حصلت New Lines على وثائق تظهر قرضين لنظام الأسد بقيمة إجمالية قدرها 1 مليار دولار للإمدادات ومصممان إلى حد كبير لصالح الأوليغارشية المعتمدين من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. لكن كل شيء ليس على ما يرام في دمشق .
قدم الاتحاد الروسي قرضين إجماليهما 1 مليار دولار إلى سوريا بشرط أن يتم استخدام الأموال حصريًا للدفع لشركات روسية محددة خلال فترة ستة أشهر ، مع فرض غرامة على أي أموال غير مستخدمة بعد ذلك .
تشمل الشركات الروسية المدرجة في الاتفاقية تلك التي تنتمي إلى الأوليغارشية جينادي تيمشينكو ويفغيني بريغوزين ، الذين عوقبتهم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لدورهم في تسهيل حرب الرئيس فلاديمير بوتين في أوكرانيا. كما تورط جيش بريغوزين المرتزق ، مجموعة فاغنر ، في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان وجرائم ضد الإنسانية في سوريا ، بما في ذلك تعذيب وتشويه أحد الفارين من الجيش السوري.
وفقًا للوثائق التي فحصتها New Lines ، فإن الشركات التي يسيطر عليها Timchenko و Prigozhin ستستفيد بشكل كبير من القروض ، مما يشير إلى أنه ربما تم تصميمها من الجانب الروسي كمخطط للتهرب من العقوبات وربما تم استخدامها بالفعل لهذا الغرض.
اتفاقية واحدة ، تم توقيعها في موسكو في 2 ديسمبر 2020 ، تتضمن قرض تصدير بمبلغ 700 مليون دولار ، مع “حصة روسيا بنسبة 100٪ من إجمالي قيمة المواد الموردة والخدمات المقدمة” ، تنص الشروط على ما يلي: مضيفًا أنه يجب استخدام المبلغ بالكامل بحلول 30 يونيو 2021. وكان من المقرر فرض غرامة بنسبة 1٪ على جميع الأجزاء غير المستخدمة من القرض بعد ذلك ، ليتم “دفعها باليورو أو الروبل … كتعويض عن النفقات التي تكبدها على الجانب الروسي “.
تؤكد هذه الاتفاقية ، التي تحدد الجهات المخولة مثل وزارة المالية السورية ، ووزارة المالية الروسية ، ووزارة التنمية الاقتصادية الروسية ، والخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني: “يتخذ كلا الجانبين جميع الوسائل اللازمة لضمان سرية المعلومات والمراسلات المرتبطة بالاتفاقية “.
وفي حديثه إلى New Lines شريطة عدم الكشف عن هويته ، قال المصدر الذي وفر الوصول إلى هذه الوثائق إن الجانب السوري “لم يكن سعيدًا بهذه الاتفاقية بسبب شروطها غير المواتية” وأنه كان هناك “شعور بالإهانة من الجانب السوري و الإحباط من حقيقة أن السلع والخدمات الروسية لا يتم تسليمها كما وعدت ، وتم تجاهل الشكاوى المتعلقة بالتأخيرات “. وأضاف المصدر أن الكرملين قد انخرط في مماطلة بيروقراطية لا داعي لها ، وإعادة التفاوض في اللحظة الأخيرة على الشروط والتلاعب في الأسعار ، وعامل دمشق بشكل عام كقوة إمبريالية قد تكون مستعمرة أقل.
قال العقيد جويل رايبورن ، نائب المبعوث الأمريكي السابق إلى سوريا ، لموقع New Lines: “لا ينبغي لأي من ذلك أن يفاجئ أي شخص”. بدأ الروس منذ زمن بعيد في التعامل مع سوريا على أنها مسرح لجني الإيرادات منه وليس إنفاقها. هذه القروض غير المواتية تتماشى تمامًا مع هذا النهج. وزارة الدفاع الروسية تتبنى نفس الأسلوب ، حيث يحصل الجنرالات الروس على ممتلكات وأموال في كل مرة يتناوبون فيها على سوريا في مهمة. وليس هناك ما يمكن للأسد فعله حيال ذلك – الضعف العسكري لنظامه يجعله يعتمد كليًا على الدعم الروسي “.
