أفاد تقرير جديد أن التلاعب بالمساعدات من قبل نظام بشار الأسد في سوريا هو شكل فريد ومستمر للسيطرة يحتاج إلى معالجة عاجلة.
استنادًا إلى مقابلات مع مسؤولي الأمم المتحدة والعاملين في المجال الإنساني في سوريا ، صدر تقرير “مساعدة الإنقاذ في سوريا” المكون من 70 صفحة عن مركز الأبحاث في واشنطن ، وهو مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS).
قالت الكاتبة ناتاشا هول: “لا توجد مواقف كثيرة في تاريخنا ، حيث يبقى شخص ارتكب فظائع جماعية إلى المستوى الذي كانت عليه حكومة الأسد ، في السلطة ويسيطر على جهاز المساعدة”.
يقول التقرير إن نظام الأسد يتمتع بقبضة شديدة على وصول منظمات الإغاثة ، بما في ذلك من خلال الموافقات على التأشيرات ، لدرجة أنه أصبح من الطبيعي بالنسبة لأقارب كبار مسؤولي النظام الحصول على وظائف داخل هيئات الأمم المتحدة.
“كيف لا يمكنك أن تعرف من هم هؤلاء الأشخاص ، عندما يكون لديك سيرتهم الذاتية أمامك؟
قال مسؤول في الأمم المتحدة طلب عدم الكشف عن هويته: “أجد ذلك تقصيرًا في أداء الواجب”. “هذه قضية حماية ضخمة ، ليس فقط للمستفيدين ، ولكن للموظفين الوطنيين الآخرين الذين تعمل معهم.”
قال متحدث باسم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي: “لم يعثر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على أي دليل على تعاقده مع هذه الكيانات ، ولم نعثر على أي سجلات لها في قاعدة بيانات البائعين لدينا. ومع ذلك ، فإننا نجري مراجعة داخلية شاملة للتحقق من عدم حدوث مثل هذا التعاقد سواء من قبل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أو من قبل مقاولينا من الباطن “.
قال مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) إنه “يعين موظفيه على أساس الجدارة وقدرتهم على الإنجاز”.
وقال المتحدث: “من المتوقع أن يلتزم الموظفون بشكل كامل بالمبادئ الإنسانية ومدونة قواعد السلوك للأمم المتحدة. يُطلب من جميع موظفي الأمم المتحدة أداء اليمين للعمل من أجل مصلحة الأمم المتحدة وعدم طلب أو قبول تعليمات فيما يتعلق بأداء واجباتهم من أي حكومة أو مصدر آخر خارج المنظمة ، على النحو المنصوص عليه في لوائح موظفي الأمم المتحدة. “
العلاقات تزداد دفئًا بين نظام الأسد والدول العربية مثل الأردن والإمارات والبحرين والجزائر – وكذلك مع الولايات المتحدة ، التي تعيد صياغة العقوبات في البلد الذي مزقته الحرب. في غضون ذلك ، يقول التقرير ، كانت هناك زيادة في التهديدات والاعتقال التعسفي والتعذيب لموظفي الإغاثة السوريين في العام الماضي.
تم اعتقال وقتل موظفين في إحدى المنظمات الإنسانية المحلية ، وأمر أقاربهم بإخلاء منازلهم أو إلقاء القبض عليهم.
وقال التقرير إن تهديد الإكراه والقتل الملقى على عمال الإغاثة يمنع المراقبة المستقلة لوكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية.
قال هول: “إذا كانت حكومة الأسد ستبقى في مكانها ، وهو ما يبدو أن الكثير من الحكومات قد استسلمت لها ، فيجب تسوية هذا الأمر ، لأن المساعدات ستستمر على الأرجح في هذه البيئة المعادية”.
إلى جانب تحويل طعام الأمم المتحدة إلى الجيش ، يستفيد الأشخاص المسؤولون مباشرة عن انتهاكات حقوق الإنسان.
ووجد التقرير أن محمد حمشو ، وهو رجل أعمال مقرب من الفرقة الرابعة ، إحدى وحدات الجيش النخبة ، وشقيق الرئيس ماهر الأسد ، قد فازا بعقود مشتريات أممية لتجريد المعادن في المناطق التي استعادتها الحكومة وإعادة صياغتها للبيع في منزله. شركة حديد لتصنيع المعادن.
قالت ناتاشا هول: “إنها حلقة فاسدة للغاية يتم إنشاؤها”.
يُزعم أن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تعاقد مع فيلق المدافعين عن حلب ، وهي ميليشيا موالية للنظام ومسؤولة عن التهجير القسري للسكان ، لإزالة الأنقاض وإعادة تأهيل المدينة التي ساعدوا في تدميرها ، كما أوضحت هيومن رايتس ووتش أيضًا.
قالت سارة كيالي ، باحثة هيومن رايتس ووتش في سوريا: “لم تتخذ الأمم المتحدة أي إجراءات للعناية الواجبة بحقوق الإنسان عند التعاقد مع الأشخاص ؛ نحن لا نتحدث عن تعاقدهم مقابل عشرات الآلاف من الدولارات ، نحن نتحدث عن ملايين الدولارات التي ستذهب إلى … شركات مملوكة لأفراد نعرف أنهم ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان.
“عندما تفكر في أن الأمم المتحدة هي إحدى الطرق الأساسية لتدفق الأموال إلى سوريا … [و] تلعب دورًا كبيرًا في تنشيط الاقتصاد ، فإنها تلعب دورًا في يد اقتصاد الحرب [للنظام].”
وقال المتحدث باسم مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية إن أنشطة الأمم المتحدة تحكمها “المبادئ الإنسانية الأساسية للإنسانية والحياد والنزاهة والاستقلال”.
وأضافوا: “تصر بعض الحكومات ، مثل الحكومة السورية ، على أن تعمل وكالات الأمم المتحدة مع قائمة الشركاء المنفذين المعتمدين. ومع ذلك ، فإننا نختار شركائنا من تلك القائمة بناءً على تقييماتنا الخاصة لقدرتهم على تقديم ومتابعة عمليات العناية الواجبة “.
يذكر التقرير أنه عندما تم نقل المساعدات عبر خطوط الصراع أو السيطرة ، في كل من شمال غرب وشرق سوريا ، والمعروفة باسم الشحنات العابرة للخطوط ، كانت هناك سرقات وتم توزيع المعدات الطبية بشكل عشوائي.
وصلت قافلتان فقط عبر الخطوط تحمل 43500 حصة غذائية إلى شمال غرب سوريا الذي تسيطر عليه المعارضة بين أغسطس وديسمبر من العام الماضي مقارنة بـ 1.3 مليون حصة تم تسليمها من تركيا في نوفمبر وحده. وقال هول إن الإمدادات استغرقت أربعة أشهر لتصل إلى المحتاجين لأنها كانت موجودة في المستودعات لأن النظام لن يسمح للمنظمات غير الحكومية المرتبطة بالمعارضة بتوزيعها.
قالت هول إن التلاعب بالمساعدات قد نما في العقد الماضي من الحرب ، ومن الضروري إجراء تدقيق وتقييم شاملين للمساعدات في سوريا.
قالت هول: “هذا جزء من قضية منهجية يجب حلها لأنه سيتم نسخها مرارًا وتكرارًا من قبل جهات فاعلة أخرى … الذين يتعلمون دروسًا مما فعله النظام السوري”.
ماهر حمصي