قيل إن كوريا الشمالية هي أرض الخيارات السيئة فقط. ويزداد الأمر سوءًا مع تقدم كوريا الشمالية بسرعة في تطوير الصواريخ والنووية.
قبل أربع سنوات ، كان الرئيس دونالد ترامب والزعيم الأعلى كيم جونغ أون يستعدان لعقد قمتهما الأولى. كان ترامب قد أسقط حملته “النيران والغضب” وأوقف كيم الصواريخ الباليستية العابرة للقارات (ICBM) والتجارب النووية. على الرغم من أن المتشككين ملأوا صفوف المحللين الكوريين المعروفين في واشنطن ، إلا أنه للمرة الأولى منذ عقود كان هناك إحساس باحتمالية العلاقة الثنائية.
انتهى الانفراج الذي أعقب ذلك في العام التالي بفشل قمة هانوي ، على الرغم من أن كيم حافظ على تعليقه للاختبارات. في العام الماضي ، أشار إلى أن بيونغ يانغ كانت تخطط لإنهاء صبرها ؛ في يناير ، أطلق العنان لسلسلة من عمليات الإطلاق قصيرة المدى ، توجت باختبار مكونات صاروخ بعيد المدى. في الشهر الماضي ، نشرت بيونغ يانغ أول صاروخ باليستي عابر للقارات منذ خمس سنوات ، على الرغم من أن النظام يبدو أنه أساء تمثيل الصاروخ الذي تم إطلاقه. وهناك نشاط في الموقع النووي لكوريا الشمالية ، مما يوحي بأن الاختبار هناك وشيك.
ركزت التكهنات على رغبة كيم في إجبار الرئيس المنتخب حديثًا جو بايدن على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. كان هذا هو النموذج القديم ، حيث قامت جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بتحية كل إدارة أمريكية جديدة مع تذكير بأن بيونغ يانغ كانت تنتظر التنازلات. ومع ذلك ، يعتقد القليل من المحللين في واشنطن أن كوريا الديمقراطية مستعدة للتخلي عن قدراتها النووية ، بغض النظر عن أي فوائد موعودة للقيام بذلك.
بعد كل شيء ، يبدو أن كيم ، مثل والده وجده ، يتمتع بكفاءة وحشية في الاحتفاظ بالسلطة ، ومن المفترض أنه شاهد فيديو الزوال القبيح للديكتاتور الليبي معمر القذافي – بعد أن استبدل أسلحته النووية وصواريخه لصالح أمريكا وأوروبا. لقد أثبتوا أنهم أصدقاء مزيفون على استعداد لخيانة القذافي في أول فرصة لهم. أضف إلى ذلك الدرس المستفاد من أوكرانيا: التخلي عن أجهزتك النووية مقابل ضمان أمني غير قابل للتنفيذ ، واجتياح.
وهو ما يقدم غرضًا أكثر قتامة للاختبارات المتسارعة لكوريا الشمالية. حتى الآن ، لم يشر كيم إلى أي اهتمام بالتحدث مع بايدن ، على الرغم من أن اقتصاد كوريا الشمالية يعاني بشدة ، ليس فقط من عقوبات الولايات المتحدة والأمم المتحدة ولكن العزلة المفروضة ذاتيًا والناجمة عن جائحة فيروس كورونا. يبدو أن كيم قرر أنه من غير المرجح أن يحصل على هذا النوع من الراحة الاقتصادية التي حُرم منها في هانوي ، لذلك لا يوجد سبب حالي للتفاوض. أي أنه غير مستعد للموافقة على هدف واشنطن الرسمي المتمثل في نزع السلاح النووي الشامل والقابل للتحقق والذي لا رجوع فيه ، فلماذا إذن نتكلم؟
بينما لم يقل كيم ذلك بشكل صريح ، يبدو أنه مصمم على توسيع وتحسين ترسانته النووية بشكل كافٍ لإجبار واشنطن في النهاية على التفاوض بشروطه. من المؤكد أنه لم يكن تصالحيًا مؤخرًا. وأوضح في وقت سابق من هذا الشهر: “فقط عندما يكون المرء مزودًا بقدرات ضرب هائلة ، وقوة عسكرية ساحقة لا يمكن لأحد أن يوقفها ، يمكن للمرء أن يمنع الحرب ، ويضمن أمن البلاد ، واحتواء جميع التهديدات والابتزازات والسيطرة عليها. من قبل الإمبرياليين “.
إن الهدف الأكثر وضوحا لنقده اللاذع هو الولايات المتحدة بالطبع. ومع ذلك ، فإن كوريا الجنوبية ، مع وجود حكومة محافظة جديدة أكثر تشددًا لتولي السلطة قريبًا ، كانت أيضًا عرضة لغضب كوريا الشمالية. في هذه الحالة ، فقد كيم كلبته الهجومية المفضلة ، شقيقته كيم يو جونغ: “في حال اختارت [كوريا الجنوبية] مواجهة عسكرية معنا ، فإن قوتنا القتالية النووية ستضطر حتما إلى أداء واجبها … سيتم إطلاقها وسيتعين على الجيش [الكوري الجنوبي] أن يواجه مصيرًا بائسًا أقل بقليل من الدمار الشامل والخراب “. ووصفت وزير الدفاع الكوري الجنوبي بأنه “رجل شبيه بالحثالة” ووصفت تعليقاته بأنها “هستيريا مجنون”. وكان قد هدد بشن ضربات استباقية إذا كانت كوريا الشمالية مستعدة لإطلاق صواريخ على جمهورية كوريا.