تركت العقوبات الدولية والجفاف وانخفاض قيمة العملة واحتياطيات النقد الأجنبي المتضائلة و 11 عامًا من الحرب سوريا غير قادرة على شراء السلع الأساسية مثل المواد الغذائية والوقود من السوق الدولية. اعتمدت البلاد على واردات النفط من إيران ومشتريات القمح من روسيا مع خيارات قليلة أو معدومة لتلبية الطلب المحلي. وقد ترك ذلك “الجانب السوري محبطًا ومهينًا” في تعامله مع روسيا بموجب هذا الاتفاق ، بحسب المصدر ، الذي أضاف أن “الروس استمروا في إجراء تعديلات على الاتفاق حتى اللحظة الأخيرة عندما كان الوفد السوري موجودًا بالفعل. طريقهم إلى موسكو للتوقيع عليه ، وكذلك تنفيذه “.
من بين السلع الأساسية بموجب اتفاقية القرض القمح والبنزين وزيت التدفئة. يعاني السوريون من نقص حاد في درجات الحرارة تحت التجمد أحيانًا والطوابير الطويلة عند المضخة.
تهدد أزمة الخبز المستمرة بدفع البلاد إلى حافة المجاعة ، خاصة مع تدهور الظروف المناخية وحرائق الغابات بسبب الحرارة الشديدة والجفاف في أشهر الصيف. عشرات الآلاف من الأفدنة من القمح وحدها قد احترقت في هذه الحرائق على مدى العامين الماضيين ، وشهدت سوريا العام الماضي أدنى مستوى من إنتاج القمح منذ 50 عامًا ، وفقًا لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة ، مما ساهم بشكل أكبر في اعتماد سوريا عليها. روسيا للخبز.
لكن لم يتم تسليم القمح الروسي كما وعد به أو في الوقت المناسب ، بحسب المصدر ، الذي قال إن “بعض الاتفاقات المتعلقة بمشترياته كانت معلقة منذ شهور لأن التوقيع من الجانب الروسي كان مفقودًا ، والروس أخذوا وقتهم في ذلك. اعطيها.” أيضًا ، كانت جودة القمح الروسي والسلع الأخرى المشتراة دون المستوى مقارنة بالمعايير الدولية.
ساهم نظام الأسد وحليفه الروسي بفاعلية في تدمير البنية التحتية للبلاد عبر سنوات من القصف الجوي ، فضلاً عن إحراق حقول القمح في بعض أجزاء البلاد في ذروة الحرب عندما حاصر نظام الأسد الثوار- المناطق الخاضعة للسيطرة ، والتي كانت تضم في ذلك الوقت ملايين المدنيين.
ويتضمن ملف المستندات المسربة الذي اطلعت عليه شركة New Lines أيضًا تعديلاً على هذه الاتفاقية ، الموقعة في أغسطس 2021 ، لتمديد الموعد النهائي لسوريا لمدة عام لاستخدام قرض التصدير وتخفيض مبلغه إلى 555 مليون دولار. ولم يتضح على الفور ما إذا كان هذا التعديل قد جاء نتيجة لإخفاق روسيا المزعوم في تسليم البضائع والخدمات كما ادعى المصدر.
بالإضافة إلى القمح والوقود ، تضمن الملف المسرب قائمة بالسلع الأخرى مثل السكر وأعلاف الدجاج وأكثر من عشرين من الأدوية الصيدلانية والمستلزمات الطبية وقطع غيار الأجهزة للمولدات الكهربائية.
لا يوجد في الاتفاقية ما يشير إلى تسعير السلع والخدمات المقدمة لسوريا من قبل روسيا أو ما إذا كانت السلع مسعرة بشكل تنافسي و / أو مرتبطة بالأسواق الدولية. على الرغم من أن الاتفاقية تنص على تحديد جميع الأسعار بالدولار الأمريكي ، فإن جميع مدفوعات القروض ستتم بالروبل أو اليورو ، وفقًا لسعر الصرف الرسمي الذي حدده البنك المركزي الروسي.
