قرار صربيا بإرسال سفيرها إلى سوريا مرة أخرى ، على الرغم من أنها تنأى بنفسها عن السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي ، والتي تلقت بالفعل انتقادات من قمة الاتحاد الأوروبي ، كان الدافع الأساسي لعودة السفير إلى دمشق هو حقيقة أن سوريا لم تعترف باستقلال كوسوفو وميتوهيا ، وكذلك ارتباط النظام السوري بروسيا.
ومع ذلك ، فقد حذروا من أن مثل هذا الانحراف عن السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي ، بدلاً من التقارب الذي التزمت به صربيا في اتفاقيات الشراكة ، سيكون له عواقب .
وأشار المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي للسياسة الخارجية والأمن ، بيتر ستانو ، إلى أن قرار صربيا برفع العلاقات الدبلوماسية مع سوريا إلى مستوى السفير مخالف لموقف الاتحاد.
وقال ستانو في بيان مكتوب لإذاعة “فري” إن “موقف الاتحاد الأوروبي من تطبيع العلاقات مع النظام في سوريا واضح ولا يتغير ، والانتخابات الأخيرة التي نظمها النظام السوري لا يمكن أن تؤدي إلى أي إجراءات تطبيع دولي”. أوروبا.
وأضاف أن إرسال السفير إلى دمشق بصفة رئيس البعثة الدبلوماسية يعني تسليم أوراق الاعتماد لرئيس الدولة ، كما أشار بشار الأسد المدرج على قائمة العقوبات الأوروبية وليس لديه ديمقراطية. ولا الشرعية كرئيس.
وكما تذكر سوزانا جروبيسيتش ، نائبة رئيس مركز السياسة الخارجية ، داناس ، فإن التزام صربيا هو مواءمة سياستها الخارجية تدريجياً مع السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي.
- هذا الالتزام هو التزام تعاقدي وينبع من اتفاقية الاستقرار والمشاركة. تتراوح نسبة الامتثال منذ عام 2014 ، منذ اندلاع الأزمة الأوكرانية وضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، بين 50 و 60 في المائة ، دون الإعلان عن زيادتها في المستقبل القريب لأن السياسة الخارجية لصربيا لا تزال متعددة الجهات ، دون وجه محدد. اتجاه استراتيجي. السبب الرئيسي لعودة السفير إلى دمشق هو حقيقة أن سوريا لم تعترف باستقلال كوسوفو وميتوهيا ، وكذلك ارتباط النظام السوري بروسيا. وقالت إن سببًا آخر هو تدفق المهاجرين ، الذين تعتبر مراقبتهم مهمة ليس فقط لصربيا ، ولكن أيضًا للمنطقة بأكملها.
يذكر جروبيسيتش أنه سيكون من المهم والمشجع أن يسمح الاتحاد الأوروبي أخيرًا بفتح الفصل 31 ، الذي يشير إلى السياسة الخارجية ، لأن تقرير الفحص كان منتظرًا منذ عام 2014.
كما تذكر أليكساندرا ستانكوفيتش ، نائبة مدير معهد الشؤون الأوروبية ، الالتزامات الواردة في هذا الفصل ، مؤكدة أن صربيا تؤكد مرة أخرى أنها لا تدير السياسة الخارجية بطريقة استراتيجية وتتخذ خطوات غير متوقعة.
- لم يكن الاندماج في الاتحاد الأوروبي أولوية بالنسبة للحكومة لفترة طويلة ، وبدلاً من ذلك ، يعتمد مسار السياسة الخارجية إلى حد كبير على قضية كوسوفو. سوريا تنتمي إلى مجموعة الدول التي لم تعترف بكوسوفو ، وتحاول الحكومة الحفاظ على علاقات جيدة من أجل الحفاظ على هذا الدعم. من ناحية أخرى ، انحازت صربيا إلى حزمة العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على سوريا عام 2012 ، لكنها بدأت في الانسحاب عندما تدخلت روسيا في الصراع في سوريا. لذا ، مرة أخرى ، تنتهج صربيا سياسة غير متسقة للموازنة بين الشركاء الغربيين والشرقيين ، والتي لن تؤدي إلا إلى إبطاء عمليات التكامل الأوروبية الضعيفة بالفعل ، كما يقول ستانكوفيتش.
وفقًا لفوك فوكسانوفيتش ، الباحث في مركز بلغراد للسياسة الأمنية ، فإن بُعد صربيا عن التكامل الأوروبي يعطي الحكومة الصربية حتى الآن انطباعًا بأنها تستطيع تحمل مثل هذه التحركات.
- تعتقد الحكومة الصربية أن صربيا الآن بعيدة كل البعد عن الاتحاد الأوروبي ولا ترى حقيقة المنظور الأوروبي ، لذلك يعتقدون أن بإمكانهم القيام بمثل هذه التحركات. من ناحية أخرى ، فإن السؤال هو ما الذي يأملون في الحصول عليه من هذه الخطوة. هل يتوقعون إثارة أي نقاط ثنائية مع نظام الأسد وماذا يمكن أن يكون غير اتفاقيات مع صناعة الأسلحة التي من المحتمل أن تكون خطيرة للغاية بالنظر إلى كل ما يحيط بهذا النظام؟
أحد عوامل بلغراد هو بالتأكيد أن سوريا لم تعترف باستقلال كوسوفو ، لكنني أفضل أن أقول إن هذا نوع من الإطراء لموسكو لأننا يجب ألا ننسى أن موسكو هي الشريك الرئيسي لنظام الأسد وأن هذا هو السبب الرئيسي لإسقاطه. يشير فوكسانوفيتش إلى أنه إذا توقع المرء الأسباب المحتملة للحكومة الصربية – فهذا على الأرجح تأثير موسكو.
ماهر حمصي