"الممرات الإنسانية".. مبادرة إيطالية لإعادة توطين اللاجئين
أطلقت مجموعة من الكنائس في إيطاليا مبادرة “الممرات الإنسانية”، وذلك لإعادة توطين الناس أكثر احتياجاً من الناحية الإنسانية. ما هي معايير الاختيار؟ ومن هي الدول الأوروبية الأخرى التي حذت حذو إيطاليا في هذا السياق؟
ردا على غرق آلاف البشر في السنوات القليلة الماضية أثناء محاولتهم عبور البحر الأبيض المتوسط باتجاه أوروبا ولمكافحة عصابات تهريب البشر، قررت مجموعة من الكنائس في إيطاليا، من بينها “اتحاد الكنائس البروتستانتية”(FCEI) وكنائس كاثوليكية وغيرها، فعل شيء ما. في أيار/ مايو 2015 أطلقت تلك الكنائس مبادرة “الممرات الإنسانية”. تمول الكنائس المبادرة بالكامل؛ إذ لا تقدم الحكومة الإيطالية أي دعم مالي.
وقد نجحت تلك الكنائس في عقد اتفاقية مع الحكومة الإيطالية تسمح بالهجرة الشرعية لمن هم في حاجة ماسة للحماية. وتستند تلك الاتفاقية إلى المادة 25 من “قانون الاتحاد الأوروبي” رقم 810/2009، والذي يمنح الأجانب تأشيرة دخول تخولهم الإقامة في منطقة جغرافية محددة. عملياً يعني ذلك أنهم ليس مسموحاً لهم السفر إلى دول أخرى في فضاء “شنغن”.
وتركز المبادرة على من هم بحاجة لإعادة التوطين من لبنان والمغرب وبغض النظر عن خلفياتهم الدينية أو العرقية. وتختلف معايير الاختيار عن مثيلاتها في “اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين لعام 1951″؛ إذ يتم إيلاء المزيد من الاهتمام لـ”الحالات الخاصة المتعلقة بعمر الشخص ووضعه الصحي والشخصي”. العوامل السابقة ليست أولويات في “اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين لعام 1951”. وبعدم تميزها بين اللاجئين والمهاجرين لأسباب اقتصادية؛ فإن المبادرة توفر حماية لقطاع أوسع من البشر.
معايير الاختيار
حدد المسؤول في منظمة “أمل المتوسط”، ألبرتو مالرادو، الخطوط العريضة لانتقاء الناس المشمولين بمبادرة “الممرات الإنسانية”: أولاً، ضحايا الصراعات والاضطهاد والتعذيب والعنف. ثانياً، النساء الحوامل والأمهات غير المتزوجات. ثالثاً، القصر الذين لا يرافقهم ذوهم. رابعاً، ضحايا الإتجار بالبشر. خامساً، المرضى العاجزون وأولئك الذين يعانون من أمراض خطيرة.
تجري عملية الاختيار وفق ثلاث خطوات. في البداية يقوم فريق من المبادرة بزيارة مخيمات اللاجئين في لبنان والمغرب، ويقوم الفريق بالتعاون مع “المفوضية السامية لشؤون اللاجئين التابعة للأمم المتحدة” بعملية الاختيار ومن ثم إجراء مقابلات مع من يقع عليهم الاختيار.
في المرحلة التالية، تؤمن المبادرة لمن وقع عليه الاختيار رحلة آمنة إلى إيطاليا تغنيهم عن معاناة المخاطرة بركوب البحر وتمكنهم من أخذ أمتعتهم وأغراضهم الشخصية معهم.
بعد وصولهم لإيطاليا تقدم المبادرة العون لإدماجهم بالمجتمع، ويشمل ذلك إيجاد مسكن ودروس لتعليم اللغة الإيطالية وإلحاق الأطفال بالمدارس والمساعدة في العثور على عمل.
ألف شخص شملتهم المبادرة
مع نهاية تشرين الأول/أكتوبر 2017 بلغ عدد من تم إعادة توطينهم في إيطاليا ألف شخص، وتم تمديد المبادرة لإعادة توطين ألف شخص آخر في عامي 2018 و2019.
اقتداء بإيطاليا، أطلقت فرنسا في آذار/مارس 2017 مبادرة مشابهة لفتح ممرات إنسانية بلبنان لاستقبال 500 لاجئ: “ستمنح المبادرة اللاجئين على الحدود اللبنانية-السورية تأشيرة لجوء إلى فرنسا. وبعد وصولهم سيحصلون على حق اللجوء هناك”، حسب ما أوردت تقارير إعلامية
المعاناة كبيرة..والأماكن محدودة
تبرز الأرقام الأنفة الذكر، والتي تبدو متواضعة مقارنة بحجم المعاناة الكبير، حقيقة أن السطات الحكومية تبقى هي القوة الكبرى القادرة على منح اللاجئين الحماية وحق اللجوء إلى أوروبا. غير أن المسؤول في منظمة “أمل المتوسط”، ألبرتو مالرادو، يكتب “في ظل المناخ السياسي المفضل لمنح اللجوء لأسباب سياسية كالاعتقال والتهجير، يبدو أن التركيز على الناس الأكثر احتياجاً من الناحية الإنسانية أمر في غاية النبل”.
ماهر حمصي