وأكد المصدر أن “لروسيا أن تطلب ما تشاء” من حيث أسعار السلع والخدمات المعروضة على سوريا من خلال اتفاقية القرض هذه. وأضاف المصدر أنه في نيسان (أبريل) 2021 على سبيل المثال ، عرضت شركة القمح الروسية OZK القمح على سوريا بسعر 355 دولارا للطن بعد الاتفاق مع مجلس الوزراء السوري بسعر 340 دولارا للطن. تفاوض الجانبان واتفقا في النهاية على 350 دولارًا للطن.
تظهر بيانات التسعير التاريخية أن القمح لم يبع بأكثر من 257 دولارًا للطن في السوق الدولية في نفس الشهر.
وبالمثل ، في تشرين الأول (أكتوبر) 2021 ، عرضت شركة STG Engineering القمح لسوريا بسعر 319 دولارًا للطن عندما لم يكن سعر السوق العالمي للشهر أكثر من 283 دولارًا. تم تقديم عرض آخر من قبل OZK في يناير مقابل 317 دولارًا للطن ، عندما كان السعر الدولي لذلك الشهر يحوم دون 290 دولارًا للطن.
وتتضمن الاتفاقية أيضًا قرضًا تمويليًا بمبلغ 300 مليون دولار وقائمة بالشركات الروسية بصفتها المستفيد الحصري من مدفوعات سداد هذا القرض. ولم ترد أي معلومات كتابية أخرى عن السلع والخدمات المشتراة من خلال هذه الشركات ، لكن المصدر السري أوضح: “الغرض من الدفع هو تصفية ديون سوريا أو التزاماتها تجاه هذه الشركات. بعض الديون هي لسلع وخدمات قدمتها روسيا في عام 2004. “
كما تضمن التعديل الذي تم توقيعه في أغسطس 2021 تغييرات على قرض التمويل ، وخفض المبلغ إلى حوالي 145 مليون دولار وإضافة شركات إلى قائمة المستفيدين الروس. وهي تشمل ثلاث شركات روسية مملوكة للدولة: Rosoboronexport ، وكالة استيراد وتصدير الأسلحة والتكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج ؛ KBP Instrument Design Bureau ، متخصص في الذخائر الدقيقة وأنظمة الدفاع الجوي ؛ و Vodstroy التي تنسق مشاريع البنية التحتية لسوريا. تم فرض عقوبات على Rosoboronexport و KBP Instrument Design Bureau من قبل الحكومة الأمريكية منذ عام 2014 ؛ أفلست شركة Vodstroy في أكتوبر 2021.
هناك كيانان روسيان آخران متلقان للعقوبات الأمريكية هما: Evro Polis LLC و STG Engineering LLC.
Evro Polis هي واحدة من العديد من الشركات المملوكة لبريغوزين ، الحليف الوثيق لبوتين. بدأ حياته المهنية ، المعروف باسم “طباخ بوتين” ، في سانت بطرسبرغ كمالك مطعم ، ثم بدأ لاحقًا إمبراطورية تموين تخدم الكرملين والجيش الروسي.
تم اتهام بريغوزين بالتورط الوثيق مع المخابرات العسكرية الروسية ، GRU ، عبر مجموعة فاغنر ، وهي شركة عسكرية خاصة انتشرت في أوكرانيا وسوريا وليبيا وجمهورية إفريقيا الوسطى. وفقًا للتقارير الصحفية الأخيرة ، تم إرسال ما يصل إلى 1000 من عملاء فاغنر إلى أوكرانيا للمساعدة في دعم حملة بوتين العسكرية الفاشلة هناك.
لم يكن عمل فاغنر في سوريا بدون حوافز مجزية. وعدت دمشق إيفرو بوليس بـ 25٪ من إجمالي الإيرادات الاستخراجية من حقول الطاقة التي تمت استعادتها من تنظيم الدولة الإسلامية. في عام 2018 ، شاركت مجموعة من مرتزقة فاغنر في غارة انتحارية على مصنع غاز كونوكو المحمي من قبل الولايات المتحدة في دير الزور شرقي سوريا. تم القضاء على جميع الطائرات الحربية والمروحيات الأمريكية.
