إن سجل الرئيس جو بايدن في روسيا عبارة عن حقيبة مختلطة. أولاً ، وصف الزعيم الروسي فلاديمير بوتين بأنه قاتل ، ثم اتصل به لتحديد موعد لقاء واحد لواحد وأشاد باستعداده للعمل معًا بشأن تغير المناخ. سيكون من الضروري وجود استراتيجية متسقة تتجنب حربًا نارية مع الكرملين ، وتحمي جيرانها ، وتحافظ على طموحاتها الجيوسياسية تحت السيطرة.
خفت حدة التوترات على الحدود الروسية الأوكرانية حيث أمر وزير الدفاع سيرجي شويغو بالانسحاب التدريجي للقوات الروسية من مناطق الانتشار. كانت قعقعة السيوف الظاهرة من قبل موسكو الحلقة الأخيرة في شهر صعب بالنسبة لروسيا وعلاقاتها مع الولايات المتحدة وأوروبا. انحسر شبح الحرب مؤقتًا ، لكن المواجهة بين القوى العظمى – من ألاسكا إلى بحر البلطيق – مستمرة. تحتاج إدارة بايدن ، التي تواجه تحديًا في المحيط الهادئ من الصين الصاعدة ، إلى استراتيجية للتعامل مع موسكو. وتتكون من عنصرين: التهديد بفرض عقوبات ومحاولة البحث عن زعيم يمكن للغرب التعامل معه.
أدى نشر أكثر من 100000 جندي على طول الحدود الروسية الأوكرانية إلى عودة المخاوف من أن الصراع قد يتصاعد إلى ما بعد خطوط وقف إطلاق النار لعام 2014 ، وأن مناطق جنوب أوكرانيا في خيرسون وميكولايف وأوديسا كانت تلعب دورها. من خلال ضرب الغرب وراء ماريوبول ، ستتدحرج روسيا على طول ساحل البحر الأسود ، وتحول أوكرانيا إلى دولة غير ساحلية.
أرعب تهديد الحرب على طول الشواطئ الشمالية للبحر الأسود الأوكرانيين وأثار قلق حلفاء الناتو ، بما في ذلك تركيا وبلغاريا ورومانيا وبولندا. كما كشفت عن عجز الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين في ردع المزيد من العدوان الروسي على جيرانها ، بما في ذلك أوكرانيا. قد تكون بيلاروسيا وجورجيا وحتى أذربيجان هي التالية.
أطلقت الولايات المتحدة موجة جديدة من العقوبات ضد موسكو ، بما في ذلك قيود جديدة على المؤسسات المالية الأمريكية للتعامل في الديون السيادية الروسية. وتستهدف العقوبات البنك المركزي ووزارة المالية وصندوق الثروة السيادية في البلاد. ركزت إدارة بايدن أيضًا على الأفراد والشركات المتورطة في ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، والتدخل الأجنبي في الانتخابات ، والهجوم الإلكتروني الهائل لشركة SolarWinds ، والذي شارك فيه الحكومة والشركات الأمريكية.
العقوبات الحالية ليس لها أسنان. على أساس فوري ، يجب على الديمقراطيات الغربية أن تفكر في ممارسة الضغط على روسيا حيث يكون ذلك مؤلمًا حقًا – قطاعات التجارة الخارجية الرئيسية وكذلك الوصول إلى التقنيات والمواد حيث سيجد الكرملين صعوبة في تأمين استبدال الواردات في المستقبل المنظور. يمكن اعتبار مثل هذه العقوبات رادعًا ويتم تنفيذها في حالة نشوب حرب.
في ظل حكم بوتين ، ستظل روسيا قلعة شائكة. يجب أن تكون الإستراتيجية تجاه الكرملين واقعية وطويلة المدى. تحتاج الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى التفكير في الوقت الذي قد يغادر فيه بوتين المشهد السياسي. يشير التاريخ إلى أن الإصلاحات في روسيا تأتي دائمًا من القمة: كان القياصرة بطرس الأكبر وكاثرين الثانية وألكسندر الثاني ورئيس الوزراء بيوتر ستوليبين ونيكيتا خروتشوف وميخائيل جورباتشوف جميعًا قادة الإصلاحيين.
