يكافح الرؤساء ورؤساء الوزراء لزعزعة العادات القديمة في مواجهة قرارات سياسة الحرب.
قال رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة إن الحرب عادت إلى أوروبا وأن القارة لن تكون كما كانت على الإطلاق. لكن عندما اجتمع القادة لحضور قمة في قصر فرساي ، كافحوا للتكيف مع واقعهم الجديد المخيف.
فمن ناحية ، أقروا بضرورة إعادة كتابة العديد من القواعد القديمة – على سبيل المثال ، لاستيعاب الإنفاق العسكري الجديد غير المسبوق.
قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل: “قبل أسبوعين ، استيقظنا في أوروبا مختلفة في عالم مختلف”.
في الوقت نفسه ، تشبث العديد من القادة بالغرائز القبلية القديمة ، مع إحجام الدول المقتصدة عن تحمل ديون مشتركة جديدة ، وتردد الدول الغربية في قبول أعضاء جدد في الشرق ، بما في ذلك أوكرانيا التي مزقتها الحرب.
ربما كان الأمر الأكثر تناقضًا هو إصرار بعض القادة ، بما في ذلك مضيف القمة ، الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ، على أن أوروبا نفسها ليست في حالة حرب ، على الرغم من اعترافهم بأن روسيا غزت أوكرانيا على وجه التحديد بسبب مسار كييف غربًا نحو الاتحاد الأوروبي ، وأصروا على أنهم سيفعلون ذلك. تكثيف الدعم العسكري ، ووافقت على فرض مزيد من العقوبات العقابية على موسكو.
وقال ماكرون في المؤتمر الصحفي الختامي للقمة “اختيار روسيا في عهد الرئيس بوتين كان إعادة الحرب إلى أوروبا.” “العنف الذي لم يسمع به من قبل روسيا ضد أوكرانيا وسكانها هو نقطة تحول مأساوية في تاريخنا.”
لكن عندما ضغط عليه أحد المراسلين بشأن عدم قدرة الاتحاد الأوروبي على وقف الصراع ، قال ماكرون: “هناك حرب على الأرض ، لكننا لسنا في حالة حرب“. وأضاف: “أنت محق تمامًا في القول إنه ليس لدينا رد في مسرح الحرب ، التي فجّرها العدوان الروسي ، لأننا لسنا هناك في مسرح الحرب”.
على الرغم من أن ماكرون وقادة آخرين قالوا إن غزو بوتين أعاد رسم الهيكل الأمني بشكل دائم في أوروبا ، إلا أنهم أقروا أيضًا بأن دول الاتحاد الأوروبي لم تكن مستعدة عن بعد لتبني موقف جديد وتأكيد القوة الصارمة لوقف حوادث مثل قصف مستشفى للولادة في ماريوبول ، التي قد تشكل جرائم حرب.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين معلنة عن جولة رابعة من العقوبات الدولية ضد روسيا: “لدينا طريقنا للرد على العدوان الوحشي الذي يمارسه بوتين”. “وسنكون حازمين وأقوياء في الإجابة.”
حازم وقوي ، ربما ، لكنه أيضًا فوضوي بعض الشيء وغير منظم.
أعلن ميشيل ، جنبًا إلى جنب مع رئيس السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، جوزيب بوريل ، عن اقتراح لزيادة مساهمة الاتحاد الأوروبي بمقدار 500 مليون يورو أخرى في الدعم العسكري لأوكرانيا من خلال صندوق خارج الميزانية يسمى مرفق السلام الأوروبي. أعطى كلا الرجلين الانطباع بأن القادة وافقوا على الخطة.
لكن هذا ناقضه المستشار الألماني أولاف شولتز ورئيس الوزراء الهولندي مارك روته ، اللذين قالا إنه لم يتم اتخاذ أي قرار. اعترف أحد مساعدي ميشيل في وقت لاحق بأن الاقتراح “مطروح على الطاولة” لكنه لا يزال يتطلب موافقة رسمية من مجلس الاتحاد الأوروبي ، مع قرار ربما الأسبوع المقبل.
