فورين بوليسي: بكين معتادة على التعلم من الفشل الروسي

يقدم غزو أوكرانيا دروسًا مفيدة لجيش التحرير الشعبي الصيني.

Eastern European nationals living in Taiwan stage a die-in during a demonstration at Free Square in front of the Chiang Kai-shek Memorial Hall in Taipei on April 17. SAM YEH/AFP VIA GETTY IMAGES

كان الغزو الروسي لأوكرانيا كارثة مزدوجة للرئيس فلاديمير بوتين ، حيث يواجه جيشًا ضعيف الأداء بالإضافة إلى عدم القدرة على حماية بلاده من العقاب الاقتصادي. كان كلا الاحتمالين تاريخياً مصدراً لتخوف الحزب الشيوعي الصيني. لكن القيادة الصينية حولت مخاوفها إلى أفعال قبل حوالي 10 سنوات ، وعملت عن عمد على إصلاح العديد من المشكلات وتقليل المخاطر التي تعاني منها روسيا حاليًا في أوكرانيا.

إحدى النتائج هي أنه من المرجح أن يؤدي الجيش الصيني أداءً جيدًا على الرغم من أنه لم يخوض حربًا منذ عام 1979 ، عندما فقد الآلاف من القوات في غزو عقابي ولكن قصير لفيتنام. إضافة إلى ذلك ، فإن اقتصاد الصين أكبر بكثير وأكثر تنوعًا عن قصد من الاقتصاد الروسي. إن فرض عقوبات مثل تلك التي تستهدف روسيا حاليًا سيكون من الأصعب بكثير الحفاظ عليها ضد الصين. هاتان الملاحظتان لا تعنيان أن الردع لن يصمد ، فقط أن الأحداث الجارية في أوكرانيا لن تفعل الكثير على الأرجح لجعل بكين أكثر حذراً.

لقد بالغ الجميع تقريبًا في تقدير القدرات العسكرية الروسية – بما في ذلك على الأرجح بوتين نفسه. خلال غزوها لأوكرانيا ، كان التنسيق الروسي جوًا – أرضًا غير فعال ، وأظهرت القوات الروسية اتجاهات معاكسة للمخاطر في الجو. عانت روسيا أيضًا من الخدمات اللوجستية والحفاظ على الإمداد العسكري. والجدير بالذكر ، يبدو أن روسيا تصرفت بناءً على معلومات استخباراتية سيئة ، وبالتالي لم تكن تعتقد أن الضربات الأولية التي تجاوزت قوتها النارية كانت ضرورية. علاوة على ذلك ، فإن العديد من منصات الأسلحة الروسية قديمة (على سبيل المثال ، دبابات حقبة الحرب الباردة) ، ولا توجد طائرات مقاتلة حديثة من طراز Su-57 ودبابات T-14 Armata إلا بأعداد صغيرة نسبيًا.

اعتاد الجيش الصيني على إظهار نفس أوجه القصور بوضوح. لكن على مدى العقد الماضي ، تبنت إصلاحات مهمة ، وخلقت قوة قتالية أكثر قدرة بكثير من المفترض أن توقف حتى الولايات المتحدة.
أولاً ، بينما سمحت روسيا لقدراتها التقليدية بالضمور ، انفجر الإنفاق العسكري الصيني على مدى العقود الثلاثة الماضية ، وزاد بنسبة 740 بالمائة (مقارنة بـ 69 بالمائة لروسيا) من عام 1992 إلى عام 2017. وفقًا لبيانات من معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام ، أنفقت الصين ما يقرب من أربع مرات على جيشها في عام 2020 مقارنة بروسيا (244.9 مليار دولار إلى 66.8 مليار دولار). في عام 1999 ، كان أقل من 2 في المائة من طائراتها المقاتلة من الجيل الرابع ، و 4 في المائة من غواصاتها الهجومية كانت حديثة ، ولم تكن أي من سفنها السطحية كذلك. بعد عشرين عامًا ، لم يكن لدى الصين الكثير من كل شيء فحسب ، بل كانت الغالبية أيضًا هي الإصدارات الأكثر تقدمًا وحداثة المتاحة – حيث أظهرت الصين مزايا على روسيا ، حتى في الطائرات المقاتلة ، وهي منطقة ضعف تقليدية للصين.