قام بريغوزين أيضًا بتمويل وكالة أبحاث الإنترنت (IRA) ، والمعروفة باسم “مزرعة القزم” ، وهي واحدة من الأسلحة العديدة المسؤولة عن تدخل روسيا في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2016 وشاركت في عمليات التأثير السرية في جميع أنحاء أوروبا ، باستخدام العديد من نفس عملاء مرتبطين بـ “مكتبه الخلفي” في سانت بطرسبرغ.
يواجه تهماً جنائية في الولايات المتحدة ، وقد عوقبت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي شركاته بسبب التدخل في الانتخابات وحملات التضليل ودوره في حرب أوكرانيا فضلاً عن صلاته بالحكومة السورية.
قال جافين وايلد ، المدير السابق لمجلس الأمن القومي لروسيا وشؤون البلطيق والقوقاز في إدارة ترامب ، إن القروض تظهر “العلاقة بين التهرب من العقوبات والجشع الخالص والاتجاه المستمر يبدو أن بريغوزين أتقنه مع الكرملين: استغلال – إن لم يكن استعمارًا صريحًا – لموارد الدول التي مزقتها الحروب والتي لا يستطيع مواطنوها تحمل تكاليفها “.
تعود ملكية STG Engineering إلى Timchenko ، الملياردير والصديق الشخصي لبوتين منذ فترة طويلة. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، انتقل تيمشينكو إلى فنلندا للعمل لدى شركة أورالز فنلندا أوي ، وهي مستورد نفط روسي ، وأصبح فيما بعد الرئيس التنفيذي للشركة. في عام 2000 ، أسس Timchenko ، جنبًا إلى جنب مع مالك الأعمال السويدي Torbjörn Törnqvist ، مجموعة Gunvor التي أصبحت أكبر تاجر مستقل للسلع في العالم. في عام 2014 ، وتوقعًا للعقوبات الأمريكية بسبب ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، باع تيمشينكو حصته بأقل من قيمتها الحقيقية لتورنكفيست. في عام 2007 ، أسس مجموعة فولجا ، وهي شركة استثمارية تمتلك 23٪ من شركة الغاز الطبيعي نوفاتيك ، ثاني أكبر منتج للغاز في روسيا.
تم فرض عقوبات على تيمشينكو من قبل الغرب بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014 وغزوها لأوكرانيا في عام 2022.
لم تقدم الوثيقة المعدلة أي تفسير أو إيضاح إضافي بشأن طبيعة المدفوعات السورية المطلوبة للشركات المدرجة.
سيتم سداد كلا القرضين على مدى 10 سنوات على أقساط نصف سنوية ، أحدهما في 15 أبريل والآخر في 15 أكتوبر من كل عام ، بسعر فائدة يبدأ من 1.5٪ للسنة الأولى ، و 1.75٪ للسنة الثانية. ، 2٪ للثالث وأخيراً 8٪ في عام 2033.
على الرغم من أن الملف الذي تم تسريبه لم يقدم أي وثائق حول مبلغ الأموال ، إن وجدت ، التي تلقتها بالفعل الشركات الروسية ، أخبر المصدر New Lines أن KBP قد تلقت بالفعل 25 مليون دولار “على الأقل” ، و Evro Polis 55 مليون دولار و STG Engineering 20 مليون دولار.
ووفقًا لدان فرايد ، مساعد وزيرة الخارجية الأمريكية السابق للشؤون الأوروبية والأوروبية الآسيوية ومهندس عقوبات إدارة أوباما على روسيا ، فإن “المحاولات الروسية للتهرب من العقوبات متوقعة”. لدى الولايات المتحدة طرق لملاحقة المتهربين من العقوبات. نظرًا لمدى العقوبات المفروضة بالفعل في سوريا ، قد ترغب الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أيضًا في النظر في السلسلة الكاملة للالتفاف على العقوبات التي من المحتمل أن تعكسها هذه الصفقة وتلاحق أي شركة تابعة لدولة ثالثة معنية “.
ماهر حمصي