سيكون الصراع المقبل على السلطة شرسًا – ما أسماه ونستون تشرشل “قتال البلدغ تحت البساط”. مع تطور خلافة ما بعد بوتين ، يمكن للولايات المتحدة أن تتعامل مع أولئك الذين يطلق عليهم في روسيا “ليبراليي النظام”: الرئيس السابق دميتري ميدفيديف ، الذي لا يحظى بشعبية وغير قابل للانتخاب ؛ نائب رئيس الوزراء السابق إيغور شوفالوف ، وهو حاليًا رئيس بنك التنمية VEB الذي تديره الدولة ؛ وأناتولي تشوبايس ، والد خصخصة الأصول المثيرة للجدل ، والذي ساعد في صعود بوتين الصاروخي في موسكو في أواخر التسعينيات. ومع ذلك ، فإن Chubais مكروه عالميًا ويلقى عليه اللوم في صعود الأوليغارشية.
ومع ذلك ، هناك زعيم واحد لا تزال سمعته على حالها: أليكسي كودرين ، النائب الأول السابق لرئيس الوزراء ووزير المالية ، يحظى باحترام “الليبراليين” والمتشددين. يشغل حاليًا منصب رئيس غرفة المحاسبة (ما يعادل مكتب محاسبة الحكومة). هو خبير اقتصادي بارز ، وهو عميد الآداب والعلوم في جامعة ولاية سانت بطرسبرغ – جامعة بوتين الأم. عُيِّن كودرين وزير المالية للعام مرتين: في عامي 2004 و 2010.
على عكس بعض المرشحين للخلافة ، فهو ليس مسؤولًا أمنيًا أو جاسوسًا سابقًا تم تدريبه في الاتحاد السوفيتي ، وهو مؤيد قديم للتجارة الحرة وله سجل حافل كمصلح ليبرالي. وهو أيضًا مفكر مستقل. يحظى كودرين بتقدير جيد لإدارته المالية الحكيمة ولا يحيط به سحابة من الفساد ، كما يفعل كثيرون في النخبة الروسية.
في حين أنه أحد المطلعين على بوتين ومستشارًا موثوقًا به ، فقد كان نائبًا لعمدة سانت بطرسبرغ ، وجزءًا من الدائرة المقربة من الرئيس خلال خدمته كوزير للمالية لأكثر من عقد. حتى السيلوفيكي – كبار المسؤولين في المؤسسة العسكرية والأمنية – يحترمونه بشدة. من الواضح أن لديه كاريزما وتطلعات غير محققة للسياسة العامة.
سيكون من الحكمة أن تبدأ الولايات المتحدة العمل مع فريق كودرين بشأن السيناريوهات المحتملة لتحسين العلاقات الثنائية مع روسيا – الآن وبعد رحيل بوتين.
تدرك روسيا أن النظام الدولي يتفكك مع صعود الصين – وتتطلع إلى لعب دور متوازن بين القوة العظمى الأمريكية الحاكمة والمنافس النظير في الشرق. تدرك مؤسسة السياسة الخارجية والأعمال الروسية الحاجة إلى تحسين العلاقات.
العقوبات ليست سوى أداة قصيرة الأجل لجذب الكرملين للتكاليف. إن المطلوب هو الاستراتيجية طويلة المدى التي تنطوي على احتمال تطبيع علاقات روسيا مع الغرب. صنع السلام مع أوكرانيا ؛ إبعاد روسيا عن الصين ؛ وتحسين المناخ المحلي ، بما في ذلك حقوق الإنسان والمعايير الديمقراطية – والقادة الروس الذين يمكنهم لعب الكرة لتحسين العلاقات.
ماهر حمصي