في الواقع ، يشير المعلقون في جيش التحرير الشعبي (PLA) غالبًا إلى القوة الاقتصادية للصين كأحد الأسباب التي تجعل جيشهم يتفوق على روسيا – فقد كانت روسيا “شحيحة” في تحديثها العسكري وإنتاجها للذخائر الموجهة بدقة بسبب نقص الموارد في المقام الأول. . على النقيض من ذلك ، تمتلك الصين أكثر من 2200 صاروخ باليستي وصواريخ كروز مسلحة تقليديًا ، مما يجعل جيش التحرير الشعبي الصيني Rocket Force أكبر قوة صاروخية أرضية في العالم. تشير التقديرات إلى أن عدد الصواريخ الموضوعة ضد تايوان وحدها يبلغ حوالي 1000 صاروخ.

يذكرنا الأداء الضعيف لروسيا أن الأمر يتطلب أكثر من مجرد الكثير من الأنظمة الفاخرة للفوز بالحرب (على الرغم من أن وجود أنظمة أكثر تقدمًا والمزيد منها كان سيساعد بالتأكيد). العنصر البشري في إخفاقات روسيا في المقدمة وفي المنتصف. ربما لم يكن لدى بوتين قناة اتصال مفتوحة وصادقة مع الجيش ، الذي كان يخشى تقديم معلومات غير مواتية للزعيم الغريب. اعتُبرت القوات الروسية غير كفؤة إلى حد كبير ، لكن بوتين اعتقد أن التكنولوجيا الفائقة يمكن أن تتغلب على أوجه القصور البشرية.

حدد الرئيس الصيني شي جين بينغ قضايا تدريب وكفاءات مماثلة في جيش التحرير الشعبي الصيني قبل 10 سنوات. لكن تحت قيادته ، كان جيش التحرير الشعبي ينفذ بشكل استباقي إصلاحات مهمة لتجنب المزالق المماثلة. وعلى عكس بوتين ، الذي كان يعتقد على ما يبدو أن التكنولوجيا يمكن أن تتغلب على أوجه القصور في الموظفين ، توصل شي إلى النتيجة المعاكسة. عندما وصل إلى السلطة ، ألقى نظرة واحدة على الجيش وأدرك أنه مع كل معداته الفاخرة ، ربما لا يستطيع جيش التحرير الشعبي الصيني القتال والفوز بالحروب وأداء المهام التي تم تكليفه بها. من الأهمية بمكان ، وفقًا للاستراتيجية العسكرية الوطنية للصين ، خوض حروب محلية في ظل ظروف معلوماتية. هذا يعني أن الشبكة بين المنصات والأشخاص – سهولة الاتصال – كانت السمة الرئيسية للحرب الحديثة. احتاجت الصين إلى أفضل المعدات ؛ شبكة قيادة وتحكم وأجهزة كمبيوتر واتصالات واستخبارات ومراقبة واستطلاع متقدمة (C4ISR) ؛ وأطنان من الذخائر الموجهة بدقة. لكن ربما الأهم من ذلك ، أنها احتاجت إلى قوات يمكنها الاستفادة من هذه الأنظمة لإجراء عمليات سلسة عبر الخدمات ومن أعلى إلى أسفل من خلال سلسلة القيادة.

ما تبع ذلك كان سلسلة من الشعارات – اثنان غير متوافقين ، واثنين من عدم القدرة ، وثغرتين كبيرتين ، وخمسة عاجزين – كلها مصممة للإشارة إلى القضايا التنظيمية والموظفين للجيش وتركيز اهتمام القيادة والموارد على إصلاح المشكلة. أعقب ذلك إعادة تنظيم عسكرية ضخمة مع تحركات مثل إعادة تنظيم الوحدات القتالية الفعالة لتكون أصغر حتى تتمكن من التعبئة بسرعة أكبر ويمكنها أن تظل مكتفية ذاتيًا لفترات طويلة من الزمن. هذا يعني ، على عكس الجيش الروسي ، أن جيش التحرير الشعبي سيكون على الأرجح أقل اعتمادًا على الجنرالات في الخطوط الأمامية. كما أنشأت الصين أوامر مسرح لتسهيل العمليات المشتركة وإعطاء الأولوية للواقعية في تدريباتها العسكرية لمساعدتها على الاستعداد لقتال حقيقي. جزء من كل هذا كان مطالبة شي بأن يبلغ الجيش عن إخفاقاته ونقاط ضعفه حتى يمكن معالجتها. علاوة على ذلك ، لتحسين القيادة والسيطرة ، تحركت الصين نحو الانخراط في عمليات مشتركة متعددة المجالات مع إقامة مركز عمليات مشترك جديد يضمن ، على عكس الجيش الروسي ، إيصال الأوامر وفهمها على أدنى المستويات. في الواقع ، فإن السبب الرئيسي وراء عدم قيام Xi بعمل مسرحية لتايوان هو على الأرجح رغبته في صقل هيكل القيادة والسيطرة هذا وممارسة العمليات المشتركة في ظروف واقعية لبضع سنوات أخرى – وهو نهج حذر وعملي يفيد بأن الوضع في أوكرانيا فقط يشجع على المزيد.

