وصف الرئيس بايدن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بـ “مجرم حرب” منتصف مارس ، بعد أن قصفت القوات الروسية المستشفيات والمدارس والمسرح الأوكراني مع “الأطفال” المكتوبة بأحرف كبيرة باللغة الروسية في الخارج. لكن مع انسحاب روسيا من مدن مثل بوتشا في شمال أوكرانيا ، تم الكشف عن مشاهد التعذيب والوحشية وإعدام المدنيين. بدأ زعماء غربيون آخرون الموافقة علنًا على تقييم بايدن.
وقال بايدن يوم الاثنين “ربما تتذكرون أني تعرضت لانتقادات لأنني وصفت بوتين بمجرم حرب”. حسنًا ، “لقد رأيتم ما حدث في بوتشا. إنه مجرم حرب. لكن علينا جمع المعلومات” و “كل التفاصيل حتى يمكن إجراء محاكمة فعلية لجرائم الحرب.” أشار مسؤول كبير في البنتاغون يوم الأربعاء إلى أنه “بينما استحوذت بوشا بالتأكيد وبشكل محق على انتباه العالم ، إلا أنها ليست المرة الأولى في الـ 41 يومًا الماضية أو 42 يومًا من الصراع حيث يرتكب الروس جرائم حرب وليست أول مثال على الوحشية ، وحشية كما هي “.
قال المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية ، المحامي البريطاني كريم خان ، يوم الاثنين إنه يفتح تحقيقًا في جرائم حرب محتملة في أوكرانيا ، بناءً على تحقيق يعود إلى ثورة الميدان في أوكرانيا في نوفمبر 2013 ، والمحققون الأوكرانيون هم جمع الأدلة بالفعل لاستخدامها في محاكمة محتملة.
كيف تعمل مقاضاة جرائم الحرب ، وما هي الاحتمالات التي سيواجهها بوتين أو أي روسي آخر على الفظائع في أوكرانيا؟
ما هي جرائم الحرب؟
صدق أو لا تصدق ، “حتى الحروب لها قواعد” ، تشرح اللجنة الدولية للصليب الأحمر. “قواعد الحرب ، أو القانون الإنساني الدولي ، تحدد ما يمكن وما لا يمكن فعله أثناء النزاع المسلح.” جوهر هذه القوانين مكرس في اتفاقيات جنيف (1949) وبروتوكولاتها الإضافية ، على الرغم من أن جذورها تعود إلى قرون سابقة.
الاتفاقيات بالإضافة إلى المعاهدات الأخرى التي تشكل القانون الدولي الإنساني “تضع حدودًا للحرب ، وتوفر الحماية للمدنيين ، ومعايير لما هو مقبول وما هو غير موجود في ساحة المعركة وما بعدها” ، حسب قول الصليب الأحمر. في الأساس ، “أنت لا تهاجم المدنيين. إنك تحد بقدر ما تستطيع تأثير حربك على النساء والأطفال ، وكذلك على المدنيين الآخرين. أنت تعامل المعتقلين بإنسانية. أنت لا تعذب الناس”. هذه القواعد عالمية ، وتعرف الانتهاكات الخطيرة بجرائم الحرب.
من يلاحق هذه الجرائم؟
اليوم ، المحكمة الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية متهمان بدعم قوانين الحرب ، ومحكمة العدل الدولية مسؤولة عن النزاعات بين الدول والمحكمة الجنائية الدولية تحاكم الأفراد الذين لا يحاكمون من قبل المحاكم الوطنية. رفعت أوكرانيا قضية ضد روسيا في محكمة العدل الدولية ، ولكن إذا حكمت تلك المحكمة ضد روسيا ، فإن الهيئة التي ستنفذ أي عقوبة ستكون مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، الذي تتمتع روسيا بحق النقض ضده ، وفقًا لتقارير بي بي سي نيوز.
يُقصد بالمحكمة الجنائية الدولية أن تكون الخليفة الدائم لسلسلة من محاكم جرائم الحرب الدولية المخصصة ، بدءًا من محاكمات نورمبرغ لكبار النازيين بين عامي 1945 و 1949 ، تليها عن كثب محاكمات مماثلة لـ 28 من مجرمي الحرب اليابانيين في طوكيو. يوضح روجر كوهين في مقال الأربعاء الجديد: “وفي هذه المحاكمات ، تم تقديم بعض المفاهيم الجديدة ، لا سيما فكرة الجريمة ضد الإنسانية” ، أو “الاستهداف المتعمد لمجموعة معينة من الناس ، للمدنيين ، من أجل القضاء عليهم”. بودكاست يورك تايمز “الديلي”.
وقال كوهين “لذلك عقدت هذه المحاكمات وأسفرت عن إدانات في العديد من القضايا”. “وكان هذا بالفعل بداية التفكير الجاد حول إرساء قواعد دولية.”
