، “دفع الاتحاد الأوروبي إلى نوع من الاعتقاد بأن الهجرة كانت قضية شائعة”. مقارنة بما كان عليه الحال قبل سبع سنوات ، فإن الكتلة لديها تمويل وقدرة أكبر بكثير على استيعاب تدفقات المهاجرين ومراقبة الحدود.
ولكن بغض النظر عن الإجماع حول الترحيب بالأوكرانيين ، فإن الاتحاد الأوروبي لا يزال يفتقر إلى الوحدة السياسية لوضع سياسة بشأن طالبي اللجوء. يعتقد شيناس أن أحدًا سيظهر قريبًا ، الأمر الذي سيتطلب إجماعًا بين الدول الأعضاء في الكتلة البالغ عددها 27 دولة.
قال شيناس: “إنه لأمر مذهل أن أوروبا لديها أكبر سوق منفردة في العالم ، فنحن نشكل 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي” ، ويمكننا متابعة أهداف السياسة الرئيسية ، بما في ذلك إصدار الديون المشتركة ووضع أهداف المناخ الأكثر عدوانية في العالم.
ومع ذلك ، أعرب شيناس عن أسفه قائلاً: “أوروبا هذه لا تزال تفتقر إلى سياسة هجرة. إنه أمر محزن بطريقة ما “.
ماهر حمصي