يقر جيش التحرير الشعبي نفسه بأنه لا يزال أمامه بعض المسافة ليقطعها في التدريب ، لا سيما فيما يتعلق بالعمليات المشتركة ، ولكن يبدو أن العمل الشاق يؤتي ثماره. إن تعقيد وحجم التدريبات العسكرية الوطنية الصينية يلفت الانتباه. يتطلب الأمر قدرًا كبيرًا من التخطيط والتزامن والتنسيق لنقل العمليات على مستوى الخدمة إلى المستوى المشترك. يبدو أن الصين قد قطعت أشواطا كبيرة في هذا المجال. لاحظت الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، أن الصين تنفذ عمليات جوية للهجوم العميق في تدريباتها التي جمعت بين الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (ISR) مع الضربة متعددة المجالات ؛ الرفع للتنقل السريع والمناورات المقاتلة المتقدمة. اعتمدت روسيا بشكل كبير على المدفعية والدبابات ، الآن وتاريخيًا ، بينما يُظهر جيش التحرير الشعبي نهجًا أكثر توازناً لعمليات الأسلحة المشتركة.

لكل هذه الأسباب ، لا ينبغي أن نتوقع أن أداء الجيش الصيني سيئ في أول عملية عسكرية حقيقية منذ عام 1979. جيش التحرير الشعبي متفوق هيكليًا على الجيش الروسي. والصينيون يعرفون ذلك. من المؤكد أنه من الصعب معرفة ما إذا كانت بعض الادعاءات الغريبة في وسائل الإعلام الصينية صحيحة – أن سلاح الجو في جيش التحرير الشعبي الصيني سيكون في الواقع “قادرًا على القضاء على القوات الجوية الأوكرانية في ساعة واحدة”. ولكن هناك شيء واحد مؤكد وهو أن الجيش الصيني يتعلم دروسًا من أوكرانيا ، سواء كان الأمر يتعلق بتخزين المزيد من الذخائر الموجهة بدقة ، أو ضمان قيادة وسيطرة قوية ، أو قطع الوصول إلى الإنترنت لمنع تسرب المعلومات إلى الغرب ، الأمر الذي سيؤدي إلى تعمل فقط على تحسين قدرتها القتالية في المستقبل.

هذا لا يعني أنها مثالية. لا تزال الصين في طور بناء فيلقها من ضباط الصف ، وتجنيد المزيد من خريجي الجامعات والخبراء التقنيين حتى تكون أقل اعتمادًا على المجندين والابتعاد عن هيكل الضباط الثقيل. أيضًا ، هناك دائمًا احتمال أن تبدأ حملة شي لمكافحة الفساد ، والتي أثرت حتى على أعلى مستويات الجيش ، في التعدي على هذه الإصلاحات. ولكن حتى الآن ، يبدو أن أولئك الذين يعارضون الإصلاحات الضرورية قد تم استهدافهم إلى حد كبير. بعبارة أخرى ، لم يضطر شي إلى الاختيار حتى الآن بين أهدافه المتمثلة في تعزيز سلطته المحلية وإضفاء الطابع الاحترافي على القوات المسلحة.

لا يتعلق الجانب الاقتصادي بما حدث في الأسابيع الستة الماضية بقدر ما يتعلق بما سيحدث في الأشهر الستة المقبلة أو حتى الست سنوات. على الرغم من كونها مغرية في حالة الغزو الروسي ، لا يمكن تقييم تأثير العقوبات الاقتصادية بشكل صحيح خلال فترة زمنية قصيرة. تنطبق الحاجة إلى أفق زمني أطول أيضًا على المقارنات الاقتصادية بين روسيا والصين ، لأنها ستتطلب عمومًا عقوبات أكثر شمولاً واستمرارية لردع أو إجبار الصين أكثر مما تتطلبه روسيا.

