كانت الزيارة الأخيرة التي قام بها مسؤولو الإدارة الأمريكية إلى فنزويلا مشجعة ، حيث أشارت إلى إمكانية تخفيف العقوبات ضد هذا البلد وحكومته ، حيث من الواضح أن العقوبات قد أدت إلى نتائج عكسية. والأهم من ذلك ، أنهم يبدون غير فعالين في تقليص سلطة الحكومة ، وهو ما كان هدفهم الأساسي.
للتراجع خطوة إلى الوراء ، تميل العقوبات إلى جذب السياسيين كطريقة خالية على ما يبدو لمعاقبة خصوم الولايات المتحدة و / أو أولئك الذين يبدو سلوكهم غير مقبول ، من حيث قمع حقوق الإنسان ، ودعم الإرهاب ، وبرامج الأسلحة النووية ، إلخ ، إلخ. الولايات المتحدة هي أحد أصحاب العمل الأساسيين للعقوبات ؛ يعود تاريخ استخدامها إلى الحقبة الاستعمارية ، عندما شعر الأمريكيون أن التجار البريطانيين كانوا يعتمدون على أعمالهم في أمريكا لدرجة أن الحظر ، رسميًا أو غير ذلك ، من شأنه أن يزيد الضغط السياسي على التاج للتراجع أو على الأقل التنازل عن مطالب المستعمرين. وغني عن القول أنها لم تنجح.
في الواقع ، يبدو أن عددًا قليلاً من السياسيين الذين يدافعون عن العقوبات يدركون أنهم نادرًا ما أثبتوا فعاليتهم في تحقيق أهدافهم ، على الرغم من أنهم غالبًا ما يهتمون بالمواقف أكثر من تحقيق أي شيء ملموس. (صادم ، أعلم). توضح الأدبيات الأكاديمية بوضوح أن العقوبات تنجح عندما أ) يكون الهدف أضعف بكثير من الدولة التي تفرض عقوبات و ب) تكون المطالب محدودة ، ولا سيما أنها لا تهدد بقاء النظام المستهدف. يوضح كتاب ريتشارد نيفيو الجديد “فن العقوبات” أن العقوبات الجيدة تتطلب أهدافًا واضحة ومنحدرًا أو طريقة واضحة للهدف لتلبية المطالب.
لم يكن هذا هو الحال في العقوبات الأخيرة ضد النظام الفنزويلي التي أفقرت البلاد لكنها تركت الطبقة الحاكمة كما هي في الغالب. (نعم ، إنني أدرك أن إفقار فنزويلا هو إلى حد كبير نتيجة لطبيعة نظامها غير الكفؤ والكلبتوقراطي ؛ والعقوبات تزيد الطين بلة.) نظرًا للدمار المجتمعي الذي تسببه الحكومة والوباء والعقوبات ، حسب ترتيب التأثير ، إن بقاء النظام حتى الآن يشير بوضوح إلى أن العقوبات ببساطة ليست فعالة في تغيير النظام. يشير التاريخ أيضًا إلى أن الإطاحة بالنظام نادرًا ما يتم إنجازها عن طريق الجماهير المتعثرة والجائعة التي تكرس نفسها للبقاء على قيد الحياة اليومية أكثر من السياسة.
للأسف ، يبدو أنه سيكون هناك دعم أكبر لإنهاء العقوبات من أولئك الذين يريدون رؤية أسعار نفط أقل من الأشخاص القلقين بشأن الأزمة الإنسانية في فنزويلا ، ولكن فليكن. يمكن أن يؤدي إنهاء العقوبات بسهولة إلى إضافة مليون برميل أخرى يوميًا من إمدادات النفط في غضون ستة أشهر على الأرجح. نُقل عن شركة Chevron قولها إنها يمكن أن تضيف بسرعة 800 تيرا بايت / يوم من الإمدادات ، ولا شك أن هناك آخرين يمكنهم المساهمة بأحجام أقل. إن تدفق المكثفات للمزج مع النفط الخام الثقيل وأيضًا المهندسين لأداء صيانة البئر المهملة لفترة طويلة سيضيف مئات الآلاف من البراميل يوميًا ، ولكن بشكل تدريجي ولكن يتراكم.
يوضح الشكل أدناه تاريخ الإنتاج الفنزويلي ، الذي انخفض لأول مرة في السبعينيات / الثمانينيات نتيجة لضعف سوق النفط العالمي والانتقال من مشغلي النفط الأجانب إلى شركة النفط الوطنية ، Petroleos de Venezuela (PDVSA). في عهد لويس جيوستي ، شهدت سياسة التسعينيات “الفتحة” انتعاشًا سريعًا في الإنتاج ، جزئيًا من مشاريع النفط الثقيل بتمويل من شركات النفط الكبرى (كانت شيفرون واحدة) ، ولكن أيضًا من تأجير الحقول “الهامشية” القديمة التي انخفض إنتاجها إلى القطاع الخاص. شركات النفط التي أعادت تطويرها ، بإضافة حوالي 600 تيرا بايت / يوم من الإنتاج (دون أي اكتشافات جديدة). يجب أن يكون هذا بمثابة منارة ليس فقط للحكومة الحالية في كاراكاس ، ولكن لأخرى مثل المكسيك التي تحاول إحياء الإنتاج من خلال استبدال الشركات الخاصة بمزيد من الاستثمار في شركة النفط الوطنية.
لن تحل إزالة العقوبات المفروضة على فنزويلا أزمة الطاقة الحالية ، لكن احتمالية زيادة العرض في وقت لاحق من هذا العام سيكون لها تأثير فوري على أسعار النفط ، الأمر الذي سيكون مفيدًا للاقتصاد العالمي ومستهلكي الطاقة في كل مكان. (ليس بالأمر العظيم بالنسبة لصناعة النفط ، هذا مفروغ منه). ستفيد صحة ورفاهية الشعب الفنزويلي بشكل كبير ويجب أن يكون الهدف الأساسي بطبيعة الحال ، وربما سيؤدي هذا في النهاية إلى مزيد من الضغط للإصلاح. حتى لو لم يحدث ذلك ، فإن رفع العقوبات سيكون بمثابة فوز (للمستهلكين) – الفوز (لسكان فنزويلا) ويجب أن تروج له الإدارة لهذه الأسباب وحدها.
ماهر حمصي