هل كان هناك أي محاكم أخرى لمرة واحدة؟
نعم ، من أشهر جرائم الحرب التي ارتكبتها صربيا في البوسنة بعد تفكك يوغوسلافيا والإبادة الجماعية في رواندا عام 1994. بعد محاكمات نورمبرغ ، “كانت هناك فترة توقف طويلة جدًا لمدة نصف قرن تقريبًا لم يتم خلالها إنشاء محكمة جنائية دولية أو محكمة دولية يمكن أن تحاكم أي شخص يستخدم هذه المجموعة الجديدة من القوانين التي نشأت عن الفظائع والمحرقة عن الحرب العالمية الثانية ، “يشرح كوهين. “من حيث الجوهر ، خلال الحرب الباردة ، كان لديك للتو فجوة كبيرة ، فراغ كبير خلاله ، بعد وضع القوانين ، لا يبدو أن أحدًا مستعدًا للعمل وفقًا لها.”
ويضيف كوهين أن البوسنة صدمت أوروبا للخروج من هذا السبات ، لكن “أحد الدروس العظيمة خلال العشرين أو الثلاثين عامًا الماضية التي خرجت من محاكمات البوسنة” هو أنه “للحصول على الأدلة لتقديم متهم إلى المحكمة ، لمراجعة جميع التحقيق ، صعب للغاية “.
ماذا عن المدعين وجمع الأدلة؟
كما هو الحال مع أي جريمة أخرى ، يسافر المحققون إلى مكان الحادث ويجمعون أدلة الطب الشرعي والوثائق والروايات المباشرة عن الفظائع والأدلة الأخرى – أدلى حوالي 300 شخص بشهاداتهم ضد الزعيم البوسني سلوبودان ميلوسيفيتش ، كما يلاحظ كوهين.
في بوتشا ، لم يتمكن المحققون من بدء “العمل الشنيع” المتمثل في تصنيف الفظائع وتأمين الموقع واستقدام خبراء الطب الشرعي “للنظر في الرفات واحدًا تلو الآخر” حتى غادر الروس ، كما قال أندرو سترولين من هيومن رايتس ووتش بوليتيكو. وأضاف: “بالنسبة لنا ، إنه بطيء وثابت يفوز بالسباق”. “هذا يعني جمع الأدلة التي ستخضع للتمحيص في المحاكم الوطنية وأماكن أخرى.”
ستقدم أوكرانيا “حالة اختبارية لقدرة المحكمة الجنائية الدولية على استيعاب وتحليل كميات هائلة من الأدلة التي يولدها المستخدمون – الأدلة المسجلة على هاتف ذكي من قبل مواطن عادي – في بيئة معلومات معقدة” ، كما كتب ريبيكا هاميلتون وليندسي فريمان في Just Security. يمكن أن يكون فيديو الهاتف الذكي لجرائم الحرب الظاهرة “نعمة للمدعين العامين للمحكمة الجنائية الدولية” لكنه “يأتي أيضًا بمخاطر كبيرة – لكل من أولئك الذين يقومون بالتوثيق وأولئك الذين يأملون في استخدام التوثيق.”
أنشأت نقابة المحامين الدولية تطبيقًا ، شهود العيان ، لمساعدة الأشخاص على توثيق أدلة الجرائم بطريقة تفي بمعايير الإثبات ، وصاغت مجموعة من خبراء حقوق الإنسان والمحامين والمحققين والتقنيين بروتوكولات دولية لمساعدة الأشخاص في جمع الأدلة مع أفضل فرصة ليكون مفيدًا في المحكمة.
ماذا عن القادة الذين لا يرتكبون جرائم حرب بأنفسهم؟
تلاحظ بي بي سي نيوز: “من الأسهل بكثير تحميل جريمة الحرب على الجندي الذي ارتكبها ، من القائد الذي أمر بها”. لكن يمكن للمحكمة الجنائية الدولية مقاضاة “شن حرب عدوانية” ، والتي تشمل شن غزو أو هجوم غير مبرر ، ويعمل المدعون العامون بجد لإنشاء “تسلسل قيادي” من الجلاد إلى القائد إلى القائد.
يقول كلينت ويليامسون ، المدعي العام الأمريكي المتمرس في جرائم الحرب والذي يقود الآن التحقيق بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في أوكرانيا. قال لبوليتيكو: “إن عملية إيداع المستندات ومحاكمة الأشخاص برمتها يمكن أن تكون طويلة جدًا جدًا” ، لكن “هذه الفكرة القائلة بأن رؤساء الدول لا يمكن المساس بهم في هذه العمليات قد زالت”.