يُعتقد أن روسيا ، على الأقل ، معرضة بشدة للعقوبات المطبقة حتى الآن. ومن المؤكد أنه يمكن أن تتضرر الصين من العقوبات. إن بكين أكثر اندماجًا في التجارة والتمويل العالميين من موسكو ، وبالتالي لديها الكثير لتخسره. لكن التكامل يقطع كلا الاتجاهين – مقارنة بروسيا ، سيتضرر المزيد من الدول إلى حد أكبر من خلال الإجراءات المماثلة المتخذة ضد الصين. علاوة على ذلك ، أظهرت الصين قدرة أكبر على تحمل الضربات الاقتصادية الممتدة. هذا المزيج من الميزات يقلل من استعداد الولايات المتحدة وغيرها لفرض عقوبات دائمة ، وهي حقيقة تقدرها بكين جيدًا.

نجا الحزب الشيوعي الصيني من ثلاثة عقود من الفقر الأسوأ مما عاناه الاتحاد السوفيتي في ذلك الوقت ، وهو كساد أصاب نفسه في 1989-90 بالتوازي في بعض النواحي مع الأحداث التي أنهت الاتحاد السوفيتي ، والأزمة المالية العالمية ، وأحداث أخرى ألحقتها بنفسها جزئيًا. الجرح الاقتصادي من خلال تصميم الصين على الحفاظ على سياستها الخالية من COVID في 2021-22.

خلال الأحداث الأخيرة ، كانت بكين قادرة على تعبئة موارد رأسمالية أكبر أولاً من موسكو ثم أكبر بكثير. في عام 2020 ، قدر البنك الدولي تكوين رأس المال الثابت الإجمالي للصين بمقدار 20 ضعفًا لتكوين روسيا. هاجم شي بعض أغنى مواطني الصين ، وكذلك عناصر أخرى من القطاع الخاص ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى اعتقاده أنهم متشابكون للغاية مع رأس المال الأجنبي. كانت هذه خطوات طوعية من جانب الصين تعكس كيف يسعى العالم حاليًا لمعاقبة روسيا. مهما كانت حكمتهم ، يعلم شي أن الصين تستطيع تحملها ، في حين أن قدرة روسيا موضع شك.

تم تجميد بعض الاحتياطيات الأجنبية الروسية بشكل فعلي واستبعدت بعض البيانات المالية من جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك (SWIFT) ، مما حد من المعاملات الدولية. على المدى القصير ، يمكن أن يكون لهذه الخطوات تأثير مماثل على الصين ، لكن سيكون من الأصعب بكثير الحفاظ عليها.

لقد أجرت بكين مقايضات العملة مع عشرات البلدان التي تريد أن يكون الرنمينبي لديها مفيدًا. كما تمتلك الصين أيضًا سندات حكومية أجنبية بمبالغ لا تستطيع الدول تجاهلها. ترى سندات الخزانة الأمريكية أكبر الحيازات ، ولكن هناك أيضًا كميات كبيرة من السندات الحكومية اليابانية ، على سبيل المثال. مع ارتفاع الاحتياطيات الصينية الرسمية إلى ما يزيد عن 3 تريليونات دولار ، وربما خمسة أضعاف احتياطيات روسيا ، فإن التجميد الجزئي سوف يتآكل بسرعة على الحكومات والشركات التي تبحث عن مشتري السندات.

بالنسبة لأي قيود على نظام SWIFT تتداخل مع استثمارات الحافظة الأمريكية الصادرة ، بلغ هذا الحجم 85 مليار دولار في روسيا و 1.15 تريليون دولار في الصين في عام 2020. وكان مخزون الاستثمار الأمريكي المباشر في الصين أعلى بعشر مرات من روسيا – وستواجه الشركات الراغبة في الخروج من روسيا مما يترك الكثير وراء الركب في حالة الطوارئ في الصين. على نطاق واسع ، يمكن أن يؤدي اليوان إلى تآكل دور الدولار ؛ الروبل بالتأكيد لا يستطيع ذلك. تفتقر بكين إلى الإرادة للسماح بحرية حركة اليوان وجعله عملة احتياطية حقيقية ، لكن العقوبات الشديدة والدائمة قد تغير ذلك.