كانت القمة التي استمرت يومين في القصر المزخرف على مشارف باريس تهدف في الأصل إلى أن تكون مناسبة لبدء إعادة التفكير في قواعد الديون والعجز في الاتحاد الأوروبي ، حيث كان رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي ، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي ، في مركز مع ماكرون.
وبدلاً من ذلك ، مع إعادة صياغة جدول الأعمال بالحرب ، عرضت القمة مرارًا وتكرارًا قادة الاتحاد الأوروبي الذين يكافحون للارتقاء إلى مستوى اللحظة مع أوكرانيا التي تتعرض للقصف ، وقد تدفق أكثر من مليوني لاجئ بالفعل إلى خارج البلاد.
عانى القادة من ارتفاع أسعار الطاقة ، والاضطراب المحتمل في إمدادات المواد الخام المهمة ، بما في ذلك المنتجات الزراعية التي يمكن أن تؤدي إلى نقص الغذاء في جميع أنحاء العالم.
لكن رؤساء الدول والحكومات أمضوا أيضًا ما يقرب من خمس ساعات في مناقشة طلب أوكرانيا للموافقة السريعة على طلبها لعضوية الاتحاد الأوروبي ، على الرغم من عدم وجود مثل هذه العملية السريعة من الناحية الفنية. استقر القادة في النهاية على بيان دعم قوي ومهم من الناحية الرمزية.
وأشاروا إلى أن طلب أوكرانيا قد تم عرضه بالفعل على المفوضية للنظر فيه بسرعة غير مسبوقة ، حيث بدأ عملية بيروقراطية استمرت لسنوات ، وتعهدوا ببذل قصارى جهدهم لتقريب أوكرانيا من الاتحاد الأوروبي في غضون ذلك.
قال القادة: “في انتظار ذلك وبدون تأخير ، سنعمل على تعزيز روابطنا وتعميق شراكتنا لدعم أوكرانيا في متابعة مسارها الأوروبي. أوكرانيا تنتمي إلى عائلتنا الأوروبية “. في المؤتمر الصحفي يوم الجمعة ، قالت فون دير لاين بوضوح: “لقد فتحنا الطريق نحونا لأوكرانيا”.
خلال القمة ، اتفق القادة أيضًا على محاولة إنهاء اعتماد أوروبا على الطاقة من روسيا ، على الرغم من وجود خلافات جوهرية حول مدى سرعة تحقيق ذلك وما إذا كان يمكن تحقيق الهدف دون رفع الأسعار للمواطنين والشركات.
أعلن القادة في البيان الختامي ، الذي كلفوا فيه المفوضية الأوروبية وضع خطة لأهداف الطاقة بنهاية يمكن.
استخدم بعض قادة دول جنوب الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك دراجي ، القمة للضغط من أجل مزيد من الاقتراض المشترك ، على غرار برنامج الديون المشترك التاريخي في خطة الإنقاذ والتعافي الاقتصادي لوباء فيروس كورونا في الاتحاد الأوروبي. وقال دراجي إن الحرب خلقت “الحاجة إلى إعادة النظر في الجهاز التنظيمي بأكمله وهو ما يبرره حالة الطوارئ هذه. نجد هذه الحجة في ميثاق الاستقرار ، ونجدها في القوانين الخاصة بمساعدة الدولة ، ونجدها في معايير المنتجات الزراعية التي قد يتم استيرادها ، ونجدها في سوق الكهرباء “.
ومع ذلك ، سارع روتي وزعماء البلدان التقليدية الأخرى المقتصدة إلى مقاومة المقترحات الخاصة بمزيد من الديون المشتركة.
وقال روتي بعد القمة: “هولندا لا تؤيد إصدار سندات دولية ، أو إصدار ديون مشتركة” ، مشيرًا إلى أنه سيكون من الأفضل أولاً إعادة توجيه الأموال من خطة الاتحاد الأوروبي للتعافي بعد الوباء التي لم يتم إنفاقها بعد.