قال ويليامسون: “عندما بدأت العمل في محكمة يوغوسلافيا لأول مرة ، فإن فكرة أن المحكمة ستقوم بما هو أكثر من مجرد مقاضاة عدد قليل من حراس المعسكرات المنخفضة المستوى تبدو بعيدة المنال”. لكنهم في النهاية قدموا ميلوسيفيتش وقادة عسكريين صربيين للمحاكمة ، كما تلاحظ بوليتيكو أن “صدام حسين العراقي وتشارلز تايلور من ليبيريا وحسين حبري أدينوا أيضًا في محاكمات خاصة ، ولكن ليس في المحكمة الجنائية الدولية”.
لماذا إذن نادرًا ما تحدث محاكم جرائم الحرب؟
حرض ميلوسيفيتش على ارتكاب جرائم حرب ضد البوسنيين لمدة ثلاث سنوات ونصف قبل أن يتخذ العالم إجراءً أخيرًا بعد مذبحة سريبرينيتشا في عام 1995 ، وظل ميلوسيفيتش في منصبه حتى عام 2000. وتم تسليمه وحوكم في لاهاي ، لكنه توفي بنوبة قلبية لمدة أربع سنوات قال كوهين في محاكمته. وأدانت المحكمة الجنرال راتكو ملاديتش ، القائد العسكري في سريبرينيتشا ، لكن في عام 2017 فقط ، بعد ست سنوات من بدء محاكمته و 22 عامًا بعد انتهاء الحرب في البوسنة.
“المعلومات ليست هي المشكلة. الحكومات تعرف متى تحدث الفظائع والجرائم في أماكن مختلفة ،” قال ستروهلين من هيومن رايتس ووتش لبوليتيكو. “المشكلة هي بناء الإرادة السياسية لفعل شيء ما حيال ذلك على المدى القصير ، ثم على المدى الطويل ، وجود هياكل للعدالة مثل المحكمة الجنائية الدولية التي يمكن أن تساعد في معالجة قضايا المساءلة هذه.”
تذكر سابرينا تافرنيس كوهين أن محاكمة بوتين تواجه تحديات إضافية. إنه “لن يرحل في أي وقت قريب” و “من غير المرجح أن يكون هناك تغيير في السلطة هناك. وحتى لو حدث ذلك ، فمن غير المرجح أن تقوم حكومة جديدة هناك بتسليمه”.
فهل يستحق الأمر ملاحقة بوتين والروس الآخرين لارتكابهم جرائم حرب؟
قال ويليامسون لبوليتيكو: “يمكن أن تكون عملية طويلة جدًا ؛ ربما لا توفر الرضا الفوري الذي يبحث عنه الناس” ، ولكن من المهم “وضع هذه العلامات وإظهار أن هناك عواقب لهذه الأنواع من الإجراءات” .
وقال الميجر جنرال الاسترالي المتقاعد ميك رايان: “يجب على أوكرانيا والمجتمع الدولي البحث عن سلاسل القيادة العسكرية الروسية بأكملها التي أمرت بالاستهداف المتعمد للمدن وسكانها” ، كما يجب تقديم بوتين “ومستشاريه إلى العدالة”. يكتب في سيدني مورنينغ هيرالد. “سيكون هناك مبدأ هام وهائل” يجب على المجتمع الدولي أن يتبناه الآن لتقديم السياسيين والقادة العسكريين الروس إلى العدالة: أبدًا. لا تتوقف. الصيد. “
يقول رايان: “يجب أن يعلم الروس المسؤولون عن هذه الحرب الكارثية أنه لن يُسمح لهم أبدًا بالإفلات من جرائمهم”. “يجب أن يفهموا أنه بغض النظر عن المكان الذي يذهبون إليه أو ما يفعلونه من الآن فصاعدًا ، فسيتم تعقبهم وتقديمهم إلى العدالة. حتى لو استغرق هذا عقودًا. ويجب على الدول الغربية توفير الموارد اللازمة على مدى العقود القادمة للمحكمة الجنائية الدولية ، أوكرانيا وغيرها من المؤسسات الشرعية لضمان تقديم كل مرتكبي الجرائم في أوكرانيا إلى العدالة “.
يوافق كوهين على أن بوتين سيترك منصبه في مرحلة ما ، “على المرء أن يفترض” ، لكن المحكمة الجنائية الدولية يمكنها أن تفعل ذلك حتى لا يتمكن من مغادرة روسيا. “لذلك لا أعتقد – حتى لو كان الأمر مرهقًا ، حتى لو كان طويلًا ، حتى لو كان صعبًا ، لا أعتقد أنه لا طائل من ورائه. على العكس من ذلك ، إذا ألقينا أيدينا ببساطة وقلنا ، إنه أمر صعب للغاية وأضاف: “الأمر معقد للغاية” ، ثم “نعرض ببساطة الإفلات من العقاب على جرائم الحرب”.
“تلك الجثث ملقاة في بوتشا ، لديهم عائلات ، أليس كذلك؟”
يقول كوهين. “كان لديهم أطفال.
يتم تحقيق بعض العدالة ، حتى لو مرت 10 سنوات على الطريق ، سيكون ذلك مفيدًا.”
ماهر حمصي