على صعيد السلع ، فإن الضغط الحالي لتجنيب الصادرات الحيوية الروسية سيكون أكثر حدة في حالة الصين. تهدد خسارة صادرات النفط والغاز الروسية البالغة 230 مليار دولار عام 2021 أسواق الطاقة. الصادرات الصينية لها نفس الأهمية على الأقل في المواد الكيميائية والمنسوجات والأجهزة المنزلية والآلات الصناعية والإلكترونيات الاستهلاكية. هل سيتم إعفاؤهم جميعًا؟

تلعب بعض الصادرات الروسية ، مثل البلاديوم ، أدوارًا في سلسلة التوريد تتجاوز قيمتها المالية المباشرة. كما هو متوقع من حجم التصنيع والتصدير ، تعد مشاركة الصين في سلسلة التوريد أكبر بكثير من مشاركة روسيا ، حيث تمتد من المدخلات الحاسمة للأدوية العالمية إلى العناصر الأرضية النادرة المعالجة الضرورية لتطبيقات الطاقة النظيفة. تم حظر السفن الروسية من بعض الموانئ. وبحسب الحمولة ، تستحوذ روسيا على ما يزيد قليلاً عن 1 في المائة من الأسطول التجاري العالمي ، بينما تستحوذ الصين على أكثر من 11 في المائة. سيؤدي حظر السفن الصينية إلى تقلص التجارة البحرية بشكل ملحوظ ، مما يضرب سلاسل التوريد التي من شأنها أن تتوتر بالفعل بسبب تحويل البضائع الصينية.

حتى المنطقة التي تتمتع بميزة روسية واضحة – اعتماد أقل على الواردات – ذات حدين. إن منع الواردات الصينية من خام الحديد أو الدوائر المتكاملة ، على سبيل المثال ، سيضر البلاد بشدة. لكن الصين مشتر ضخم لدرجة أن العديد من المنتجين قد يرفضون الانضمام إلى حظر مستمر ضدها. كما هو الحال في أي مكان آخر ، فإن الحواجز التي تم تبنيها على الواردات الروسية حتى الآن يمكن أن تلحق الضرر بالصين فقط في حالة استمرارها لعدة أشهر ، وهو أمر بعيد الاحتمال.
من كيفية البقاء في السلطة إلى كيفية التقدم على المسرح الدولي ، عسكريًا واقتصاديًا ، كان الحزب الشيوعي الصيني يتعلم ما لا يجب فعله من التجربة الروسية أو السوفيتية لعقود. يقوم الاستراتيجيون الصينيون بلا شك بتقييم ما إذا كانت طبيعة الحرب قد تغيرت أو إذا فشلوا في النظر في بعض العوامل الحاسمة اللازمة للنجاح. من المؤكد أن الاقتصاديين الصينيين يتطلعون إلى تحديد نقاط الضعف المفقودة بناءً على كيفية تأثير البعد الاقتصادي للحرب في أوكرانيا – وسيعملون على معالجتها لمنع الاستغلال من قبل الولايات المتحدة وغيرها.

لا يعني ذلك أن كل شيء سيكون سهلاً بالنسبة لبكين. لكن الصين بالفعل أفضل استعدادًا من روسيا اقتصاديًا وعسكريًا. الخطوات لدعم أوكرانيا ومعاقبة روسيا هي على الفور أقل فعالية في حالة الطوارئ مع الصين. ومن الآثار الجانبية المؤسفة للمأساة في أوكرانيا أن الصين لديها فرصة منخفضة التكلفة نسبيًا للتعلم – فقد تصبح منافسًا هائلاً أكثر مما كان يمكن أن تكون عليه بخلاف ذلك. يجب على الولايات المتحدة وحلفائها أن يدركوا أنه من غير المرجح أن تترجم فعاليتهم فيما يتعلق بروسيا. في حالة الطوارئ المتعلقة بتايوان ، يجب أن تكون الولايات المتحدة قادرة على التنفيذ الفوري لمجموعة أقوى من الإجراءات التي تستهدف الصين وأيضًا حزمة ثانية تهدف إلى تقليل التكلفة طويلة الأجل للحزمة الأولى.


Foreign Policy


يقول محدّثي :
لمّا تخرج الكلمة للعلن …فلا سلطة لك عليها …
كل يرميها بسهم عينه ..

 

ماهر حمصي

إبداع بلا رتوش
إشترك في القائمة البريدية