من المرجح أن تتدهور العلاقات مع جمهورية كوريا عندما يتولى يون سوك يول الرئاسة. ووعد باتخاذ موقف أكثر صرامة تجاه الشمال والعمل بشكل أوثق مع الولايات المتحدة. على الرغم من أن هذا النهج من غير المرجح أن يحقق أكثر بكثير من البديل للرئيس مون جاي إن لسياسة الشمس المشرقة – لم تتسبب أي إدارة كورية جنوبية في أي شيء أكثر من التحسن المؤقت في العلاقات الثنائية مع كوريا الديمقراطية – فمن المرجح أن تثير غضب بيونغ يانغ. بعد كل شيء ، أخذ يون في كلمته يشير إلى أنه لن يكون هناك المزيد من التنازلات الجبانة ، مثل حظر الجهود الخاصة لنشر المعلومات لشعب الشمال.
ما يجب القيام به؟
تبدو استراتيجية الإدارة الحالية إلى حد ما مثل “الصبر الإستراتيجي” لإدارة أوباما — أكا ، اركل العلبة على الطريق. إذا كانت بيونغ يانغ لا تفعل أكثر من إهانة واشنطن وسيول ، فقد تنجح هذه الاستراتيجية. ومع ذلك ، يبدو أن كوريا الشمالية تتقدم بأقصى سرعة لتوسيع ترسانتها ، والأهم من ذلك من وجهة نظر واشنطن ، توسيع نفوذها. في غضون سنوات قليلة فقط ، يمكن أن تمتلك بيونغ يانغ ، شخصية مؤسسة RAND ومعهد أسان ، بضع مئات من الأسلحة النووية المزودة بصواريخ باليستية عابرة للقارات قادرة على ضرب الولايات المتحدة. من شأنه أن يغير قواعد اللعبة.
على الرغم من أنه من المستحيل معرفة عقل كيم ، إلا أن بناء جيشه مع رفض إشراك واشنطن يشير إلى أنه يخطط لإنشاء ترسانة أكبر من أن يحاول حتى أشد منتقدي كوريا الديمقراطية تفكيكها. إن اكتساب القدرة على ضرب أهداف أمريكية سيحد بالضرورة وبشكل كبير من خيارات أمريكا. قد يؤدي تورط واشنطن حتى في صراع تقليدي إلى انتقام نووي. ومع ذلك ، على الرغم من جمهورية كوريا والولايات المتحدة القوية. العلاقات ، فهي لا تستحق المجازفة بتدمير المدن الأمريكية.
لا يمكن لواشنطن أن تتطلع إلى الدول الأخرى للحصول على إجابات. خلال عام 2017 ، يمكن للولايات المتحدة الاعتماد على الصين على الأقل لتثبيط خطط كوريا الشمالية الأكثر طموحًا. على مدى سنوات قليلة ، وافقت بكين وفرضت سلسلة من عقوبات الأمم المتحدة الجديدة. ومع ذلك ، غير الرئيس الصيني شي جين بينغ مساره بعد أن أعلنت واشنطن وبيونغ يانغ عن خطط قمتهما ، الأمر الذي أثار احتمال تسوية مؤقتة بين كوريا الديمقراطية والولايات المتحدة ، تاركًا جمهورية الصين الشعبية وراءه. التقى شي بكيم لأول مرة وطبيع ما كان صداقة باردة في أحسن الأحوال. ومنذ ذلك الحين ، حافظ شي على هذا المسار.
على الرغم من الحشو الطفيف في العلاقات الصينية الأمريكية بعد تنصيب بايدن ، يبدو أن هذه العلاقات مقدر لها أن تتجه نحو الانخفاض. الخلافات حول شينجيانغ وتايوان وبحر الصين الجنوبي وغير ذلك ليست أقرب إلى الحل. إن دعم بكين الناعم لروسيا في حربها الأخيرة على أوكرانيا يقود إسفينًا آخر بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية. استحوذت محنة كييف على اهتمام الرأي العام ونشطت العناصر الأكثر تشددًا في الحزب الجمهوري المتهور بشكل متزايد ، والذي بدا بالفعل مرتاحًا ، إن لم يكن مصممًا تمامًا ، على الحرب مع كل من الصين وروسيا.
لموسكو أيضًا نفوذ في كوريا الديمقراطية ، على الرغم من أن روسيا خلفت بكين لفترة طويلة في النفوذ. اليوم ، ليس لدى حكومة بوتين مصلحة في مساعدة الولايات المتحدة ضد بيونغ يانغ حتى لو فعلت ذلك من الناحية النظرية لأهداف روسية. موسكو مهتمة بإحداث مشاكل لأمريكا أكثر من اهتمامها بتقليل المشاكل من قبل كوريا الشمالية.