بشكل عام ، قال المسؤولون والدبلوماسيون في الاتحاد الأوروبي إن دول الاتحاد الأوروبي متحدة تمامًا في الحاجة إلى الاستجابة بقوة لإثارة الحرب في روسيا وأن الخلافات التي ظهرت في القمة كانت جزءًا من العطاء والأخذ المنتظم بين العواصم الوطنية ذات الاهتمامات والحساسيات المختلفة. .
قال مسؤول كبير من إحدى دول شمال الاتحاد الأوروبي: “هناك شعور مشترك واسع النطاق بالإلحاح”. “القضايا معقدة للغاية ، وبالتالي ، فإن مجرد” نحن متحدون “لا يكفي”.
أشار ماكرون وقادة آخرون إلى التغيير البحري في المواقف التي اتخذتها بعض الدول الأعضاء في الأسابيع التي تلت هجوم روسيا على أوكرانيا ، بما في ذلك قرار ألمانيا بتزويدها بالأسلحة وزيادة إنفاقها العسكري الوطني.
قال ماكرون: “قررت ألمانيا قبل أكثر من عشرة أيام بقليل تنفيذ استثمارات تاريخية”. “لقد اتخذت الدنمارك أيضًا خيارًا تاريخيًا بأن تقدم لشعبها في عدة أشهر إمكانية العودة إلى المشروع الأوروبي للأمن والدفاع.” وأضاف: “كما ترى ، في كل مكان في قارتنا ، يتم اتخاذ خيارات تاريخية ، والتي تمثل نقطة تحول رئيسية. يجب علينا تنظيم ذلك على المستوى الأوروبي لبناء تلك القدرة المشتركة عندما يتعلق الأمر بالدفاع “.
ما إذا كان الاتحاد الأوروبي ، في الواقع ، سينجح في توحيد جهوده بشأن استراتيجية أمنية ودفاعية مشتركة ، يبقى أن نرى إلى الأبد.
حثت فون دير لاين ، في المؤتمر الصحفي الختامي للقمة ، على إجراء تحقيق في جرائم حرب محتملة من قبل روسيا ، بما في ذلك قصف مستشفى للولادة في مدينة ماريوبول جنوب شرق أوكرانيا.
وقالت: “إنه حقًا فظيع ، إنه فظيع” ، “هذا القصف على مستشفى الولادة ، على سبيل المثال. وأعتقد أنه يجب إجراء تحقيقات حول مسألة جرائم الحرب. لذلك ، يجب عكس ذلك وتسجيله بطريقة رصينة “.
وأضافت فون دير لاين: “نحن في اليوم الخامس عشر من هذه الحرب المروعة” ، مشيرة إلى أن الاتحاد الأوروبي قد قام بدوره لإلحاق أضرار اقتصادية بروسيا بفرض عقوبات شديدة. “ترى أن الروبل في حالة سقوط حر. لقد خسر أكثر من 50 في المائة مقارنة باليورو. ترى أن هناك ارتفاعا هائلا في أسعار الفائدة في روسيا. ترى تضخمًا متصاعدًا. تقوم وكالات التصنيف بتصنيف السندات الروسية على أنها خردة حتى الآن ، والركود يضرب البلاد. هذا في غضون 15 يومًا “.
وقال ماكرون إنه يعتقد أن القمة ساعدت الزعماء في التعامل مع الخيارات المصيرية التي يواجهونها في مواجهة العدوان العسكري الروسي.
قال: “اليوم ، لسنا ، نحن الأوروبيين على الأرض ، في حالة حرب”. “ولكن يجب علينا أيضًا أن نقوم بدورنا وأن نتحلى بالشجاعة لاتخاذ قرارات تاريخية ، وتحمل المسؤولية عن حقيقة أن الدفاع عن الديمقراطية وقيمنا له تكلفة ، وأن اتخاذ خيارات الاستقلال هذه له تكلفة وأنه يعني أننا في بعض الأحيان نتساءل عن العقائد التي كانت لدينا لسنوات عديدة … الطرق التي نظمنا بها الأشياء والعادات التي كانت لدينا “.
وتابع: “وأعتقد أنه يمكنني القول إن مناقشات الأمس واليوم أدت إلى توعية الأوروبيين هنا في فرساي لإحراز تقدم في هذا الاتجاه.”
ماهر حمصي