كانت اليابان عضوًا في المحادثات السداسية ويمكن أن تلعب دورًا ، لكن وضع اليابانيين الذين اختطفهم عملاء كوريون شماليون منذ عقود قد أدى إلى طريق مسدود طويل في المفاوضات مع كوريا الديمقراطية. كما أن علاقات طوكيو مع الجنوب صعبة ، على الرغم من أن إدارة جمهورية كوريا القادمة تأمل في تحسين هذه العلاقة. تتمثل إحدى ميزات التنسيق المحسن بين جمهورية كوريا واليابان – كلاهما ديمقراطيات موجهة نحو السوق وتسعى لتحقيق السلام والاستقرار في شمال شرق آسيا – في إضافة نفوذ طوكيو الاقتصادي والعسكري المتنامي إلى التوازن بين الكوريتين.
إن سيول هي الأكثر عرضة للخطر في علاقات كوريا الديمقراطية ، لكنها لم تترك لها سلطة تذكر من قبل الولايات المتحدة. وهكذا ، تعامل الشمال مع إدارة مون ، التي بذلت قصارى جهدها للتوفيق واسترضاء بيونغ يانغ ، بازدراء بعد انهيار قمة هانوي. فقط الخروج الأمريكي ، الذي عارضه الكوريون الجنوبيون بشدة عبر الطيف السياسي ، من شأنه أن يجبر الشمال على معاملة جمهورية كوريا بجدية أكبر.
في غياب مثل هذا التحول ، يبدو أن واشنطن ليس لديها خيار سوى القيام بالمزيد من الشيء نفسه ، والذي فشل باستمرار على مدى العقود الثلاثة الماضية. على الرغم من المزاعم القائلة بأن عقوبات إضافية قد تؤدي إلى تراجع كوريا الشمالية ، إلا أن حكومة كيم قد نجت من فترة ما قبل عام 2017 من العقوبات الأكثر صرامة والأكثر جدية ، فضلاً عن العزلة شبه الكاملة خلال Covid-19.
كان احتمال الانتقام التقليدي ، خاصة ضد العاصمة الكورية الجنوبية سيول ، كافياً لردع الإدارات الأمريكية السابقة ، وعلى الأخص إدارة بيل كلينتون ، من ضرب المنشآت النووية الكورية الشمالية. على الرغم من مغازلة ترامب للعمل العسكري خلال مرحلة “النيران والغضب” ، فإن امتلاك كوريا الشمالية المفترض لقمتين أو ثلاث أسلحة نووية كان من شأنه أن يضاعف تكلفة العمل العسكري الأمريكي عدة مرات. وبينما كانت الحرب ستكون “هناك” ، كما قال السناتور ليندسي جراهام ، الذي كان سعيدًا بالحرب على الدوام ، كان من الممكن أن تكون التكاليف البشرية كارثية وتشمل الكثير من الأمريكيين. مع استمرار بيونغ يانغ في العمل على مجموعة من الأسلحة ، بما في ذلك الصواريخ التي تفوق سرعتها سرعة الصوت والصواريخ التي تُطلق من الغواصات ، ستتمكن قريبًا من الرد “هنا” أيضًا ، مما يجعل العمل العسكري الأمريكي خيارًا مستحيلًا.
يجب أن تستعد الولايات المتحدة للصواريخ البالستية العابرة للقارات والتجارب النووية ، فضلاً عن التطوير المستمر لأسلحة جديدة ومحسنة. للأسف ، ليس لدى واشنطن إجابة. وهي تشتكي من كل اختبار ، مما يدل على أنها تزعجها سياسة الشمال. ثم تضيف الولايات المتحدة العقوبات بشكل تدريجي ، دون أن يكون لها تأثير. واليوم يرفض الشمال حتى مناقشة نزع السلاح النووي.
علاوة على ذلك ، قد تتحرك إدارة جمهورية كوريا الأكثر صرامة في اتجاهات غير متوقعة. لقد دعمت الأغلبية الشعبية الرادع النووي الكوري الجنوبي لسنوات ، حيث يؤيدها سبعة من كل عشرة. من المرجح أن يؤدي الاعتراف الإضافي بعجز الحلفاء إلى دعم كوريا الجنوبية لبناء قنبلة جمهورية كوريا.
يجب على إدارة بايدن النظر في تغيير مهم في التركيز ، من نزع السلاح النووي إلى الحد من التسلح. نظرًا لأن الأخير – مثل وضع حد أقصى لبرنامج الشمال ، وتقليل حجم ترسانته ، وفرض ضمانات الانتشار ، وإحباط تطوير بعض الأسلحة ، وأكثر من ذلك – من شأنه أن يحرك شبه الجزيرة نحو الأول ، فإن واشنطن لا تحتاج إلى الاعتراف بأنها تخلت عن برنامج شامل وقابل للتحقق نزع السلاح النووي. ومع ذلك ، يبدو أن هذه هي الوسيلة العملية الوحيدة لإحباط أو على الأقل الحد من سباق التسلح النووي في شبه الجزيرة الكورية.
ماهر حمصي